?　　設(shè)電梯安全運行調(diào)度中心、電梯物聯(lián)網(wǎng)遠程監(jiān)控、建立電梯風險評估制度、推行電梯保險保障制度……昨日，記者從西海岸新區(qū)市場監(jiān)督管理局獲悉，作為全省電梯安全管理綜合改革試點單位之一，該局在《關(guān)于進一步加強電梯安全管理工作的意見》編制過程中創(chuàng)新提出多項措施，解決電梯“帶病運行”的頑疾。

　　電梯使用單位應(yīng)按電梯主要部件報廢技術(shù)條件標準對有下列情形之一的電梯進行評估：

　　1、超過制造單位規(guī)定的使用年限的。2、使用年限超過15年的。3、故障率高影響正常使用的。4、遭受火災(zāi)、水災(zāi)、地震等自然災(zāi)害影響的。5、其他需要更新、改造或重大維修的。

　　[新政]

　　設(shè)安全運行調(diào)度中心

　　日前，青島西海岸新區(qū)管委下發(fā) 《關(guān)于進一步加強電梯安全管理工作的意見》，進一步明確了電梯安全主體責任、電梯安全綜合管理責任，落實電梯使用單位的使用安全首負責任制，創(chuàng)新電梯應(yīng)急處置機制、電梯維護保養(yǎng)運作模式、電梯安全抽查風險評估制度、電梯保險制度、信用評價公示監(jiān)管機制等。

　　意見要求，完善電梯應(yīng)急處置機制及電梯應(yīng)急救援體系，建設(shè)新區(qū)電梯安全運行調(diào)度中心。中心為常設(shè)機構(gòu)，實行全天候24小時值班制度，承擔應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)、咨詢服務(wù)、風險監(jiān)控、社會監(jiān)督等職能，與區(qū)應(yīng)急指揮中心、119指揮中心、區(qū)社會綜合治理平臺等聯(lián)動。新區(qū)電梯安全運行調(diào)度中心按就近原則組織建立網(wǎng)格化救援體系，建立合同維保單位救援、網(wǎng)格志愿應(yīng)急救援單位救援及119公共救援三級響應(yīng)的電梯應(yīng)急救援處置體系。

　　電梯物聯(lián)網(wǎng)遠程監(jiān)控

　　推進電梯物聯(lián)網(wǎng)遠程監(jiān)控建設(shè)，市場監(jiān)管部門要加快推動市場化建設(shè)區(qū)電梯安全遠程監(jiān)控平臺試點工作，由電梯安全遠程監(jiān)控平臺公司會同使用單位、維保單位對電梯運行情況、維保情況等實施遠程監(jiān)控，第一時間掌握電梯運行狀況，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推進智能電梯安全管理，加強電梯安全管理和應(yīng)急救援工作。電梯使用單位、維保單位、檢驗機構(gòu)等應(yīng)當全力配合做好電梯遠程監(jiān)控平臺的建設(shè)工作。

　　做好應(yīng)急管理信息化工作，將電梯應(yīng)急管理納入社會綜合治理大范疇，利用新區(qū)電梯安全運行監(jiān)控平臺做好大數(shù)據(jù)分析，及早發(fā)現(xiàn)安全隱患，降低電梯故障，實現(xiàn)“被困人員準確定位、救援處置快速響應(yīng)、救援情況實時跟蹤、救援結(jié)果及時上報、故障原因準確分析、故障數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析”的效果，建立從有效預(yù)防到高效救援的一整套管理體系，不斷提升新區(qū)電梯安全水平。

　　建立電梯風險評估制度

　　改進國家現(xiàn)行電梯檢驗 “固定檢驗時間、固定檢驗項目”模式，市場監(jiān)管部門要在電梯使用單位每年一次的定期檢驗基礎(chǔ)上，開展監(jiān)督抽查，重點抽查乘客投訴熱點電梯、人流密集場所電梯、使用年限超過10年的住宅電梯，提升電梯動態(tài)合格率；設(shè)立電梯專項資金，主要用于專家風險評估，老舊電梯安全評估、部分老舊電梯改造以及應(yīng)急救援等專項經(jīng)費，新區(qū)財政確保專項資金及時撥付到位，加強安全管理，提高風險控制。建立風險評估制度，經(jīng)評估需報廢的電梯必須停止使用。

　　推行電梯保險保障制度

　　新區(qū)金融保險監(jiān)管協(xié)調(diào)部門、市場監(jiān)管、物業(yè)行政管理等部門以及保險機構(gòu)、保險經(jīng)紀機構(gòu)要按照全覆蓋、低負擔、高保障的思路，共同研究制定推行電梯責任保險的政策措施，推行電梯安全責任保險統(tǒng)保，充分發(fā)揮責任保險事前防范、事中調(diào)處與事后補償功能。組織保險機構(gòu)、保險經(jīng)紀機構(gòu)加快推進住宅電梯以及學校、幼兒園、醫(yī)院、車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館等公眾聚集場所的電梯責任保險統(tǒng)保工作，加快完善 “經(jīng)濟適用房”、“安居房”等民生工程項目的電梯責任保險政策措施。電梯使用單位、維保單位應(yīng)積極參與電梯責任保險。

