?　　人社部出臺的《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》于本月正式結(jié)束兩年過渡期，《規(guī)定》要求企業(yè)使用的被派遣勞動者數(shù)量不得超過用工總量的10%，勞務(wù)派遣單位及用人單位違反相關(guān)派遣規(guī)定將受罰。如今，過渡期已過，也就是說很多勞動者面臨用工形式的變更。記者探訪了解到，如今很多企業(yè)選擇讓派遣工轉(zhuǎn)為正式合同工，勞動者權(quán)益得到極大保障，不過也有一些企業(yè)用“明外包、真派遣”的手段蒙混過關(guān)。

　　■規(guī)定

　　不得歧視被派遣勞動者

　　勞動合同工是我國企業(yè)的基本用工形式，而勞務(wù)派遣作為補(bǔ)充用工形式，也就是所謂的“臨時(shí)工”。近年來，伴隨著勞務(wù)派遣市場的紅火，臨時(shí)工和正式工同工不同酬、遇到麻煩就被單位推出去做擋箭牌、不簽訂勞動合同等亂象，屢見不鮮。2014年，人社部公布了《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》，自2014年3月1日起施行。其中明確，用工單位應(yīng)當(dāng)按照勞動合同法第六十二條規(guī)定，向被派遣勞動者提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇，不得歧視被派遣勞動者。

　　另外，用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，使用的被派遣勞動者數(shù)量不得超過其用工總量的10%。

　　■探訪

　　派遣工迎來轉(zhuǎn)正春天

　　新規(guī)已實(shí)施2年有余，對島城企業(yè)和勞動者效果如何？記者多方探訪發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)選擇將勞務(wù)派遣員工全部轉(zhuǎn)為公司正式合同工，一些艱難從業(yè)多年的勞務(wù)派遣工因此迎來轉(zhuǎn)正的“福音”。“姚先生你好，請于3月14日攜帶相關(guān)證件到集團(tuán)人事處辦理轉(zhuǎn)正事宜，具體可咨詢……”看到手機(jī)上的這條信息，姚先生的心里有說不出的高興。姚先生告訴記者，5年前他通過勞務(wù)派遣來到現(xiàn)在工作的單位，所從事的工作為一線操作工。5年的時(shí)間里姚先生自認(rèn)所干的工作不比任何人少，可工資以及福利待遇等卻和同一生產(chǎn)線的工人們相差不少，這難免讓他心里感到委屈。而今年從年初的時(shí)候就傳出公司要給勞務(wù)派遣工“轉(zhuǎn)正”的消息，聯(lián)系到之前一些類似消息，起初姚先生并不相信，直到公司領(lǐng)導(dǎo)找他談話，昨天又收到了這么一條短信，這讓他懸著的心終于踏實(shí)了。“這5年的努力沒有白費(fèi)，公司對我們這么夠意思，我們以后也肯定會更加努力地干活。”姚先生興奮地說。

　　對于企業(yè)來說，選擇將職位上的勞務(wù)派遣工“轉(zhuǎn)正”，除了要實(shí)現(xiàn)被派遣勞動者數(shù)量不得超過其用工總量的10%這條硬杠杠之外，激發(fā)員工的積極性也是考慮的重要因素。“如果轉(zhuǎn)為公司正式合同工能激發(fā)一個員工全部的積極性，他創(chuàng)造的價(jià)值可能比我們付出得更高，這樣的事我們何樂而不為呢？”島城一家外資化妝品公司的秦經(jīng)理告訴記者，今年2月份之前，公司的30多位勞務(wù)派遣工已全部轉(zhuǎn)正，從目前來看收到很好的效果。

　　外包還是派遣差別大

　　除了將勞務(wù)派遣工“轉(zhuǎn)正”外，記者調(diào)查了解到，出于對用人成本等方面的考慮，還有一些企業(yè)選擇將部分業(yè)務(wù)外包。記者采訪了解到，業(yè)務(wù)外包與勞務(wù)派遣最核心的區(qū)別就在于看誰參與對勞動者勞動過程的管理。如果是勞務(wù)派遣，派遣公司只負(fù)責(zé)招人派人，勞動過程的管理則交給用工單位。而如果是業(yè)務(wù)外包，外包公司要招人用人還要對勞動過程進(jìn)行管理等。以工傷事故為例，如果被派遣勞動者因工作遭受事故傷害，勞務(wù)派遣公司應(yīng)依法申請工傷認(rèn)定，用工單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助工傷認(rèn)定的調(diào)查核實(shí)工作。而在業(yè)務(wù)外包當(dāng)中，其勞動過程由外包公司負(fù)責(zé)，一旦發(fā)生工傷，應(yīng)由外包公司按照有關(guān)規(guī)定對員工承擔(dān)責(zé)任。然而，一些用人單位為了降低成本，降低外包數(shù)量，出現(xiàn)了“假外包、真派遣”的現(xiàn)象，干著派遣的工作，簽的外包合同。

