?　　近日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)10部門《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”開展信息惠民試點(diǎn)實(shí)施方案》，提出要加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，深入實(shí)施信息惠民工程，構(gòu)建方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)體系。

　　《方案》提出，要以解決群眾辦事過程中“辦證多、辦事難”等問題為核心，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，加快推進(jìn)部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，簡(jiǎn)化群眾辦事環(huán)節(jié)、提升政府行政效能、暢通政務(wù)服務(wù)渠道，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)3個(gè)轉(zhuǎn)變：變“群眾跑腿”為“信息跑路”、變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”、變“被動(dòng)服務(wù)”為“主動(dòng)服務(wù)”。

　　《方案》明確了三方面重點(diǎn)任務(wù)。一是簡(jiǎn)化優(yōu)化群眾辦事流程。全面梳理涉及群眾辦事的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，以公民身份號(hào)碼作為唯一標(biāo)識(shí)，形成居民個(gè)人電子證照目錄，建設(shè)電子證照庫，推動(dòng)群眾辦事的“一號(hào)”申請(qǐng)，實(shí)現(xiàn)“一號(hào)”為居民“記錄一生，管理一生，服務(wù)一生”。二是改革創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式。以統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng)為支撐，推進(jìn)線上線下一體化管理，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的“一窗口受理、一平臺(tái)共享、一站式服務(wù)”，逐步實(shí)現(xiàn)就近能辦、同城通辦、異地可辦。三是暢通政務(wù)服務(wù)方式渠道。整合各部門孤立分散的政務(wù)服務(wù)資源，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”渠道，構(gòu)建群眾辦事統(tǒng)一身份認(rèn)證體系，推進(jìn)群眾網(wǎng)上辦事“一次認(rèn)證、多點(diǎn)互聯(lián)”，實(shí)現(xiàn)多渠道服務(wù)的“一網(wǎng)”通辦，同時(shí)做好政務(wù)服務(wù)個(gè)性化精準(zhǔn)推送，為公眾提供多渠道、無差別、全業(yè)務(wù)、全過程的便捷服務(wù)。

　　《方案》提出了“兩年兩步走”的實(shí)施步驟，以80個(gè)信息惠民國(guó)家試點(diǎn)城市為試點(diǎn)單位，通過兩年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)“一號(hào)一窗一網(wǎng)”的目標(biāo)，服務(wù)流程顯著優(yōu)化，服務(wù)模式更加多元，群眾辦事服務(wù)滿意度顯著提升。2016年，在試點(diǎn)城市內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。2017年，初步實(shí)現(xiàn)各試點(diǎn)城市間政務(wù)服務(wù)跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨部門協(xié)同，基本公共服務(wù)事項(xiàng)80%以上可在網(wǎng)上辦理。同時(shí)形成可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，逐步向全國(guó)推廣。

　　各部門、地方要切實(shí)保障各項(xiàng)措施落實(shí)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)；二是創(chuàng)新體制機(jī)制，健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；三是加大財(cái)政支持，倡導(dǎo)政企合作；四是完善考核制度，接受群眾監(jiān)督；五是加強(qiáng)信息安全，保護(hù)公民隱私。據(jù)新華社問答

　　“一號(hào)一窗一網(wǎng)”是方案核心內(nèi)容

　　●問：“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”這個(gè)概念一經(jīng)提出，就備受社會(huì)關(guān)注，方案出臺(tái)的背景是什么？ 答：開展“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”是推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展的重要部署，是“互聯(lián)網(wǎng)＋”在政府治理中的重要實(shí)踐。

　　然而，在面向公民服務(wù)方面，困擾基層群眾的“辦證多、辦事難”現(xiàn)象仍然大量存在，“證明我媽是我媽”等各類“奇葩證明”、“循環(huán)證明”屢見不鮮，群眾辦事“多頭跑、重復(fù)跑、跨地跑”問題仍然層出不窮，給群眾帶來諸多不便，已成為簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的“絆腳石”。

　　●問：方案中提出“一號(hào)一窗一網(wǎng)”的目標(biāo)任務(wù)，會(huì)給老百姓帶來哪些好處？

　　答：“一號(hào)一窗一網(wǎng)”是方案的核心內(nèi)容。

　　“一號(hào)”，是要實(shí)現(xiàn)“一號(hào)”申請(qǐng)，簡(jiǎn)化優(yōu)化群眾辦事流程。充分發(fā)揮公民身份號(hào)碼作為公民唯一的、終身不變的身份代碼作用，以公民身份號(hào)碼作為唯一標(biāo)識(shí)，建成電子證照庫，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“一號(hào)”申請(qǐng)，避免重復(fù)提交辦事材料、證明和證件。

　　“一窗”，是要實(shí)現(xiàn)“一窗”受理，改革創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式。整合構(gòu)建綜合政務(wù)服務(wù)窗口，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng)，將原本分散在各個(gè)部門的群眾服務(wù)窗口整合集中到一個(gè)綜合窗口，從而避免群眾辦一件事折返于多個(gè)部門、重復(fù)跑路的現(xiàn)象，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的就近辦理、同城通辦、異地辦理。

　　“一網(wǎng)”，是要實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)”通辦，暢通政務(wù)服務(wù)方式渠道。“一網(wǎng)”提出的核心理念是要實(shí)現(xiàn)“政務(wù)服務(wù)隨時(shí)隨地、觸手可及”。通過積極拓展政務(wù)服務(wù)渠道，整合建設(shè)統(tǒng)一身份認(rèn)證體系，推進(jìn)群眾網(wǎng)上辦事“一次認(rèn)證、多點(diǎn)互聯(lián)”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)渠道多元暢達(dá)，群眾網(wǎng)上辦事“一網(wǎng)通辦”，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)的可及性和便捷性。

　　●問：開展“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”這項(xiàng)工作有沒有時(shí)間表？

　　答：方案結(jié)合２０１４年實(shí)施信息惠民工程以來的試點(diǎn)工作基礎(chǔ)，提出了“兩年兩步走”的實(shí)施路徑。２０１６年“先行試點(diǎn)、夯實(shí)基礎(chǔ)”，在８０個(gè)信息惠民國(guó)家試點(diǎn)城市開展試點(diǎn)工作。到２０１６年底，在試點(diǎn)城市內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。

　　２０１７年“全面推廣，成效顯現(xiàn)”，推動(dòng)各試點(diǎn)區(qū)域間電子證照和公共服務(wù)信息的互通共享，推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，初步實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)城市間政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨部門“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”，基本政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)８０％以上可在網(wǎng)上辦理。

　　同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作，完善“一號(hào)一窗一網(wǎng)”服務(wù)模式，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，逐步推向全國(guó)。據(jù)新華社

　　 （來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)）