　　[解讀]

　　解決電梯“帶病運行”

　　“截至目前，新區(qū)注冊登記的電梯已達7200多臺，其中在用的6700余臺，占青島全市電梯數(shù)量的21%，并以每年20%的速度不斷增加。”西海岸新區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局副局長閆德華介紹說，同時，隨著城市發(fā)展，新區(qū)老舊電梯、問題電梯日益增多，其中制造日期為2000年及以前的電梯數(shù)量近150臺，安全風險進一步凸顯，電梯安全監(jiān)管形勢非常嚴峻。

　　“創(chuàng)新應(yīng)急處置機制，解決溝通不暢的問題。設(shè)立新區(qū)電梯安全運行調(diào)度中心，承擔應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)、咨詢服務(wù)、風險監(jiān)控、社會監(jiān)督等職能。調(diào)度中心一期建設(shè)約需經(jīng)費260萬元。”閆德華說，推動通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強電梯安全管理和應(yīng)急救援工作，推動電梯應(yīng)急處置平臺建設(shè)，落實電梯維保單位、新區(qū)應(yīng)急救援總隊的應(yīng)急救援隊伍。

　　此外，還創(chuàng)新了電梯維護保養(yǎng)運作模式，解決部分電梯“帶病運行”的問題。推動建立以制造單位為主導的電梯維保體系，建立預(yù)防性維修制度，鼓勵通過“全包”式維保，保證老化磨損嚴重的零部件的及時更換，減少電梯“帶病運行”情況。落實電梯制造單位的售后跟蹤回訪，解決定期檢驗與日常維護保養(yǎng)以及電梯使用說明中規(guī)定的維保內(nèi)容不協(xié)調(diào)的問題。

　　推廣保險解決經(jīng)費不足

　　“完善電梯安全經(jīng)費保障制度，解決經(jīng)費不足的問題。”西海岸新區(qū)市場與監(jiān)督管理局特監(jiān)科科長吳杰說，改進國家現(xiàn)行電梯檢驗“固定檢驗時間、固定檢驗項目”模式，市場監(jiān)管部門加大監(jiān)督抽查力度，重點抽查乘客投訴集中電梯、人流密集場所電梯、使用年限超過10年的住宅電梯，提升電梯維保質(zhì)量動態(tài)合格率，監(jiān)督抽查經(jīng)費納入?yún)^(qū)財政保障。建立風險評估制度可以明確電梯產(chǎn)權(quán)人負責落實老舊、問題電梯的安全評估責任，明確使用單位提報啟動評估程序的義務(wù)，評估費用由使用人承擔或業(yè)主共同承擔。根據(jù)實際，明確針對因歷史原因無法使用“房屋專項維修資金”或“房屋共用部位及設(shè)施維修基金”的居民住宅老舊、問題電梯更新、改造、維修資金補貼政策，推進老舊、問題電梯隱患的整治。創(chuàng)新推廣電梯保險制度，解決風險集中的問題。加快推進住宅電梯以及學校、醫(yī)院、車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館等公眾聚集場所的電梯責任保險統(tǒng)保工作，完善 “經(jīng)濟適用房”、“安居房”等民生工程項目的電梯責任保險政策措施。

　　[鏈接]

　　“智慧電梯”讓電梯變得“聰明”

　　“我們通過大量市場調(diào)研發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的電梯故障管理過多依靠人力，通過‘智能電梯’物聯(lián)網(wǎng)項目就可以輕松地解決這一難題。”青島文氏信息技術(shù)有限公司總經(jīng)理于文濤說，他們研發(fā)的瀾鴿電梯互聯(lián)安防產(chǎn)品將充分利用物聯(lián)網(wǎng)功能，在電梯轎廂頂部安裝一臺 “黑匣子”，通過傳感器進行電梯的數(shù)據(jù)采集和傳輸，不僅能讓電梯的管理和維護單位隨時獲知電梯的運行狀態(tài)，還能夠第一時間接收到電梯的故障報警，包括電梯困人、蹲底、沖頂、超速等十幾種電梯故障，第一時間將異常情況傳達，進而及時進行檢修，并把記錄的情況以數(shù)據(jù)化信息的形式保留，對電梯的安全運行進行信息化監(jiān)控。

　　目前，青島西海岸新區(qū)已列入國家智慧城市試點名單，將重點建設(shè)12項“智慧新區(qū)”項目，在社會治理、交通、物流、環(huán)保、旅游、市政、政務(wù)等重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)智慧化應(yīng)用，打造智慧城市典范。“有序推進電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，也是‘智慧新區(qū)’建設(shè)的題中應(yīng)有之義。”西海岸新區(qū)相關(guān)負責人表示。

　　 [編輯: 楊昀迪]