?　　文/毛建國

　　天津“名門廣場”和“水岸銀座”兩個問題樓盤被爆將被拆除，涉及業主超過萬戶；僅僅一個月前，西安市一座1999年封頂的118米高樓被爆破拆除，成為“中國第一拆”；幾乎同時，鄭州一座2010年建成的天橋，因與當地地鐵工程存在矛盾，被整體拆卸。短短兩個月內，就有3起成本巨大的地標性建筑“倒下”，引發社會廣泛關注。（12月18日新華社）

　　“規劃科學是最大的效益，規劃失誤是最大的浪費，規劃折騰是最大的忌諱。”據中國建筑科學研究院估測，“十二五”期間，我國每年拆除的建筑面積約為4.6億平方米，每年因過早拆除房屋導致的浪費就達4600億元。該研究院對新世紀頭十年公開報道的54處過早拆除建筑的調查顯示，不合理拆除比率高達90%。絕大多數“早夭”建筑的背后，都有規劃選址不當，地方急于出形象、出效益等因素。

　　遏制權力和利益沖動，關鍵要扎好制度的籬笆，讓城市規劃建設回歸專業和理性，保障決策程序公開透明，不能讓“拍腦袋”決策的人有恃無恐。從實踐經驗來看，最關鍵的還是確保規劃的嚴肅性，讓“拍腦袋”決策的人無名可圖、無利可取，而且拍了有風險、錯了要擔責。

　　城市建設是一項系統工程，該不該建、該怎么建、該在哪建，都必須慎之又慎，而一旦決定下來就要得到不折不扣的落實。對規劃的敬畏，不是憑空形成的，必須要有制度保證。借用一些官員經常講的話，“誰砸規劃的牌子就砸誰的帽子”。只有這一觀念得到落實，規劃才能真正深入人心，短命建筑才有可能真正成為過去。

　　在一種處于懈怠或廢弛的制度生態下，才會有人不把規劃當一回事。合理的生態應該是，領導千句話也頂不上一個科學規劃。沒有責任追究，必有權力任性—— 這條現代權力的基本經驗，同樣適用于建設規劃。對于那些“任性的權力”，面對“短命建筑”每年浪費數千億元，必須明確和落實規劃責任終身追究制。

　　

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