　　“我在一家私人企業(yè)工作了4年多，之前一直是勞務(wù)派遣工，但是前段時(shí)間勞務(wù)派遣協(xié)議到期，直接改為了外包協(xié)議，勞務(wù)派遣有‘同工同酬’的規(guī)定，我在用人單位還能拿到跟正式工一樣的工資；現(xiàn)在成了外包，我跟發(fā)包單位沒有任何關(guān)系了，工資反而降了500多元。”市民孫先生告訴記者，企業(yè)為了方便，將勞務(wù)派遣協(xié)議直接改為外包協(xié)議，不僅降低了勞務(wù)派遣用工比例，而且沒有勞務(wù)派遣“同工同酬”硬性規(guī)定的約束，用工更 “有機(jī)可乘”。

　　■問題

　　合同到期耽誤轉(zhuǎn)正

　　新規(guī)的實(shí)施極大地保證了勞動者利益，不過在具體轉(zhuǎn)為正式合同工和提高待遇的過程中，因?yàn)閷σ恍┘?xì)節(jié)問題的忽視，不少原本手握良機(jī)的勞動者因此錯失機(jī)會。“當(dāng)時(shí)確實(shí)是大意了，現(xiàn)在還有補(bǔ)救的辦法嗎？”陳先生郁悶地向公司行政人員詢問。去年10月份，陳先生所在的公司提出，一部分勞務(wù)派遣工可以轉(zhuǎn)為正式工，不過必須工作滿5年并且有正規(guī)的勞務(wù)派遣合同。這個消息原本讓在單位工作了近7年的陳先生很高興，可翻看合同發(fā)現(xiàn)一年前已經(jīng)到期，當(dāng)時(shí)和自己簽合同的公司也已經(jīng)不存在了，眼看著這個千載難逢的機(jī)會很可能就這樣溜走，陳先生感到非常郁悶。和陳先生有相同問題的不止一位，在探訪中記者發(fā)現(xiàn)，因?yàn)楹贤瑔栴}而導(dǎo)致無法按期轉(zhuǎn)正的勞動者著實(shí)不少。除了像陳先生這樣因?yàn)楹贤狡冢瑳]有按時(shí)續(xù)約而導(dǎo)致無法轉(zhuǎn)正外，還有的勞動者從一開始便沒有簽訂正規(guī)的勞務(wù)派遣合同，這也使得“轉(zhuǎn)正”基本無望，一些相應(yīng)的補(bǔ)償和權(quán)利也沒有保障。

　　想轉(zhuǎn)正注意這些事

　　青島勞謙律師事務(wù)所何德寶主任表示，《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》兩年過渡期已過，對勞動者來說是一個利好消息，不過其中存在的風(fēng)險(xiǎn)也應(yīng)該看到。在眾多風(fēng)險(xiǎn)中，何律師表示首先一條就是合同問題，許多勞動者沒有注意與派遣公司續(xù)約，甚至沒有簽訂合同，這無疑給轉(zhuǎn)正帶來大難題，因?yàn)槟壳霸S多單位給派遣工轉(zhuǎn)正式工的首要條件之一就是有正規(guī)的勞務(wù)派遣合同，因此勞動者一定要注意找正規(guī)有資質(zhì)的勞務(wù)派遣公司，入職前簽訂正規(guī)的勞務(wù)派遣合同，并注意之后按時(shí)修訂續(xù)簽合同；其次新規(guī)實(shí)施后，為了節(jié)省用工成本，許多單位會退回勞務(wù)派遣工人，這會牽扯到勞動補(bǔ)償金的問題，為避免糾紛，勞動者應(yīng)當(dāng)注意保留合同和盡可能多的工作證明，當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)可做維權(quán)之用。

　　說法

　　違反規(guī)定將被罰款

　　記者了解到，為進(jìn)一步規(guī)范青島市勞務(wù)派遣用工行為，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，去年，青島市人社局發(fā)布 《勞務(wù)派遣管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），并于去年7月1日起正式施行。截至去年3月底，青島市共有432家勞務(wù)派遣單位獲得經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)資質(zhì)，其中實(shí)際開展業(yè)務(wù)的單位206家，涉及被派遣勞動者9.3萬人、用工單位2248家。按照《暫行辦法》規(guī)定，勞務(wù)派遣單位作為用人單位，負(fù)有依法與被派遣勞動者訂立勞動合同、支付勞動報(bào)酬、參加社會保險(xiǎn)等義務(wù)。《暫行辦法》除對勞務(wù)派遣單位依法訂立、履行勞動合同、參加社會保險(xiǎn)等義務(wù)作出規(guī)定外，還明確規(guī)定，勞務(wù)派遣單位不得與被派遣勞動者訂立以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同；外省市勞務(wù)派遣單位向我市用工單位派遣勞動者，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，由分支機(jī)構(gòu)為被派遣勞動者辦理參保手續(xù)；未設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，由用工單位代為被派遣勞動者辦理參保手續(xù)。

　　青島市勞務(wù)派遣管理暫行辦法規(guī)定，任何單位和個人違反《中華人民共和國勞動合同法》的規(guī)定，未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，由人力資源社會保障行政部門依法責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處5萬元以下的罰款。勞務(wù)派遣單位、用工單位違反《中華人民共和國勞動合同法》有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，由人力資源社會保障行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，以每人5000元以上一萬元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，對勞務(wù)派遣單位，吊銷其勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。用工單位給被派遣勞動者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

　　記者 王曉先 徐棟