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9月10日上午，山東省工商局原黨組書記、局長牛啟忠受賄案在東營市中級人民法院一審開庭審理。

　　大眾網(wǎng)記者 馬俊驥 樊思思

　　9年前，從滕州調(diào)任時，老百姓自發(fā)為他送行；9年后，他卻因受賄130余萬元站在被告席上。

　　9月10日上午，山東省工商局原黨組書記、局長牛啟忠受賄案在東營市中級人民法院一審開庭審理。在最后陳述中，被告人牛啟忠對自制力的失控、法律底線的失守深感后悔與愧疚。這名從沂蒙老區(qū)走出來的領(lǐng)導(dǎo)干部，從最初的民辦教師做起，曾在基層崗位上兢兢業(yè)業(yè)幾十年，最終卻在物質(zhì)利益誘惑面前忘卻了初心，在漫漫官場路上偏離了原本的方向，一步步走到了被告席的位置上。大眾網(wǎng)記者了解到，檢察機(jī)關(guān)指控牛啟忠受賄132.686萬元，5項具體犯罪事實，牛啟忠當(dāng)庭表示認(rèn)罪悔罪，該案將擇期宣判。

　　被控受賄132.6萬元，花12.1萬元買相機(jī)器材讓下級單位報銷

　　庭審從今天上午9點30分開始，前后共持續(xù)近2個小時。

　　東營市人民檢察院指控，被告人牛啟忠利用擔(dān)任山東省滕州市市委書記、山東省工商行政管理局黨組書記、局長職務(wù)上的便利，為他人在企業(yè)收購、發(fā)展經(jīng)營、土地出讓金減免、提高土地容積率、招投標(biāo)等方面謀取利益，非法收受或索取陳某、張某、王某等人財物，共計人民幣85.1005 元、美元6萬元，折合人民幣132.686萬元。

　　起訴書指控了被告人牛啟忠5項具體犯罪事實：2003年至2006年，被告人牛啟忠利用擔(dān)任滕州市市委書記職務(wù)上的便利，為寧波某不銹鋼制品有限公司、山東某不銹鋼制品有限公司、滕州市某房地產(chǎn)有限公司在企業(yè)收購、發(fā)展經(jīng)營、土地出讓金減免、提高土地容積率等方面謀取利益，于2005年10月和2007年3月，先后兩次收受上次公司負(fù)責(zé)人陳某所送現(xiàn)金美元1萬元、人民幣30萬元。

　　其中，1萬元美元被牛啟忠用于個人出國消費，30萬元被牛啟忠用于購買齊商銀行和齊魯證券股份及家用福特福克斯轎車等支出。

　　2003年至2004年，被告人牛啟忠利用擔(dān)任滕州市市委書記職務(wù)上的便利，為河北唐山某鋼鐵有限公司、滕州某焦化有限公司、滕州某化工有限公司在企業(yè)收購、發(fā)展經(jīng)營、土地出讓金減免等方面謀取利益，于2003年至2013年，先后八次收受上述公司負(fù)責(zé)人陳某某所送現(xiàn)金美元5萬元、人民幣32萬元。

　　其中，5萬美元零散兌換用于家庭開支，32萬元人民幣用于支付購房款和家庭零星支出。

　　2012年至2013年，被告人牛啟忠利用擔(dān)任山東省工商行政管理局黨組書記、局長職務(wù)上的便利，為濟(jì)南某光電子有限公司在山東省工商局電子證據(jù)取證實驗室設(shè)備采購招標(biāo)過程中謀取利益，于2012年6、7月份，收受該公司副董事長張某某所送農(nóng)業(yè)銀行銀行卡一張，個人消費共計人民幣10.0005萬元后將該卡退還。

　　2012年9月，被告人牛啟忠利用擔(dān)任山東省工商行政管理局黨組書記、局長職務(wù)上的便利，安排時任某市工商局局長王某某，在某市工商局為其報銷個人購買相機(jī)器材費用共計人民幣12.1萬元。

　　2012年9月，被告人牛啟忠利用擔(dān)任山東省工商行政管理局黨組書記、局長職務(wù)上的便利，承諾為某市市中區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)廣告設(shè)備產(chǎn)業(yè)園申報省級重點扶持廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供幫助，收受時任某市市中區(qū)工商局局長田某某、區(qū)委書記王某所送現(xiàn)金人民幣1萬元。這筆錢被牛啟忠用于日常支出。

　　1萬元受賄線索他交待出了132萬，被告人請求法庭從輕處罰

　　今年5月，山東省人民政府網(wǎng)發(fā)布消息，山東省政府決定任免一批干部，其中包括免去牛啟忠的山東省工商行政管理局局長職務(wù)。記者當(dāng)時從網(wǎng)上搜索，還發(fā)現(xiàn)不少網(wǎng)友認(rèn)為牛啟忠是退休甚至升職。然而，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站6月10日發(fā)布消息：經(jīng)山東省委批準(zhǔn)，山東省紀(jì)委對省紀(jì)委委員、省工商行政管理局原黨組書記、局長牛啟忠嚴(yán)重違紀(jì)違法問題立案審查。

