?　　早在2012年，青島第十一次黨代會就提出“率先科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)藍(lán)色跨越、加快建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市”這一主題。最后一個定語，落腳在“國際城市”上，而這也順理成章成為青島的奮斗目標(biāo)。

　　4年來，青島在圍繞科學(xué)發(fā)展、藍(lán)色跨越、宜居幸福這幾個方面做了大量工作，成效也有目共睹：山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)以青島為龍頭城市；四次蟬聯(lián)“最具幸福感城市”榜首；蟬聯(lián)“全國文明城市”榮譽(yù)稱號；獲批財富管理金融綜合改革試驗區(qū)……

　　今年，青島亮出了自己國際化戰(zhàn)略的思路，《青島市落實開放發(fā)展理念推進(jìn)國際城市戰(zhàn)略實施綱要》（簡稱《實施綱要》）的落地昭示著青島國際化路徑更加清晰。

　　從今日起，本報推出系列報道，全方位呈現(xiàn)青島落實開放發(fā)展理念推進(jìn)國際城市戰(zhàn)略的重要意義、現(xiàn)實背景、具體舉措和目標(biāo)任務(wù)。

　　青島是上世紀(jì)80年代初中國第一批進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的沿海城市，也是中國近代史上最早開埠的五大通商口岸之一。從城市的資源稟賦來看，青島具有較為雄厚的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，具有較為優(yōu)越的自然區(qū)位條件，具有灣區(qū)城市的典型特征，這些都決定了青島在邁向國際化大都市過程中的核心競爭力。

　　進(jìn)入當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化的新時代，青島成為國家“一帶一路”戰(zhàn)略新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊主要節(jié)點城市和海上合作戰(zhàn)略支點，為國際城市建設(shè)帶來新機(jī)遇。

　　邁向國際化共分“三步走”　　

　　《實施綱要》在發(fā)展階段上，主要分基準(zhǔn)啟動期（2016年）、實施展開期（2017-2021年）、中遠(yuǎn)規(guī)劃期（2022-2049年）三個階段實施。

　　基準(zhǔn)啟動期（2016年），按照國際標(biāo)準(zhǔn)編制實施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃，研究制定《青島市國際城市戰(zhàn)略指標(biāo)體系》及其細(xì)化的次指標(biāo)和分指標(biāo)，全面提升國際化要素聚集配置能力，加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)立新興經(jīng)濟(jì)增長點，增強(qiáng)城市綜合競爭能力；以建設(shè)創(chuàng)新型城市和形成開放包容的城市文化為導(dǎo)向，集聚發(fā)展?jié)撃堋⒏纳迫司迎h(huán)境、提升城市品質(zhì)，奠定區(qū)域性國際城市高水平發(fā)展基礎(chǔ)；以提升城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和改善營商環(huán)境為導(dǎo)向，建立科學(xué)高效的城市管理體系，基本形成宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市功能框架。

　　實施展開期（2017-2021年）圍繞實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，結(jié)合“十三五”規(guī)劃全面實施，與亞太地區(qū)主要國際城市在金融、交通、人力資源等領(lǐng)域廣泛開展合作，提升國際影響力和現(xiàn)代化城市品質(zhì)，奠定東亞地區(qū)國際貿(mào)易中心城市建設(shè)基礎(chǔ)，初步實現(xiàn)建成區(qū)域性現(xiàn)代化國際城市的目標(biāo)。

　　中遠(yuǎn)規(guī)劃期（2022-2049年）圍繞實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化為主線，集聚發(fā)展勢能，使國際企業(yè)總部聚集度、高端人才聚集度、城市信息化發(fā)達(dá)度、科技創(chuàng)新能力等重要指標(biāo)達(dá)到世界先進(jìn)水平，城市創(chuàng)新體系、文化軟實力、環(huán)境親和力、城市治理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化國際化水平全面提升，建成在東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)實力雄厚、城市文化軟實力突出，具有較強(qiáng)世界影響力的新型國際灣區(qū)都市。

　　青島企業(yè)叩開地方合作大門　　

　　今年5月16日—26日，青島代表團(tuán)訪問美國、墨西哥、巴西3國，廣泛接觸當(dāng)?shù)卣绾凸ど探缛耸浚⑦_(dá)成多項合作意向。由16家青島企業(yè)聯(lián)合組成的代表團(tuán)同期而行，在當(dāng)?shù)嘏e辦了4場雙向投資貿(mào)易洽談會，叩開了地方合作的大門。

　　“青島的海灘十分吸引我，我不久也將踏上這片土地。在青島與墨西哥之間有很多可以合作的領(lǐng)域，我們會竭盡所能為青島的企業(yè)提供更多便利。”這是5月20日，在墨西哥—青島雙向投資貿(mào)易合作商務(wù)交流會上，墨西哥貿(mào)易委員會墨中雙邊商業(yè)委員會主席卡洛斯·羅哈斯·麥農(nóng)作出的表示。

　　青建集團(tuán)副總王振華拿著青島市商務(wù)局提前制作的企業(yè)手冊，有針對性地選擇自己合適的伙伴。最后，王振華與兩家墨西哥當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)開發(fā)商達(dá)成了共同開發(fā)旅游酒店、住宅用房屋的意向。

