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　　據新華社北京10月30日電 十二屆全國人大常委會第十七次會議３０日開始首次審議電影產業促進法草案。

　　關于電影審查，草案規定，企業、其他組織應當將其攝制完成的電影送國務院電影主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府電影主管部門審查。

　　關于電影放映，草案規定，電影院在向觀眾明示的電影開始放映時間之后至電影放映結束前，不得放映廣告。電影院應當安裝符合國家標準的計算機售票系統，依法進行會計核算，如實統計銷售收入。未如實統計的，由縣級人民政府電影主管部門處５萬元以上５０萬元以下的罰款；未經權利人許可，任何人不得對正在放映的電影進行錄音錄像。

　　票房偷挪成潛規則，上映2天遭偷拍

　　偷漏瞞報票房、傳播“槍版”、“山寨”電影衍生品……在我國電影產業紅火熱鬧的背后，市場虛火旺盛、亂象頻現。

　　近日，一些業內人士指出，部分影片通過“幽靈場”等特殊方式推高票房，已是“公開的秘密”。

　　偷漏瞞報票房。盡管有關部門明令禁止，但偷漏瞞報票房的行為長期存在。一些影院為了逃避應繳的費用，拒絕安裝實時票房監控系統，還有影院故意讓觀眾拿到“錯票”，把Ａ影片的票房移花接木至Ｂ影片。據統計，僅今年上半年，全國有３３家影院因違規放映等問題被曝光，涉及全國14省、29市的１７條院線。業內人士估算，由于偷漏瞞報票房的行為，2014年我國電影票房至少縮水１０％左右。

　　非法傳播盜版。在有關部門嚴厲打擊下，非法制售影片盜版光碟獲取不當利益等行為得到了治理。但記者調查發現，傳播電影盜版視頻的行為仍然存在。電影《港囧》上映僅僅２天后，記者便看到一些人在微信上傳播名為“港囧ＤＶＤ在線觀看”的盜版播放鏈接，且盜錄的清晰度很高。

　　“山寨”周邊產品。不少觀眾都有購買電影周邊衍生品的愛好，然而很多影片的正版授權衍生品尚未發售，山寨產品就已經搶占市場，其中不乏粗制濫造者。例如，在《捉妖記》中備受歡迎的“胡巴”成了很多山寨生產商競相仿造的對象。記者在某購物網站上發現，“胡巴”相關的產品有數萬件。

　　專家指出，偷漏瞞報票房等潛規則之所以能長期存在，與監管不及時、常態監管和技術升級缺位等有關。同時，一些非法傳播者和觀眾忽視片方利益和自身權益，不注意所購影票的真實性，甚至故意購買不合理低價票，或是傳播非法錄像或購買山寨衍生品，導致電影產業健康發展的市場基礎相對薄弱。

　　■看點

　　下放五項行政審批簡化劇本審查制度

　　草案提出，國家制定相關產業政策，引導形成統一開放、公平競爭的電影市場，促進電影市場繁榮。專家指出，此次電影立法，最大亮點在于“產業”二字。草案以促進中國電影產業發展為主旨，將為我國電影產業持續健康穩定發展奠定堅實的基礎。

　　草案體現了簡政放權的精神，取消２項、下放５項行政審批：一是鼓勵企業、其他組織從事電影攝制活動，取消了《電影攝制許可證（單片）》，只保留《電影攝制許可證》；二是簡化了電影劇本審查制度，取消一般題材電影劇本審查，只需將電影劇本梗概予以備案；三是降低了有關電影活動的準入門檻，下放了電影攝制審批、特殊題材電影劇本審批、電影公映審批、電影放映審批和舉辦涉外電影節（展）審批。據新華社

（來源：半島網-半島都市報） [編輯: 王泯蘇]