?　　省兩會(huì)上，關(guān)心殘疾人等弱勢(shì)群體的話題不斷被代表委員們提及。如何促進(jìn)殘疾人就業(yè)順利推進(jìn)？1月28日，省政協(xié)委員、青島市立醫(yī)院東院保健一科主任紀(jì)霞接受采訪時(shí)表示，雖然我省針對(duì)殘疾人的一系列政策都在逐漸優(yōu)化，但由于殘疾人的殘疾類型不同、殘疾程度各異、受教育的能力不同等多方面原因，我省的殘疾人就業(yè)工作仍有待提升。她建議，要廣開就業(yè)門路，拓寬就業(yè)渠道，盡可能多地增加殘疾人就業(yè)崗位。

　　紀(jì)霞說，山東省對(duì)貧困殘疾人有較好的保障政策，甚至高于就業(yè)后實(shí)際工資，但這個(gè)政策出現(xiàn)了一個(gè)怪現(xiàn)象，導(dǎo)致相當(dāng)比例的貧困殘疾人寧愿不就業(yè)而享受社會(huì)福利。另一方面，普通殘疾人家庭社會(huì)保障程度低，社會(huì)保險(xiǎn)參保覆蓋率難以滿足風(fēng)險(xiǎn)保障需要。

　　紀(jì)霞調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不同殘疾人群就業(yè)情況不均衡。“殘疾人的殘疾類型和殘疾程度不同，就業(yè)需求也不同。特別是智力障礙、精神類障礙者，針對(duì)性的職業(yè)教育資源又十分缺乏，配套支撐措施跟進(jìn)不及時(shí)。民辦非營(yíng)利組織相關(guān)培訓(xùn)項(xiàng)目面臨著專業(yè)能力弱、資金不足、社會(huì)認(rèn)知度低等多重困難。”紀(jì)霞說，部分企業(yè)缺乏社會(huì)責(zé)任感，拒絕安置殘疾人或者拒絕繳納殘疾人就業(yè)保障金；部分企業(yè)安置殘疾職工目的是享受國(guó)家稅收優(yōu)惠政策，僅僅給殘疾職工發(fā)很少的工資，甚至檢查達(dá)標(biāo)后便立即辭退殘疾職工；部分單位在用工同酬、安排合適崗位方面存在問題。

　　紀(jì)霞認(rèn)為，改善殘疾人就業(yè)環(huán)境要從完善社會(huì)支持入手。“要把殘疾人就業(yè)促進(jìn)工作納入各級(jí)政府政績(jī)考核和社會(huì)發(fā)展考核指標(biāo)體系中，使扶助殘疾人工作由愛心助殘上升為制度助殘和剛性約束，提高殘疾人就業(yè)促進(jìn)政策的執(zhí)行力。”她認(rèn)為，可以適當(dāng)推廣專產(chǎn)專營(yíng)就業(yè)政策，對(duì)福利企業(yè)給予傾斜。可以采取國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定對(duì)庇護(hù)性工廠采取專產(chǎn)專營(yíng)或原料、設(shè)備資助、稅收減免等優(yōu)惠政策。確定專產(chǎn)專營(yíng)行業(yè)，在政策上對(duì)殘疾人集中就業(yè)的企業(yè)通過減免稅收、發(fā)放補(bǔ)貼等方式積極扶持。

　　她還建議，扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，探索以殘助殘就業(yè)新模式。“政府盡快出臺(tái)扶持政策，如在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等方面給予照顧；設(shè)立殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持基金，大力扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)；為殘疾人提供小額貸款，給予貼息、擔(dān)保等稅收優(yōu)惠或者按照相關(guān)規(guī)定實(shí)行減免稅費(fèi)政策等。” 本報(bào)特派記者 魏海洋 朱薪雨 郝園園（本報(bào)濟(jì)南1月29日電）

（來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 張珍珍]

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