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外圍黑色線條為歷史城區的劃定范圍

　　□記者趙國陸

　　生活日報10月28日訊 28日，濟南市規劃局正式公布《濟南歷史文化名城保護規劃》(草案)，歷時一年編制的規劃方案，對老城區的格局、街巷、水系、歷史標志物全面梳理保護，在觀山視廊、高度控制、歷史風貌等方面也從規劃上進行引導。其中，草案規定歷史城區范圍內新建建筑禁止使用高明度高亮度色彩，以免造成視覺沖突。

　　據悉，此次規劃建立了對歷史文化遺產全域保護的框架，形成“一核、五廊、十片”的整體格局。一核，是以歷史城區及其周邊為核心的中心城區。歷史城區的范圍為：北沿膠濟鐵路，東至歷山路，西至緯十二路，南至經十路。五廊，是市域范圍內與濟南核心價值密切相關的五條文化遺產廊道。具體包括：膠濟鐵路文化遺產廊道、小清河文化遺產廊道、玉符河文化遺產廊道、繡江河文化遺產廊道、黃河文化遺產廊道。十片，是市域內與濟南核心價值密切相關的十個遺產聚集區，包括靈巖寺文化遺產聚集區、朱家峪文化遺產聚集區等。

　　規劃列出了全市范圍內的重點保護對象，包括三個歷史文化街區（芙蓉街—— — 百花洲、將軍廟、山東大學西校區）和一個傳統風貌區（商埠區一園十二坊）；375處市級以上文物保護單位，969處尚未核定為文物保護單位的登記不可移動文物；57處已公布的歷史建筑和本次擬增補的238處建議歷史建筑；中心城區內以國棉一廠、二廠等為代表的21處優秀工業遺存；市域范圍內的6處名鎮名村、10處已公布傳統村落和60處建議傳統村落以及遺產廊道、遺產聚集區等。

　　據濟南市規劃局相關人士介紹，濟南于1986年獲批國家歷史文化名城。為了對濟南歷史文化遺產進行更為有效地和具有針對性的保護，去年9月，規劃局委托北京清華同衡規劃設計研究院、濟南市規劃設計研究院，編制《濟南歷史文化名城保護規劃》。在規劃報送審批之前，濟南市規劃局公布規劃草案，即日起向社會各界征集意見。市民可以在2015年10月28日-11月27日，通過受理電話、電子郵件或信函等方式提出意見建議。

　　聯系電話：0531-66605382 0531-66605355，電子郵箱：ghjghch@163 .com，通訊地址：濟南市歷下區龍鼎大道1號龍奧大廈濟南市規劃局F區635室（郵編：250099）。

　　古城保護 不得隨意改變古城街巷走向

　　在古城保護方面，保持古城護城河環繞、四門不對的城垣格局特征。保護和延續古城內街巷南北向貫通、東西向聯系的街巷格局特征，不得隨意改變古城內街巷走向和位置。保護歷下亭———巡撫衙門中軸線，及文廟、神龍廟、貢院、府署等重要公共建筑沿軸線布局，古城內外珍珠泉、趵突泉、黑虎泉三泉鼎立的格局特色。禁止損毀傳統街巷，歷史城區內盡量不新建或拓寬道路。在泉水街巷中，嚴格保護街巷與泉水、泉渠的空間關系與斷面形式，不得隨意破壞泉水街巷的材質、駁岸形式以及街巷空間組織特色。

　　通過高度控制、分區風貌控制以及規劃管理等手段保護重要空間視廊，嚴格保護山城互看視廊、大明湖環湖視廊和趵突泉公園、五龍潭公園等重要景觀區域視廊。凸顯濟南古城與周邊山體的空間格局，避免建筑遮擋空間視廊，破壞其界面的連續性。通過建筑風貌、高度、體量等方面的控制，確保重要視域的完整性。

　　風貌控制 古城區內新建建筑嚴控色彩

　　在歷史城區及其周邊風貌的控制方面，分三類規劃，首次對建筑色彩、屋頂形式和顏色等做了詳細規定。

　　一類風貌控制區包括古城及環城公園、山東大學西校區（原齊魯大學）歷史文化街區及商埠區一園十二坊傳統風貌區、經二路及經四路兩側50米范圍內等。一類風貌控制區內新建建筑禁止使用對古城和商埠區色彩造成沖突的高亮度高明度色彩，建議采用低明度、低彩度的白色、青灰色系；古城內與遺產資源點周邊密切相關的建筑屋頂色彩最好采用灰色系。商埠區一園十二坊傳統風貌區、山東大學西校區（原齊魯大學）歷史文化街區、經二路及經四路兩側50米范圍內建筑界面宜采用彩度明度較低的淺灰、淺褐色色系作為主體色。一類風貌控制區建筑高度上應嚴格執行高度控制要求，新建、改建建筑體量不宜過大，沿街連續面寬不應過長，建筑屋頂以坡屋頂為主。

　　二類風貌控制區包括圩子壕內地塊、圩子壕以南至經十路范圍內地塊及大明湖以北至北園高架地塊。圩子壕范圍內地塊、大明湖以北至北園高架地塊為古城風貌協調片區，建筑色彩宜采用低明度、低彩度的白色、青灰色系，屋頂色彩宜采用灰色系。圩子壕以南至經十路地塊為古城色彩協調區，建筑色彩宜采用低明度、低彩度的青灰色系，建筑主體色宜采用低明度、低彩度的白色、青灰色系。

