? 文/燕農(nóng)
ETC全國(guó)聯(lián)網(wǎng),對(duì)高速公路企業(yè)來(lái)說(shuō),是非常大的利好消息,也應(yīng)該成為醞釀高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低的節(jié)點(diǎn)。否則,一攬子利好消息集于高速公路企業(yè)一身卻不降低收費(fèi),暴利只能愈演愈烈,糊涂賬也會(huì)越來(lái)越厘算不清。 9月28日上午,交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂宣布,全國(guó)高速公路電子不停車收費(fèi)實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng),2100余萬(wàn)ETC用戶實(shí)現(xiàn)一卡暢行全國(guó)。全國(guó)高速公路ETC聯(lián)網(wǎng),是我國(guó)乃至世界公路發(fā)展史上的大事,一個(gè)覆蓋10萬(wàn)多公里高速公路的信息大網(wǎng),讓未來(lái)更加智能的出行服務(wù)值得期待。(9月28日中國(guó)新聞網(wǎng)) 使用ETC可減少高速公路擁堵,理論上,通過(guò)收費(fèi)站時(shí)間僅需3秒鐘。這種高效率性質(zhì)使然,ETC成為國(guó)外很多國(guó)家都在采用的高速公路收費(fèi)站通行方式。我國(guó)實(shí)現(xiàn)ETC全國(guó)聯(lián)網(wǎng),堪稱是智能出行服務(wù)建設(shè)的一大進(jìn)步,也是高速公路電子信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的標(biāo)志性事件。
ETC全國(guó)聯(lián)網(wǎng)事關(guān)經(jīng)濟(jì)、民生,除此之外,對(duì)高速公路企業(yè)也是一大利好消息。資料顯示,日本高速公路電子收費(fèi)系統(tǒng)的全面使用產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益,隨著高速公路通行率的提高、用戶負(fù)擔(dān)的減輕、收費(fèi)站員工數(shù)量的減少等,高速公路管理公司的利潤(rùn)大幅度增長(zhǎng)。那么,高速公路利潤(rùn)的提高能否拉低高速收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?
事實(shí)上,各地目前的ETC使用情況是,多由車主自己掏腰包安裝或者某些商業(yè)銀行為了招攬客戶贈(zèng)送安裝,在高速通行使用中收費(fèi)雖有些許折扣,卻少得可憐。也就是說(shuō),ETC的安裝成本由車主或第三方承擔(dān),而使用ETC所帶來(lái)的收費(fèi)成本大幅降低的利好,卻由高速公路企業(yè)所獨(dú)享。顯然,這是不合理的。
此前曾有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),上市的高速公路企業(yè)的毛利率高達(dá)60%以上,已成為名副其實(shí)的暴利行業(yè)。今年7月21日,交通運(yùn)輸部公布《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修訂稿,面向社會(huì)征求意見(jiàn)。修訂稿確立了“收費(fèi)”與“收稅”長(zhǎng)期并行的兩個(gè)公路體系發(fā)展模式,意味著高速公路收費(fèi)將“無(wú)限期”存在。無(wú)論是“無(wú)限期”延長(zhǎng)收費(fèi)期限,還是ETC全國(guó)聯(lián)網(wǎng),對(duì)高速公路企業(yè)來(lái)說(shuō),都是非常大的利好消息,也應(yīng)該成為醞釀高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低的節(jié)點(diǎn),收費(fèi)的基本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該回到按照補(bǔ)償成本加合理收益的公共產(chǎn)品定價(jià)的原則上來(lái),并且實(shí)行嚴(yán)格的信息公開(kāi)制度和建立第三方審計(jì)監(jiān)督制度。否則,一攬子利好消息集于高速公路企業(yè)一身卻不降低收費(fèi),暴利只能愈演愈烈,糊涂賬也會(huì)越來(lái)越厘算不清。而同時(shí),民眾若不能在類似于ETC全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的科技進(jìn)步中得到真金白銀的實(shí)惠,似乎也是一種悖論。
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