　　新華錦與墨西哥石墨烯礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行了對接，同時與墨西哥假發(fā)企業(yè)進(jìn)行了對接；青島鋼鐵與墨西哥鐵礦公司進(jìn)行了對接；青島怡瑞豐與墨西哥金銀銅礦礦主探討合作勘察，約定了下個月到礦區(qū)考察并進(jìn)行進(jìn)一步對接；青島利群與墨西哥房地產(chǎn)開發(fā)項目商進(jìn)行了洽談，墨方希望吸引中方餐飲商業(yè)等旅游項目入駐；中車四方也與墨方銀行、法務(wù)等機(jī)構(gòu)進(jìn)行了對接，進(jìn)一步探討在墨開展項目的可能。

　　4大領(lǐng)域26項任務(wù)重點推進(jìn)　　

　　《實施綱要》指出，推進(jìn)實施國際城市戰(zhàn)略的重點任務(wù)主要是在國際城市規(guī)劃建設(shè)、國際城市現(xiàn)代服務(wù)功能、國際城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)綜合實力、國際城市現(xiàn)代文明素質(zhì)等4大領(lǐng)域，重點落實26項工作任務(wù)。

　　建立國際城市規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，重點落實7項任務(wù)，確立國際城市規(guī)劃理念；制定國際城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；制定市政公用設(shè)施國際標(biāo)準(zhǔn)體系；建立城市交通國際標(biāo)準(zhǔn)體系；建立城市生態(tài)保障國際標(biāo)準(zhǔn)體系；建立國際城市衛(wèi)生環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系；建立城郊田園鄉(xiāng)村生態(tài)化建設(shè)國際標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　打造國際城市現(xiàn)代服務(wù)功能體系，重點落實7項工作任務(wù)，建立國際城市醫(yī)療健康服務(wù)體系；優(yōu)化國際城市教育服務(wù)體系；創(chuàng)建國際智慧城市運(yùn)行體系；構(gòu)建城市管理“幸福社區(qū)”家園式服務(wù)體系；建立城市社區(qū)照料養(yǎng)老服務(wù)國際標(biāo)準(zhǔn)體系；以國際標(biāo)準(zhǔn)提升信用示范城市建設(shè)水平；全面提升法治政府建設(shè)水平。

　　提升國際城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)綜合實力，重點落實7項工作任務(wù)，建設(shè)區(qū)域性國際貿(mào)易中心城市；建設(shè)世界一流的海洋科技城市；建設(shè)國際財富管理中心城市；建設(shè)國際互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)智慧城市；建設(shè)東亞知名文化都市；打造國際旅游目的地城市；打造具有國際化特色的“體育休閑之都”。

　　提升國際城市現(xiàn)代文明水平，重點落實5項工作任務(wù)，培育提升市民文明素質(zhì)；提升城市國際交流合作能力；優(yōu)化國際城市街區(qū)語言環(huán)境；推進(jìn)出入境口岸通行流程便利化；建設(shè)國際化人才引進(jìn)集聚城市。

　　融入“一帶一路”參與更高層次國際競爭　

　　“要加快城市經(jīng)濟(jì)國際化，積極融入‘一帶一路’戰(zhàn)略，在更高層次上參與國際競爭，提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力。要加快城市功能國際化，以國際標(biāo)準(zhǔn)搞好城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，把城市這個‘載體’打造好。要加快創(chuàng)新人才國際化，以創(chuàng)新來聚集和吸引人才，構(gòu)建國際化的人才體系。”青島市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出。

　　2015年，面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境和不斷加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，青島市主要外向型商務(wù)指標(biāo)總體穩(wěn)中有進(jìn)，向好發(fā)展。“走出去”、“引進(jìn)來”雙向投資保持快速增長，外貿(mào)出口實現(xiàn)增份額正增長、成為五個計劃單列市中出口正增長的兩個城市之一。2015年全市對外貿(mào)易總額突破800億美元，其中貨物貿(mào)易702億美元，服務(wù)貿(mào)易突破100億美元。當(dāng)年全市進(jìn)出口規(guī)模達(dá)到4359.8億元，比“十一五”末凈增641億元，年均增長4.6%。服務(wù)進(jìn)出口占對外貿(mào)易總額的比重達(dá)到12%以上；其中服務(wù)外包執(zhí)行額29.9億美元，同比增長21.7%。

　　全球引才城市青島排第19名　　

　　今年4月16日，第十四屆中國國際人才交流大會首次權(quán)威發(fā)布中外城市人才吸引力三十強(qiáng)國際榜單，青島闖入20強(qiáng)，名列第19名，位居中國大陸城市第3名。同時，我市第5次連續(xù)入選 “魅力中國——外籍人才眼中最具吸引力的中國十大城市”，成績不俗。

　　按得分多少排序，30個城市依次為：舊金山、倫敦、紐約、多倫多、新加坡、悉尼、華盛頓、柏林、洛杉磯、香港、波士頓、上海、巴黎、東京、布魯塞爾、北京、維也納、芝加哥、青島、杭州、廈門、昆明、深圳、馬德里、廣州、首爾、布宜諾斯艾利斯、莫斯科、蘇州、天津。

　　據(jù)統(tǒng)計，“十二五”期間，共有13500人次外國專家來到青島學(xué)習(xí)、工作、生活。其中，長期在青島工作的外國專家8200余人次，開展柔性合作、在境外設(shè)立研發(fā)中心和孵化器聘用的外國專家5300余人次。

　　本版撰稿 記者 景虹