?　　近5年來，我市累計政策性扶持創(chuàng)業(yè)9.68萬人，帶動就業(yè)60多萬人，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)參與率從2008年的0.3%提升到了目前的6.4%。記者昨日從市人社局了解到，我市近年來出臺系列創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶政策，打造城鄉(xiāng)一體的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，助推大眾創(chuàng)業(yè)。市人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市在完善各類政策、保障資金投入的同時，還打造出特色鮮明的孵化模式，通過“政府+平臺”“政府+高校”“政府+企業(yè)”等孵化模式，幫助創(chuàng)業(yè)者健康成長。

　　全市打造城鄉(xiāng)一體創(chuàng)業(yè)環(huán)境

　　為了助推大眾創(chuàng)業(yè)，我市打造了公平普惠、城鄉(xiāng)一體的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造有利條件。記者從市人社局了解到，我市建立了完整的創(chuàng)業(yè)政策扶持體系。去年6月，市政府下發(fā)了《關(guān)于實施大眾創(chuàng)業(yè)工程打造創(chuàng)業(yè)之都的意見》，并配套出臺13個操作性文件，形成“1+13”的創(chuàng)業(yè)政策扶持體系。這些政策措施在市場準(zhǔn)入、減稅降費、擴大范圍、提高補貼、開拓空間等方面都取得突破性進(jìn)展。比如，將創(chuàng)辦小微企業(yè)的補貼標(biāo)準(zhǔn)從1萬元提高到3萬元，將創(chuàng)建孵化基地的獎補標(biāo)準(zhǔn)提高到最高1000萬元，將創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的額度提高到最高300萬元。

　　此外，為了解決創(chuàng)業(yè)政策城鄉(xiāng)二元化問題，我市出臺政策，將青島市城鄉(xiāng)勞動者全部納入創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策扶持范圍，城鎮(zhèn)和農(nóng)村勞動者符合條件同等享受有關(guān)政策，實現(xiàn)了同城同標(biāo)同待遇，部分政策還擴大到外地戶籍來青就業(yè)創(chuàng)業(yè)勞動者。目前，全市每年約有12.5萬人享受到就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持。

　　特色孵化模式助推創(chuàng)業(yè)

　　我市近年來打造特色鮮明的孵化模式，為創(chuàng)業(yè)開辟陣地。我市建立起“政府+平臺”孵化格局，結(jié)合失業(yè)人員、大學(xué)生、留學(xué)回國人員、博士、軍轉(zhuǎn)干部等不同群體創(chuàng)業(yè)需求，在全市先后建成了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、高層次人才創(chuàng)業(yè)中心、博士創(chuàng)業(yè)園、家庭服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)廣場等89個創(chuàng)業(yè)孵化基地。在此基礎(chǔ)上，按照“扶上馬、送一程”的理念，建設(shè)湛山創(chuàng)意工廠等創(chuàng)業(yè)加速器，幫助創(chuàng)業(yè)者跨越成長障礙。

　　另外，我市還建立“政府+高校”孵化模式。結(jié)合青島本地高校不同學(xué)科資源優(yōu)勢，先后培育形成了青島理工大學(xué) “優(yōu)勢學(xué)科+科技創(chuàng)業(yè)+導(dǎo)師團(tuán)隊”的創(chuàng)業(yè)孵化模式、青島科技大學(xué)“辦學(xué)創(chuàng)業(yè)一體化”的創(chuàng)業(yè)發(fā)展模式、青島黃海學(xué)院“電子商務(wù)+實訓(xùn)平臺”的創(chuàng)業(yè)教育模式。近兩年來，僅青島理工大學(xué)的在孵項目團(tuán)隊就達(dá)到50個，創(chuàng)業(yè)種苗團(tuán)隊26個，成功孵化出38個特色品牌企業(yè)，創(chuàng)造經(jīng)濟效益3.5億元。

　　在“政府+企業(yè)”孵化模式上，我市總結(jié)推廣海爾集團(tuán)“人人創(chuàng)客”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念，與海爾集團(tuán)簽訂“海創(chuàng)匯”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，雙方共同為創(chuàng)業(yè)者搭建政府扶持平臺、創(chuàng)業(yè)載體平臺、投資融資平臺、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)平臺、創(chuàng)業(yè)活動平臺、人才支撐平臺六大平臺，打造青島良好的“眾創(chuàng)生態(tài)”。

