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　　據(jù)新華社北京10月30日電 十二屆全國人大常委會(huì)第十七次會(huì)議３０日開始首次審議電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法草案。

　　關(guān)于電影審查，草案規(guī)定，企業(yè)、其他組織應(yīng)當(dāng)將其攝制完成的電影送國務(wù)院電影主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門審查。

　　關(guān)于電影放映，草案規(guī)定，電影院在向觀眾明示的電影開始放映時(shí)間之后至電影放映結(jié)束前，不得放映廣告。電影院應(yīng)當(dāng)安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算機(jī)售票系統(tǒng)，依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，如實(shí)統(tǒng)計(jì)銷售收入。未如實(shí)統(tǒng)計(jì)的，由縣級(jí)人民政府電影主管部門處５萬元以上５０萬元以下的罰款；未經(jīng)權(quán)利人許可，任何人不得對(duì)正在放映的電影進(jìn)行錄音錄像。

　　票房偷挪成潛規(guī)則，上映2天遭偷拍

　　偷漏瞞報(bào)票房、傳播“槍版”、“山寨”電影衍生品……在我國電影產(chǎn)業(yè)紅火熱鬧的背后，市場(chǎng)虛火旺盛、亂象頻現(xiàn)。

　　近日，一些業(yè)內(nèi)人士指出，部分影片通過“幽靈場(chǎng)”等特殊方式推高票房，已是“公開的秘密”。

　　偷漏瞞報(bào)票房。盡管有關(guān)部門明令禁止，但偷漏瞞報(bào)票房的行為長期存在。一些影院為了逃避應(yīng)繳的費(fèi)用，拒絕安裝實(shí)時(shí)票房監(jiān)控系統(tǒng)，還有影院故意讓觀眾拿到“錯(cuò)票”，把Ａ影片的票房移花接木至Ｂ影片。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅今年上半年，全國有３３家影院因違規(guī)放映等問題被曝光，涉及全國14省、29市的１７條院線。業(yè)內(nèi)人士估算，由于偷漏瞞報(bào)票房的行為，2014年我國電影票房至少縮水１０％左右。

　　非法傳播盜版。在有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊下，非法制售影片盜版光碟獲取不當(dāng)利益等行為得到了治理。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，傳播電影盜版視頻的行為仍然存在。電影《港囧》上映僅僅２天后，記者便看到一些人在微信上傳播名為“港囧ＤＶＤ在線觀看”的盜版播放鏈接，且盜錄的清晰度很高。

　　“山寨”周邊產(chǎn)品。不少觀眾都有購買電影周邊衍生品的愛好，然而很多影片的正版授權(quán)衍生品尚未發(fā)售，山寨產(chǎn)品就已經(jīng)搶占市場(chǎng)，其中不乏粗制濫造者。例如，在《捉妖記》中備受歡迎的“胡巴”成了很多山寨生產(chǎn)商競(jìng)相仿造的對(duì)象。記者在某購物網(wǎng)站上發(fā)現(xiàn)，“胡巴”相關(guān)的產(chǎn)品有數(shù)萬件。

　　專家指出，偷漏瞞報(bào)票房等潛規(guī)則之所以能長期存在，與監(jiān)管不及時(shí)、常態(tài)監(jiān)管和技術(shù)升級(jí)缺位等有關(guān)。同時(shí)，一些非法傳播者和觀眾忽視片方利益和自身權(quán)益，不注意所購影票的真實(shí)性，甚至故意購買不合理低價(jià)票，或是傳播非法錄像或購買山寨衍生品，導(dǎo)致電影產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的市場(chǎng)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。

　　■看點(diǎn)

　　下放五項(xiàng)行政審批簡化劇本審查制度

　　草案提出，國家制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)形成統(tǒng)一開放、公平競(jìng)爭的電影市場(chǎng)，促進(jìn)電影市場(chǎng)繁榮。專家指出，此次電影立法，最大亮點(diǎn)在于“產(chǎn)業(yè)”二字。草案以促進(jìn)中國電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主旨，將為我國電影產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　草案體現(xiàn)了簡政放權(quán)的精神，取消２項(xiàng)、下放５項(xiàng)行政審批：一是鼓勵(lì)企業(yè)、其他組織從事電影攝制活動(dòng)，取消了《電影攝制許可證（單片）》，只保留《電影攝制許可證》；二是簡化了電影劇本審查制度，取消一般題材電影劇本審查，只需將電影劇本梗概予以備案；三是降低了有關(guān)電影活動(dòng)的準(zhǔn)入門檻，下放了電影攝制審批、特殊題材電影劇本審批、電影公映審批、電影放映審批和舉辦涉外電影節(jié)（展）審批。據(jù)新華社

（來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 王泯蘇]