? 文/張貴峰
一個(gè)縣一年有10位局長副局長提出改任主任、副主任科員等虛職崗位……記者調(diào)研了解到,在全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)下,超發(fā)獎(jiǎng)金、超配職數(shù)等非常規(guī)的干部激勵(lì)手段行不通了,“無油水可撈”成為常態(tài)。于是,盼望從風(fēng)險(xiǎn)和壓力大的實(shí)職改任清閑但待遇不少的虛職,已成為一些基層局長、副局長們的官場(chǎng)心態(tài)。(4月12日《半月談》) 主動(dòng)申請(qǐng)放棄實(shí)權(quán)崗位,而選擇虛職崗位,基層官員“實(shí)改虛”現(xiàn)象,是目前不斷深入的從嚴(yán)治黨、反腐斗爭(zhēng)成效的一種見證,也是“能上能下”機(jī)制正在不斷形成的一種體現(xiàn)。
但“實(shí)改虛”現(xiàn)象,也有值得進(jìn)一步深入反思的可憂之處。如一些官員之所以熱衷“實(shí)改虛”,并不完全是因?yàn)椴粷M今后“無油水可撈”,更是擔(dān)心此前“已撈的油水”會(huì)曝光。再如,“實(shí)改虛”固然有利于干部“能上能下”,但其激勵(lì)作用不能過分高估。相比“縣發(fā)改局長”等實(shí)權(quán)崗位,“主任科員”固然是權(quán)力含量有限的虛職,但從行政級(jí)別角度看,事實(shí)上又是同級(jí)的、均為“正科級(jí)”。按照現(xiàn)行官員考核和待遇管理體制,若不考慮“撈油水”因素,同級(jí)別的實(shí)職虛職也并沒有什么根本待遇差距,但工作壓力不可同日而語。
對(duì)于“實(shí)改虛”現(xiàn)象,既要肯定其積極價(jià)值,又要重視其可能存在的問題,并采取相應(yīng)措施去化解。如,對(duì)于不同官員的“實(shí)改虛”要具體甄別、區(qū)別對(duì)待,強(qiáng)化對(duì)存量腐敗的查處力度,防止有官員借此“安全著陸”、掩飾既往的腐敗問題。再如,要進(jìn)一步健全完善官員考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,提升其針對(duì)不同實(shí)職虛職崗位的針對(duì)性、有效性,一方面,既要實(shí)現(xiàn)不同崗位官員的權(quán)責(zé)匹配,確保“權(quán)力越大、責(zé)任越大、監(jiān)督越嚴(yán)”,另一方面,又要同時(shí)實(shí)現(xiàn)不同崗位責(zé)任與待遇激勵(lì)間的匹配,確保“責(zé)任大、待遇優(yōu)、激勵(lì)足”。
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