　　創(chuàng)業(yè)大學(xué)全程扶持創(chuàng)業(yè)者

　　近年來，我市打造出全程扶持的培訓(xùn)體系，為創(chuàng)業(yè)注入活力。市人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市把創(chuàng)業(yè)大學(xué)作為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的“龍頭”，為創(chuàng)業(yè)者尤其是大學(xué)生提供系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，增加創(chuàng)業(yè)信心，提升創(chuàng)業(yè)成功率。按照“政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作”的理念，創(chuàng)建了國內(nèi)首所創(chuàng)業(yè)大學(xué)，集創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等功能于一體，提供創(chuàng)業(yè)全程扶持，目前已在青島9個區(qū)市13個高校設(shè)立了23個教學(xué)點，累計培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)者2.6萬人。

　　據(jù)了解，2014年10月，青島創(chuàng)業(yè)大學(xué)與美國勞瑞德教育集團(tuán)、德國BITS大學(xué)共同簽署了《中德創(chuàng)業(yè)大學(xué)合作備忘錄》，探索建立國際化的創(chuàng)業(yè)學(xué)歷教育模式。2015年6月，青島創(chuàng)業(yè)大學(xué)與青島廣播電視大學(xué)合作開展一體化辦學(xué)，著力打造網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。

　　市政府出10億元扶持創(chuàng)業(yè)

　　我市通過多種方式，為創(chuàng)業(yè)輸血造血。記者從市人社局了解到，我市不斷擴大創(chuàng)業(yè)資金覆蓋面和使用效率，專門設(shè)立創(chuàng)業(yè)專項扶持資金，市政府安排10億元作為市級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金，用于扶持小微企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)等；設(shè)立每年1億元的青島人才特區(qū)專項資金，對創(chuàng)業(yè)者給予100萬-5000萬元的創(chuàng)業(yè)扶持獎勵、10萬-100萬元的購房安家補助，符合青島市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才計劃的，還給予30萬-100萬元安家補貼和50萬-400萬元資金支持。

　　撬動市場資金為創(chuàng)業(yè)所用，這讓我市帶動起更多社會資本。按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)注資、社會參與”的原則，設(shè)立青島市大眾創(chuàng)業(yè)投資基金，建立起以政策性融資、風(fēng)險投資和貸款融資“三疊加”的金融支持平臺，為創(chuàng)業(yè)者注資；與民營投資公司合作設(shè)立4000萬元的“青島市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)投資基金”，與金融機構(gòu)合作設(shè)立3億元的 “青易貸”項目，為大學(xué)生企業(yè)及初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展提供低息貸款支持。

　　大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者謀劃上市

　　作為青島市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化中心的首批入駐創(chuàng)業(yè)者，王軍在創(chuàng)業(yè)路上已經(jīng)走了11年。2005年大學(xué)畢業(yè)后，他一直在摸爬滾打中度過，目前他創(chuàng)辦的青島前沿大腦教育科技有限公司已經(jīng)擁有員工40余人，外聘教師近百人，每年招生幾千人。“現(xiàn)在公司算是有些起色，但之前的政府扶持十分重要，幫我扛過了最艱難的時刻。”王軍說，他畢業(yè)后創(chuàng)辦過幾家公司，有效益好的時候，也有虧損的時候，2010年9月，他成為青島市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化中心的首批入駐創(chuàng)業(yè)者，終于在教育領(lǐng)域站住了腳，并有了自己的核心團(tuán)隊。

　　“有創(chuàng)業(yè)扶持金，房租也減免了不少，最重要的是認(rèn)識了許多人，其中很多成為合作伙伴。”王軍說，自己雖然做的是招生培訓(xùn)，但公司運營需要的東西很多。

　　作為孵化中心的成熟企業(yè)，王軍已經(jīng)將公司搬到中國海洋大學(xué)嶗山校區(qū)辦公，如今的核心業(yè)務(wù)是記憶力、學(xué)習(xí)方法課程，招生覆蓋的年齡范圍也擴大了，“招生人數(shù)每年幾千人次，而且公司的分支機構(gòu)也多了起來。”王軍告訴記者，如今公司有4個分支機構(gòu)，已經(jīng)吸引到上千萬元的投資，目前還有投資方正在洽談中，多校區(qū)的運營方式，讓他擴大了經(jīng)營覆蓋范圍，效益也水漲船高。對下一步的規(guī)劃，王軍希望能獲得更多創(chuàng)業(yè)扶持。他很感謝市人社局、市工商局和來自高校的幫助，正是這些單位提供的利好政策、資金扶持和辦公場地，王軍才能帶領(lǐng)團(tuán)隊發(fā)展到今天。記者采訪了解到，王軍目前已經(jīng)有了新的規(guī)劃，他希望今年能夠成立自己旗下的私立幼兒園，兩年后成立私立小學(xué)，他還啟動了公司在新三板上市的計劃。