?　　2015年11月27日至28日在北京召開的中央扶貧開發工作會議，是“史上最高規格”的扶貧開發工作會議。習總書記在會上強調，要堅決打贏脫貧攻堅戰，確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會。

　　青島是大城市帶動大農村格局，農村人口眾多。作為沿海開放城市，雖然經濟基礎比較好，沒有國家標準的貧困人口，但卻按照國際貧困標準，確定了更高的扶貧標準，2012年，由每人每年2300元提高到4600元，高于國家標準1800元。按照這個標準，青島原來有6.5萬貧困人口，經過幾年的努力，已有3.5萬多人脫貧。

　　在近日召開的全市扶貧開發工作會議上，省委常委、市委書記李群說，青島還有三萬多的貧困人口，這三萬多人平時吃的好嗎、穿的暖嗎？一直都是他心中的牽掛。李群承諾，要按照中央、省委的部署要求，確保這3萬多人脫貧，不讓一個農村貧困人口“掉隊”。青島如何在時間上率先，在質量上率先，打贏脫貧攻堅戰，李群書記提出了哪些好辦法？

　　要精準把脈，開好“方子”

　　脫貧攻堅，成敗在于精準。只有開對了“藥方子”，才能拔掉“窮根子”。如何體現精準？就是要解決好習近平總書記提出的“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”4個問題，對貧困群眾“把脈問癥”，“對癥下藥”，搞清楚誰需要幫助，需要什么樣的幫助，變“大水漫灌”為“精準滴灌”，變“千篇一律”為“個人定制”。



　　李群到青西新區看望大村鎮陳家村貧困戶陳清明

　　首先，要摸實情，做到一戶一本臺賬、一套幫扶措施，缺啥補啥。其次，要置好業，引導和支持貧困人口通過發展特色產業，實現就地脫貧。再次，要兜住底，通過完善覆蓋貧困群眾的多層次社會保障體系，保障和改善他們的生活條件。最后，要治根本，扶貧先扶智，決不能讓貧困家庭的孩子輸在起跑線上，繼續實施教育扶貧工程，繼續朝著學有優教的目標努力。

　　要強化造血，摘掉“帽子”

　　我們有責任幫助貧困群眾脫貧致富，但不能大包大攬，要考慮如何調動貧困群眾的積極性，增強貧困群眾的自我“造血”功能。扶貧理論上有個“貧困陷阱”，說的是貧困人口因為窮，得不到良好的教育，缺少資金，把握不住增收機會，容易陷入貧困惡性循環，一時脫了貧，也很容易返貧。必須瞄準窮根，一時脫貧后，還要“扶上馬，送一程”，確保穩定脫貧。



　　李群在黃島新區長江東路的愛家農貿市場了解商戶生活和家庭情況

　　增強貧困群眾的“造血”功能，需要真金白銀的投入，財政投入要保障，金融扶貧要精準，行業扶貧要持久。對平度、萊西10個經濟薄弱鎮，要加大投入，扶貧措施從“授人以魚”向“授人以漁”轉變，幫助這些地方盡快脫貧致富。

　　要統籌推進，拓寬“路子”

　　打贏脫貧攻堅戰對青島而言，不僅要使農村貧困人口精準脫貧，還要統籌提升城鄉整體發展水平，擔起對口幫扶的責任。

　　對農村，要全力化解薄弱鎮村，他們大多位于山區、庫區，缺乏產業支撐，幫扶要以基礎設施建設、生態保護和民生改善為重點，補齊發展的“短板”。



　　李群到萊西市調研精準扶貧并走訪南墅鎮院后村貧困戶

　　下步，要建立預防貧困、就業援助等新型社會救助制度，提高城鎮貧困人口的就業技能，增強其脫貧致富能力。對于農民工群體，要從政策和保障入手，將城鎮住房、養老、醫療和子女入學等保障向新市民覆蓋。青島還承擔著幫扶西藏桑珠孜區、新疆喀什、貴州安順的任務，要進一步加大投入和對口協作力度，保證當地貧困人口如期脫貧。

　　要強化擔當，壓實“擔子”

　　打好脫貧攻堅戰，要層層壓實責任，實行市級統籌、區（市）負責、鎮村落實的工作機制。市委、市政府對扶貧開發工作負總責，市直各部門各單位都要擔起自己的責任；區市黨委和政府承擔主體責任，書記和區市長是第一責任人；鎮街黨委和政府承擔直接責任，書記和鎮長（主任）是直接責任人。



　　在萊西市院上鎮吳格莊村路邊樹下，李群與村民交流，了解當地情況

　　對落實不力的部門和地區，市委市政府要追究責任；對未完成年度任務的地區和部門，要約談黨政主要負責同志。到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會。

　　 [編輯: 黃琳]