?　　近日，國務院辦公廳轉發10部門《推進“互聯網+政務服務”開展信息惠民試點實施方案》，提出要加快推進“互聯網+政務服務”，深入實施信息惠民工程，構建方便快捷、公平普惠、優質高效的政務服務體系。

　　《方案》提出，要以解決群眾辦事過程中“辦證多、辦事難”等問題為核心，運用大數據等現代信息技術，加快推進部門間信息共享和業務協同，簡化群眾辦事環節、提升政府行政效能、暢通政務服務渠道，推動實現3個轉變：變“群眾跑腿”為“信息跑路”、變“群眾來回跑”為“部門協同辦”、變“被動服務”為“主動服務”。

　　《方案》明確了三方面重點任務。一是簡化優化群眾辦事流程。全面梳理涉及群眾辦事的政務服務事項，以公民身份號碼作為唯一標識，形成居民個人電子證照目錄，建設電子證照庫，推動群眾辦事的“一號”申請，實現“一號”為居民“記錄一生，管理一生，服務一生”。二是改革創新政務服務模式。以統一的數據共享交換平臺和政務服務信息系統為支撐，推進線上線下一體化管理，實現政務服務事項的“一窗口受理、一平臺共享、一站式服務”，逐步實現就近能辦、同城通辦、異地可辦。三是暢通政務服務方式渠道。整合各部門孤立分散的政務服務資源，拓展“互聯網+政務服務”渠道，構建群眾辦事統一身份認證體系，推進群眾網上辦事“一次認證、多點互聯”，實現多渠道服務的“一網”通辦，同時做好政務服務個性化精準推送，為公眾提供多渠道、無差別、全業務、全過程的便捷服務。

　　《方案》提出了“兩年兩步走”的實施步驟，以80個信息惠民國家試點城市為試點單位，通過兩年左右時間，實現“一號一窗一網”的目標，服務流程顯著優化，服務模式更加多元，群眾辦事服務滿意度顯著提升。2016年，在試點城市內基本實現政務服務事項的“一號申請、一窗受理、一網通辦”。2017年，初步實現各試點城市間政務服務跨區域、跨層級、跨部門協同，基本公共服務事項80%以上可在網上辦理。同時形成可復制的經驗，逐步向全國推廣。

　　各部門、地方要切實保障各項措施落實。一是加強組織領導，強化協同推進；二是創新體制機制，健全標準規范；三是加大財政支持，倡導政企合作；四是完善考核制度，接受群眾監督；五是加強信息安全，保護公民隱私。據新華社問答

　　“一號一窗一網”是方案核心內容

　　●問：“互聯網＋政務服務”這個概念一經提出，就備受社會關注，方案出臺的背景是什么？ 答：開展“互聯網＋政務服務”是推動簡政放權、放管結合、優化服務改革向縱深發展的重要部署，是“互聯網＋”在政府治理中的重要實踐。

　　然而，在面向公民服務方面，困擾基層群眾的“辦證多、辦事難”現象仍然大量存在，“證明我媽是我媽”等各類“奇葩證明”、“循環證明”屢見不鮮，群眾辦事“多頭跑、重復跑、跨地跑”問題仍然層出不窮，給群眾帶來諸多不便，已成為簡政放權、放管結合、優化服務的“絆腳石”。

　　●問：方案中提出“一號一窗一網”的目標任務，會給老百姓帶來哪些好處？

　　答：“一號一窗一網”是方案的核心內容。

　　“一號”，是要實現“一號”申請，簡化優化群眾辦事流程。充分發揮公民身份號碼作為公民唯一的、終身不變的身份代碼作用，以公民身份號碼作為唯一標識，建成電子證照庫，實現群眾辦事“一號”申請，避免重復提交辦事材料、證明和證件。

　　“一窗”，是要實現“一窗”受理，改革創新政務服務模式。整合構建綜合政務服務窗口，建立統一的數據共享交換平臺和政務服務信息系統，將原本分散在各個部門的群眾服務窗口整合集中到一個綜合窗口，從而避免群眾辦一件事折返于多個部門、重復跑路的現象，逐步實現政務服務的就近辦理、同城通辦、異地辦理。

　　“一網”，是要實現“一網”通辦，暢通政務服務方式渠道。“一網”提出的核心理念是要實現“政務服務隨時隨地、觸手可及”。通過積極拓展政務服務渠道，整合建設統一身份認證體系，推進群眾網上辦事“一次認證、多點互聯”，實現政務服務渠道多元暢達，群眾網上辦事“一網通辦”，持續提升政務服務的可及性和便捷性。

　　●問：開展“互聯網＋政務服務”這項工作有沒有時間表？

　　答：方案結合２０１４年實施信息惠民工程以來的試點工作基礎，提出了“兩年兩步走”的實施路徑。２０１６年“先行試點、夯實基礎”，在８０個信息惠民國家試點城市開展試點工作。到２０１６年底，在試點城市內基本實現政務服務事項的“一號申請、一窗受理、一網通辦”。

　　２０１７年“全面推廣，成效顯現”，推動各試點區域間電子證照和公共服務信息的互通共享，推廣試點經驗，初步實現試點城市間政務服務事項跨區域、跨層級、跨部門“一號申請、一窗受理、一網通辦”，基本政務服務事項８０％以上可在網上辦理。

　　同時，認真總結試點工作，完善“一號一窗一網”服務模式，形成可復制、可推廣的經驗，逐步推向全國。據新華社

　　 （來源：半島網-半島都市報）