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　　城陽區按照中央、省、市委部署要求，認真實踐創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展理念”，以創新發展強動力、以協調發展促均衡、以綠色發展保永續、以開放發展創優勢、以共享發展增福祉，干在實處、走在前列，積極適應、把握、引領經濟發展新常態，加快建設生態宜居幸福的膠州灣北岸新城。2015年圓滿完成各項目標任務，全區生產總值、一般公共預算收入、固定資產投資等主要經濟指標平均增幅在13%以上，民生投入占到了財政投入七成以上。

　　創新發展強動力發揮經濟增長乘數效應　

　　創新是引領發展的第一動力。城陽區以“創新之城、創業之都、創客之島”戰略實施為契機，把發展著力點放在創新上，發揮創新激勵經濟增長的乘數效應，為經濟社會轉型升級注入強大動力，全區產業模式加速向總部聚集、創意孵化型轉變。2015年，全區五大總部園區引領其他總部園區快速發展，引進企業突破1000家。全區的高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重、孵化器的數量和增幅均居全市第一。

　　城陽區規模以上工業總產值完成1700億元，增長9%，其中軌道交通產業有望突破700億元。城陽區全方位支持創新創業創客發展，獲得市認定的科技孵化器達到24家、辦公面積達23.7萬平方米，在孵企業685家；建成眾創空間9家、辦公面積達1.2萬平方米，聚集創客2000余人，其中三利集團被認定為國家級企業技術中心；全區新增在孵企業數、科技孵化器個數、發明專利授權量和高新技術產業產值占比增幅均位于全市前列。

　　2016年，城陽區將按照供給側結構性改革等一系列部署要求，堅持把項目作為經濟發展的生命線，加快培育新的經濟增長點。重點抓好軌道交通產業開發區建設，引進產業配套項目15個以上。全力推進高速列車全球科技創新中心建設，啟動7公里試驗線和高鐵檢修等支撐項目，加速打造千億級產業鏈和世界級動車小鎮。突出抓好總部經濟集聚區建設，引進大企業總部、職能型總部和科技型、成長型中小企業500家。全面落實創新驅動戰略，新增科技孵化器和創客空間10家以上，新增市級以上研發平臺9家、高新技術企業15家以上。

　　協調發展促均衡推動城鄉統籌發展　　

　　協調發展關鍵是全面發展、共同發展，重在解決不平衡的問題。當前，全區城鎮化由開發建設為主向功能完善為重轉變，城市化率達到了80%。全區依托社區中心建設，突出便民服務、文體娛樂、綜合治理三大功能，構建起區、街道、社區三級聯動服務平臺，統籌基本公共服務配套設施，形成 “15分鐘便民服務圈”，成為有口皆碑的宜居城區。2015年，全面推廣生活垃圾收集清運服務外包模式，“智慧環衛”系統建成運行，成為全市首個環衛作業市場化全覆蓋區市。總長22公里的春陽路等若干主要道路實現全線貫通。

　　2016年，城陽區將突出“打造潔凈有序城陽”的主線，不斷增強城市承載能力和管理效能，加快推進以人為本的新型城鎮化，切實提升城市宜居度和群眾認同感。將投入1.6億元，新建祥陽路等4條道路，維修正陽路、中城路北段等5條道路；投入3900萬元修建夏莊片區玉霞東路等5條道路；投入3000萬元修建上馬片區龍游路等5條道路，改善東西部交通環境。將投入6500萬元，啟動日供水能力4萬噸的東部水廠建設。建設升級“智慧城管”系統，加快智信平臺、智慧水務、智慧市政等模塊建設。加快建設統一、規范、便民、高效的公用事業服務中心。實施城鄉環衛一體化擴面提標工程，實現工業園區和轄區結合部全域覆蓋。嶗山西麓等生態保護區的社區，將試點推行 “統一規劃設計、政府統籌配套、群眾自建自管”的社區建設新路子。

