?　　為了防治餐飲服務業(yè)環(huán)境污染，保護和改善環(huán)境，保障公眾健康，《青島市餐飲服務業(yè)環(huán)境污染防治監(jiān)督管理辦法》將于2016年2月1日起施行。《辦法》明確了餐飲服務項目的選址條件，開辦餐飲服務項目的環(huán)保手續(xù)，規(guī)范餐飲服務業(yè)污染防治措施要求，突出餐飲經(jīng)營者誠信管理等。違反規(guī)定的將采取責令改正、關閉停業(yè)、處以罰款等不同處罰決定。萊西將按規(guī)定執(zhí)行。

　　住宅樓不得辦餐飲

　　餐飲服務業(yè)環(huán)境污染主要為油煙、噪聲、廢水等污染。由于餐飲服務業(yè)發(fā)展的歷史原因，許多餐飲業(yè)經(jīng)營場不僅緊鄰居民住宅，甚至位于居民樓內，且量多面廣。由此導致的選址不當、環(huán)保措施缺失或滯后等問題造成污染擾民問題時有發(fā)生。針對這種情況，《青島市餐飲服務業(yè)環(huán)境污染防治監(jiān)督管理辦法》中明確指出，禁止在居民住宅樓內、未配套設立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內與居住層相鄰的商業(yè)樓層內新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目。違反規(guī)定的，將由環(huán)境保護主管部門按照《中華人民共和國大氣污染防治法》的規(guī)定責令改正；拒不改正的，予以關閉，并處1萬元以上10萬元以下的罰款。

　　在城鎮(zhèn)區(qū)域內新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目的選址應當符合以下條件：所在建筑物應當在結構上有專用煙道和具備可以安裝油煙凈化、污水處理設施等的污染防治條件；無專用煙道的，經(jīng)煙道附著建筑物墻體業(yè)主書面同意安裝外置煙道，但應當符合城市規(guī)劃、建設以及市容管理等有關規(guī)定；所在建筑物高度在15米（含）以下，其油煙排放口不得低于所在建筑物最高位置；所在建筑物高度在15米以上的，其油煙排放口高度應當大于15米且不得影響居民住宅、醫(yī)院或者學校等周邊環(huán)境敏感目標；油煙排放口位置與周邊環(huán)境敏感目標的水平距離應當不小于20米；經(jīng)油煙異味處理設施處理，并征得相鄰建筑物業(yè)主同意后，油煙排放口與周邊環(huán)境敏感目標的距離不得小于10米。

　　明確環(huán)保手續(xù)辦理規(guī)定

　　《辦法》對于開辦大型、小型等不同餐飲服務項目應該的辦理環(huán)境保護手續(xù)也進行了明確規(guī)定，且建設項目配套建設的餐飲服務污染防治設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。開辦涉及環(huán)境敏感區(qū)的6個基準灶頭以上（含）的大型餐飲服務項目，經(jīng)營者應當委托具備相應資質的環(huán)境影響評價機構編制環(huán)境影響報告表，報所在地環(huán)境保護主管部門審批。污染防治設施應當經(jīng)環(huán)境保護主管部門驗收合格后方可營業(yè)。違反規(guī)定，餐飲服務經(jīng)營者擅自從事經(jīng)營活動的，由環(huán)境保護主管部門按照《建設項目環(huán)境保護管理條例》的規(guī)定責令停止經(jīng)營，可以處1萬元以上10萬元以下的罰款。

　　對2個基準灶頭以下（含）的小型餐飲服務項目，使用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源，污水排入市政污水管網(wǎng)，不設強噪聲設備且不產(chǎn)生油煙，對環(huán)境影響輕微的，實行豁免管理，免予辦理建設項目環(huán)境影響評價審批手續(xù)，但涉及自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水源保護區(qū)的不予豁免。

