? 半島都市報6月18日訊(記者 婁花) 古人云:民無信不立。近日,國務院公布了《關于建立守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》,明確提出對重點領域和嚴重失信行為實施聯合懲戒,這是國家關于社會信用體系建設頂層設計的又一重大舉措。作為全國社會信用體系建設首批示范試點城市,青島先行先試,一張覆蓋全社會的信用大網正在形成,失信者將寸步難行。那么,在青島具體哪些行為失信將被嚴懲?信用又如何查詢?
6月18日,青島市信用辦相關負責人對此進行了解讀。據介紹,青島市將對以下重點領域和嚴重失信行為實施聯合懲戒。第一類是嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全的行為。第二類是嚴重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序的行為。第三類是拒不履行法定義務。第四類是拒不履行國防義務,拒絕、逃避兵役等行為。
解讀
失信者以后日子不好過了 有人可能會說,失信又怎樣?被點名了又怎樣?日子還不是照常過。可是以后失信者就沒那么幸運了,實行者將要面臨諸多的限制。
新項目審批等受限制 “如果失信,政府先要跟你‘過不去’,青島市信用辦相關負責人說道。例如,從嚴審核行政許可審批項目,從嚴控制生產許可證發放,限制新增項目審批、核準,限制股票發行上市融資或發行債券,限制在全國股份轉讓系統掛牌、融資,限制發起設立或參股金融機構以及小額貸款公司、融資擔保公司、創業投資公司、互聯網融資平臺等機構,限制從事互聯網信息服務等。另外,還嚴格限制申請財政性資金項目,限制參與有關公共資源交易活動,限制參與基礎設施和公用事業特許經營。
青島本市已出臺實施《關于在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告的實施意見》,以后跟政府“打交道”都要出具信用報告、查詢信用記錄,信用有問題,真的會“辦事難”。對嚴重失信企業及主要負責人等實施市場和行業禁入措施。
出境買房等處處受限 失信不僅經商干企業受限制,出行、購房同樣有“門檻”。青島市信用辦相關負責人說:“對有履行能力但拒不履行的嚴重失信主體實施限制出境和限制購買不動產、乘坐飛機、乘坐高等級列車和席次、旅游度假、入住星級以上賓館及其他高消費行為等措施。”
不僅衣食住行“受限”,以后貸款也同樣不方便了。市信用辦相關負責人介紹,要引導商業銀行、證券期貨經營機構、保險公司等金融機構按照風險定價原則,對嚴重失信主體提高貸款利率和財產保險費率,或者限制向其提供貸款、保薦、承銷、保險等服務。
單位負責人也別想免責 個人失信,個人受限是肯定的,那么單位呢?“對企事業單位嚴重失信行為,在記入企事業單位信用記錄的同時,記入其法定代表人、主要負責人和其他負有直接責任人員的個人信用記錄。在對失信企事業單位進行聯合懲戒的同時,依照法律法規和政策規定對相關責任人員采取相應的聯合懲戒措施。”青島市信用辦相關負責人表示,如果單位失信,單位負責人也難辭其咎。
本報記者 婁花
■探索 全市22個部門聯合懲戒失信 作為示范試點城市,青島市高度重視社會信用體系建設工作,致力于打造“信用青島”名牌。據介紹,目前已出臺了《青島市公共信用信息管理暫行辦法》等文件,《青島市“十三五”社會信用體系建設規劃》也編制完成。統一社會信用代碼制度正在全面推進,新注冊法人已經全部實現賦碼,存量代碼力爭今年年底前也要轉換完畢。作為信用體系的載體,市級公共信用信息平臺已初步建設完成,匯集了全市自然人、企業、非企業法人的89萬余條信用信息。“信用青島”網站上線運行,并與“信用山東”“信用中國”網站實現了互聯互通。部分依法依規可公開的信用數據已經公開,企業可足不出戶查詢信用狀況。
■進展 市公共信用平臺 已初步建設完成 在失信聯合懲戒方面,青島市也作出了積極探索。青島市信用辦相關負責人介紹,市中級法院將失信被執行人名單推送給銀行、工商、房地產交易中心、車輛管理等單位(部門),使失信被執行人在行政審批、融資信貸、招標投標等方面受限被拒。
全市22個部門聯合印發了《關于對重大稅收違法案件當事人實施聯合懲戒措施的合作備忘錄的通知》。市工商局和中國人民銀行青島市中心支行聯合發布《失信企業信息共享和聯合懲戒合作備忘錄》。市國稅局、市地稅局、青島銀監局簽署了《“銀稅互動”工作合作備忘錄》22家銀行機構分別與市國稅局、市地稅局簽訂了合作協議,“銀稅互動”工程全面開展。
隨著國務院《指導意見》的發布,青島市將進一步加大信用體系建設工作力度,加快完善市級公共信用信息平臺,完成數據歸集匯總,優化“信用青島”網站,破除“信息壁壘”,實現全市公共信用信息互聯共享,為實施聯合激勵和聯合懲戒奠定基礎。根據國家部署,在安全生產、商貿流通等領域簽署一批聯合懲戒備忘錄,擴大聯合懲戒領域,提升失信成本。加快推進信用記錄和信用產品在政府采購、招標投標、行政審批等環節的應用,促進政府職能轉變,實現“信用”監管,以此帶動在全社會形成“知信用、用信用、守信用”的良好環境。
本報記者 婁花
（來源：半島網-半島都市報）