　　綠色發展保永續建設環保生態城市　

　　綠色發展就是要把“綠水青山”作為“金山銀山”，推動經濟發展與生態建設互促共贏。城陽區積極推進產業規劃、城市規劃、土地規劃、環保規劃“四規合一”。持續加強“森林城陽”建設，推進“密植混交”式綠化，堅持建管并重，提高管護水平，確保造一片、綠一片、美一片。持續加強河道治理，推廣白沙河綜合整治的成功模式，打造更多的生態景觀廊道。持續加強環境綜合治理，完善城鄉環衛一體化管理機制，特別要加強環保執法監督檢查。去年，全區林木覆蓋率和城區綠化覆蓋率分別提高到了39.6%和41.3%。空氣質量優良率達到82.6%。2016年全區將投入3.6億元開展墨水河綜合治理工程，努力把墨水河及沿線打造成防洪要道、生態連廊、宜居群帶。實施“森林城陽”建設項目40個，突出多彩特色，新造林600畝，更新1200畝，全區林木覆蓋率達到39.7%。

　　開放發展創優勢加大雙向開放步伐　

　　開放不是新概念卻有新內涵，就是要更加注重雙向開放。去年，城陽區全力推進 “一口對外”專業招商，對韓招商和新興產業招商實現新突破。新注冊內資項目978個，實際利用內資173億元；新批準外資項目256個，其中世界500強項目2個，到賬外資8億美元。韓國駐青總領事館入駐城陽，帶動一批高端韓資項目聚集，韓國惠人中國銷售總部等186個項目完成注冊。新落戶騰訊創業基地等總部型項目550個，引進華唐盛世電商孵化園等新興產業項目248個。2016年，城陽區將更加積極主動融入國家“一帶一路”建設，鼓勵和引導更多本土企業實施 “走出去”戰略，支持恒順眾昇等海外投資項目爭創國家級境外工業園區。以青島國際電商基地、嘉民電商物流產業園等項目為龍頭，培育跨境電子商務產業聚集區。積極推進企業上市掛牌，加快海利爾藥業、威奧軌道上市步伐，新增“新三板”、藍海股權交易中心掛牌企業10家以上。

　　共享發展增福祉持續推進六有工程　

　　共享發展就是要讓改革發展成果全民共享，讓群眾有更多獲得感。城陽區始終堅持發展成果全民共享，持續推進學有優教、勞有應得、病有良醫、住有宜居、老有頤養、困有所助的“六有工程”。民生項目投入連續多年占區財力安排的七成以上，全區民生事業由形式普惠向實質公平加快轉變。教育方面，全區省級規范化和市級現代化學校比重分別達到75%和100%，成功創建為首批青島市教育現代化區。去年，全區投入3.6億元新建、改擴建學校、幼兒園16處；中小學生體質健康檢測優良率全市第一；榮獲省、市中小學生足球聯賽11個冠軍，11所中小學入選全國校園足球特色學校。醫療衛生方面，建成運營169處標準化社區集體衛生室，全面普及 “便民藥箱”服務。率先推行“大病救助”、“先住院后付費”等診療模式，支出3.5億元，惠及群眾10萬人次。去年，全區投入1.5億元全面實現醫療保險城鄉統籌，30萬農村居民享受與城鎮居民同等醫保待遇。社會保障方面，發揮“大救助”平臺作用，救助困難群眾3萬人次，發放救助金7000萬元。

　　2016年，城陽區將著重促進教育均衡發展，投入7300萬元完成城陽職專和實驗中學改擴建；啟動總投資2.4億元的城陽十七中和龍湖片區小學建設工程；加快現代化學校建設，全面建成智慧校園。優化醫療資源布局，開工總投資2.9億元的城陽二醫遷建工程，確保2017年全面建成投入使用；全方位開展 “醫療服務規范年”和“監督執法深化年”活動，大力推進市民健康知識普及教育，打造“健康城陽”。支持創業帶動就業，突出社區學院主陣地作用，大力推進就業創業“六項行動”，扶持創業1800人，新增城鄉就業1.5萬人，高校畢業生就業率保持在90%以上；充分發揮青島博士創業園高端引領作用，新引進博士創業項目40個、碩士及副高職稱以上人才1000人。  記者 王世鋒

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