?　　文/張貴峰

　　日前，中國紀檢監察報刊發《“冷衙門”的“生意經”》一文，披露了河北省保定市人防系統腐敗窩案。而此前，中紀委官網和中國紀檢監察報已多次發文警示“冷水衙門”腐敗現象，如扶貧、信訪、氣象、農林牧副漁等領域的腐敗。（2月19日《新京報》）

　　人防、扶貧等在許多人心目中“沒多少油水”的“冷衙門”、“清水衙門”，竟然也頻繁曝出各種觸目驚心的腐敗大案，這樣的腐敗新動向，當然應予高度重視。但從預防腐敗的角度看，對此類“清水衙門”腐敗現象，沒必要太過大驚小怪。

　　首先，所謂“清水衙門”，實際上只是一個相對概念。較之那些位高權重的“油水衙門”，一些“清水衙門”的“油水”含量固然相當有限，但這種區別又只是相對而言的，并非絕對的“無油水”。畢竟，任何政府公職部門意義上的“衙門”，都不可完全沒有相對應的公權力。也就是說，公權力之于衙門，只會有“大小、多少”之別，而無“有無”之分，而只要有公權力存在，都必然會有依附其上“油水”—— 權力濫用空間。

　　一個衙門是否會滋生腐敗以及會腐敗到何種程度，主要不取決于它究竟是“清水”還是“油水”衙門，而取決于其權力是否得到了制約、受到了多大程度的制約。如果權力能得到有效制約，即便是“油水”衙門，也不易滋生腐敗，反之，若權力得不到有效制約，即便是“清水衙門”，照樣也會“水不清”，乃至成為腐敗泛濫的“重災區”。

　　而在現實中，相比那些往往備受關注的油水衙門，人防、扶貧等清水衙門所受到的權力監督制約顯然并不嚴密，甚至在很多時候正是囿于其外在看似“不起眼”的“清水”形象，而使之淪為權力監督的盲區。這樣一來，不僅會導致“清水衙門”權力失控、極易滋生腐敗，而且由于清水衙門的權力有限，為了攫取足夠油水，相關腐敗分子的貪腐“吃相”往往顯得更貪婪難看，會傾向于將手中權力“吃干榨盡”，甚至“3分錢也不放過”。

　　

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