　　規(guī)定以外的以及入駐已獲環(huán)境影響評價審批的商業(yè)集聚區(qū)的餐飲服務項目，實行環(huán)境保護承諾備案管理。餐飲服務經(jīng)營者對應當履行的環(huán)境保護義務作出書面承諾，報所在地環(huán)境保護主管部門備案。違反規(guī)定，承諾備案內容弄虛作假或者未按承諾備案內容落實污染防治措施的，由環(huán)境保護主管部門責令限期改正，處1000元以上3萬元以下罰款；逾期未改正的，由環(huán)境保護主管部門取消備案并通報工商行政管理部門，由工商行政管理部門撤銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　餐飲服務項目因改變經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍、煙道位置、灶頭數(shù)量以及油煙凈化設施等可能導致污染物排放加重或者其他重大變化的，應當按照有關規(guī)定重新辦理相關環(huán)境保護手續(xù)。

　　規(guī)范餐飲服務業(yè)污染防治措施

　　同時，《辦法》對油煙凈化設施、噪聲超標治理以及廢水隔油設施等安裝、使用和維護提出了規(guī)范化的要求。比如，餐飲服務經(jīng)營場所應當安裝使用高效油煙凈化設施，規(guī)范建設油煙排放檢測口。油煙排放應當符合山東省飲食業(yè)油煙排放標準，不得無組織排放，不得排入城市地下管道。餐飲服務經(jīng)營場所產(chǎn)生的含油廢水應當經(jīng)隔油設施處理后排入市政污水管網(wǎng)。不具備接入市政污水管網(wǎng)條件的，經(jīng)營者應對其產(chǎn)生的廢水進行處理，符合國家和地方規(guī)定的排放標準后方可排放。餐飲服務經(jīng)營者應當合理布局排風機、鼓風機、冷卻塔、空調器等產(chǎn)生環(huán)境噪聲的設備，采取隔音降噪措施，并對相關設備定期保養(yǎng)維護。

　　排放油煙的餐飲服務業(yè)經(jīng)營者若有未按要求安裝油煙凈化設施或者油煙異味處理設施的；未按要求清洗維護油煙凈化設施、油煙無組織排放或者通過其他方式不正常使用油煙凈化設施的；未按要求采取油煙凈化措施，超過排放標準排放油煙的等上述情形之一的，由環(huán)境保護主管部門按照《中華人民共和國大氣污染防治法》的規(guī)定責令改正，處5000元以上5萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停業(yè)整治。有將油煙排入城市地下管道的；未按要求建立油煙凈化設施清洗維護臺賬的；未按要求安裝和使用油煙處理設施運行監(jiān)控裝置的等上述情形之一的，由環(huán)境保護主管部門責令改正，處1000元以上1萬元以下的罰款。

　　突出餐飲經(jīng)營者誠信管理

　　在高污染燃料禁燃區(qū)域內的餐飲服務項目應當使用清潔能源；現(xiàn)有餐飲服務項目尚未使用清潔能源的，應當在規(guī)定的期限內改用清潔能源。提倡高污染燃料禁燃區(qū)域外的餐飲服務項目使用清潔能源。違反規(guī)定的，由環(huán)境保護主管部門按照《中華人民共和國大氣污染防治法》的規(guī)定沒收燃用高污染燃料的設施，并處2萬元以上20萬元以下的罰款。

　　此外，突出餐飲經(jīng)營者誠信管理。環(huán)境保護主管部門應當會同相關部門建立餐飲服務經(jīng)營者信用管理平臺，記載經(jīng)營情況、項目變更、信用等級、獎懲等經(jīng)營者信用信息，并納入青島市公共信用信息平臺。相關部門應當建立跨部門聯(lián)動響應和失信約束機制，在市場準入、行政審批、銀行信貸等方面，將餐飲服務經(jīng)營者環(huán)境信用信息作為參考依據(jù)。餐飲服務經(jīng)營者應當向社會作出環(huán)境保護守法信用承諾，并在其經(jīng)營場所公示，接受社會監(jiān)督。

　　記者 孫澳麗  

　　 （來源：半島網(wǎng)-半島都市報） [編輯: 李敏娜]