　　三類風貌控制區包括商埠區一園十二坊傳統風貌區以外的地塊及古城、商埠區過渡地塊。三類風貌控制區建筑以現代風貌為主，與商埠區一園十二坊傳統風貌區相協調。墻面宜使用彩度明度較低的淺灰、淺褐、磚紅色等，沿街巷兩側建筑高度和面寬與傳統街巷尺度協調，沿街裙房采取退臺處理。

　　打造5條文化遺產廊道

　　在全范圍內的文化遺產展示方面，規劃提出將依托市域文化遺產廊道，規劃5條文化遺產展示線路。

　　膠濟鐵路文化展示路線：依托鐵路線路及沿線國道、縣道，結合沿線的原膠濟鐵路濟南站近現代建筑群、膠濟鐵路沿線優秀工業歷史遺存、大辛莊遺址、城子崖造像等遺存，串接靈巖寺泉茶古寺文化遺產聚集區和華山華陽宮文化遺產聚集區，形成近現代鐵路遺產體系的展示路線。

　　小清河文化展示路線：依托小清河，結合河道兩側的五柳島碼頭、板橋廣場碼頭、大辛莊遺址、洪家樓天主教堂、華陽宮古建筑群等文化遺存，形成河運文化遺產體系的展示路線。

　　玉符河文化展示路線：依托玉符河，結合兩側峨眉山古建筑群、左而開元寺、黃花山造像等文化遺存，串接云臺寺泉水寺觀文化遺產聚集區、摩崖造像文化遺產聚集區和靈巖寺泉茶古寺文化遺產聚集區，形成自然生態景觀展示路線。

　　繡江河文化展示路線：依托繡江河，結合兩側舊軍門村、三澗溪村、小荊山遺址、李開先墓等文化遺存，串接相公莊鎮章丘故城文化遺產聚集區、朱家峪古村落文化遺產聚集區和三澗溪百脈文化遺產聚集區，形成村落旅游展示路線。黃河文化展示路線：依托黃河市域內河段，結合黃河鐵路大橋及兩側孝堂山郭氏墓石祠、漢濟北王墓、扁鵲墓等文化遺存，串接洪范泉村文化遺產聚集區、榆山交通重鎮文化遺產聚 集區和方峪村寨文化遺產聚集區，形成黃河生態景觀展示路線。

　　形成6大文化展示主題區

　　歷史城區內的文化遺產和文化街區該如何展示利用？這也是社會各界格外關注的問題，規劃草案對此進行了詳細的說明。

　　規劃中提出，歷史城區歷史文化遺產的展示應注重名城展示與泉水體驗的有機結合，推動舜泉周邊環境整治與展示工程，完成舜泉泉水直飲點的建設工程。此外，歷史城區內將形成6大歷史文化展示主題區：大明湖山水環境主題展示區、趵突泉黑虎泉泉水園林主題展示區、護城河泉水渠系主題展示區、明府城傳統風貌展示區、一園十二坊近現代建筑主題展示區、山東大學近現代建筑主題展示區。

　　規劃中提出，在芙蓉街—— —百花洲歷史文化街區，構建以芙蓉街—— — 曲水亭街和后宰門街為主線的街區展示路線，串聯歷史街區內的王府池子、文廟、百花洲等重要的文化遺產資源；在將軍廟歷史文化街區內，構建以鞭指巷和啟明街為主線的街區展示路線，串聯街區內慈云觀、天主教堂、雙忠祠、題壁堂等重要文化遺產資源；而山東大學西校區（原齊魯大學）歷史文化街區，則規劃了5大風貌展示區：醫療建筑風貌展示區、教育建筑風貌展示區、科技保護與服務區、遺產再利用示范區、互動體驗區。

　　在非物質文化遺產保護方面，規劃提出，要恢復與非物質文化遺產相關聯的文化空間。恢復王府池子、趵突泉等文化空間，開展相應文化活動。

　　名鎮名村傳統村落禁止遷并

　　據悉，濟南現有省級歷史文化名鎮2處，分別為章丘市相公莊鎮和平陰縣東阿鎮。歷史文化名村4個，全部位于章丘市，其中朱家峪村為中國歷史文化名村，舊軍莊村、三澗溪村、梭莊村為山東省歷史文化名村。規劃方案明確提出，這些歷史文化名鎮、名村，嚴格按照《歷史文化名城名鎮名村保護條例》相關要求進行保護。同時，濟南現有各級傳統村落10處，章丘市朱家裕村、平陰縣洪范池鎮東峪南崖村為中國傳統村落。

　　方案原則上禁止對已公布的傳統村落及建議傳統村落進行遷并。控制村鎮建設的無序蔓延，在老村或老鎮區之外另辟新村或新鎮區，新村或新鎮區的建設在建筑風貌、高度、色彩等方面與歷史片區相協調。同時改善歷史文化名鎮名村和傳統村落的基礎設施條件。適度開發旅游項目，避免旅游項目建設對于歷史文化名鎮名村和傳統村落的建設性破壞。

　　歷史城區公交優先

　　歷史城區確定公共交通優先發展的原則，力爭規劃期末公交出行比例達到50%，提高歷史城區公交可達性。

　　結合歷史城區景點分布，沿護城河、大明湖，泉城廣場等開敞空間，規劃休閑綠道，滿足行人慢行需求，結合軌道交通站點、公交首末站及景點出入口，規劃12處公共自行車停車場，方便慢行交通與其他交通方式的銜接。歷史城區靜態交通采用分區管理的策略，實現護城河內外區域差別化停車管理體系。

　　 [編輯: 張珍珍]