　　在被立案偵查后，牛啟忠十分配合。根據(jù)公訴人在庭審中提供的相關(guān)證據(jù)，被告人牛啟忠是因為司法機(jī)關(guān)在辦理另一案件中，發(fā)現(xiàn)其有受賄1萬元的線索，從而接受山東省紀(jì)委調(diào)查的。而在到案后，牛啟忠除交代自己受賄1萬元的犯罪事實外，還主動交代了辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的收受131.686萬元賄賂的事實。這也成為辯方請求法庭對被告人牛啟忠從輕處罰的一個重要依據(jù)。

　　在今天上午的庭審中，被告人牛啟忠及辯護(hù)人對起訴書指控的罪名、犯罪事實及證據(jù)均沒有異議。辯護(hù)人在發(fā)表辯護(hù)意見時提出：被告人牛啟忠有坦白情節(jié)，尤其是牛啟忠主動交代的犯罪事實均為單線聯(lián)系的受賄案件，缺乏第三者知情，被告人主動交代的行為對于案件順利偵破具有重要、關(guān)鍵的作用，依法應(yīng)當(dāng)從輕處罰。二是被告人牛啟忠犯罪的主觀惡性相對較小，依法可以酌情予以從輕處罰。牛啟忠在本案中接受賄賂最大的兩起，也是時間最早的兩起，分別是接受陳某美金1萬元、人民幣30萬元和陳某某美金5萬元、人民幣32萬元。牛啟忠在為二人所在公司謀取利益之前，沒有個人收取回報的主觀意思、沒有得到二人及其公司給予利益回報的承諾和意思表示，更沒有索取利益回報或因此與二人進(jìn)行意思溝通。在陳某公司給予30萬元好處時，最初還曾經(jīng)堅決退還了一次；在陳某某給予好處時，牛啟忠最初抱著因買房借款的主觀意思接受，并出具了借條，只是在陳某某堅持不需歸還并當(dāng)面撕毀借條的情況下，才發(fā)生了思想轉(zhuǎn)變。

　　另外，辯護(hù)人認(rèn)為，被告人牛啟忠認(rèn)罪悔罪態(tài)度很好，積極退贓；在任職期間尤其是在任滕州市委書記期間業(yè)績顯著；在被羈押期間向檢察機(jī)關(guān)舉報了一起涉及他人涉嫌犯罪的線索，可能構(gòu)成立功情節(jié)。請法庭量刑時予以考慮，對其予以從輕處罰。

　　沂蒙老區(qū)走出來的基層干部，調(diào)任時滕州群眾為其送行

　　公開資料顯示，牛啟忠出生于1957年7月，山東沂源縣人，1973年1月參加工作。歷任沂源縣中莊公社民辦教師、中莊公社電影隊放映員，衛(wèi)生局醫(yī)訓(xùn)隊學(xué)員、張莊醫(yī)院文書，衛(wèi)生局秘書、人事局秘書，地委組織部干事，地委組織部秘書科副科長，干訓(xùn)科科長，組織部副部級巡視員，沂水縣委副書記，代縣長，縣長等職。期間，他還通過自學(xué)完成了本科教育。牛啟忠曾從事基層工作多年，稱得上是一名踏踏實實從沂蒙老區(qū)走出來的領(lǐng)導(dǎo)干部。今天上午的庭審中，公訴人在發(fā)表公訴意見時也提到：牛啟忠在工作期間可謂兢兢業(yè)業(yè)、勤奮自勉，確實取得了一定的工作成績，受到了領(lǐng)導(dǎo)和群眾的好評。牛啟忠被查處后，很多熟悉他的同志都為他感到惋惜。

　　2001年，牛啟忠被任命為滕州市市委書記，在這個職位上一干就是6年。2006年12月，滕州市委召開領(lǐng)導(dǎo)干部會議，宣布省委、棗莊市委關(guān)于牛啟忠等同志不再擔(dān)任原職務(wù)、另有任用的決定。根據(jù)相關(guān)報道，牛啟忠在當(dāng)天的會議上充滿深情地說，我在滕州奮斗6年，我的心血、汗水、希望已與這塊熱土融為一體。今后，無論我走到哪里，都會懷念這里的每一寸土地，都會關(guān)心這里的每一步變化，都會盡力為滕州提供支持和幫助。在滕州當(dāng)?shù)氐囊恍┵N吧中，至今還能看見網(wǎng)友關(guān)于“老牛（指牛啟忠）的確為滕州辦了不少實事”的留言。

　　然而時隔9年，曾經(jīng)的滕州市委書記卻站在了受賄案被告席的位置上。今天上午的庭審中，牛啟忠在做最后陳述時說：“我為滕州作出了貢獻(xiàn)，我離開滕州時當(dāng)?shù)氐娜嗣袢罕姙槲宜托校覍Σ黄鹑嗣袢罕姡覍Σ黄鸺胰耍谇f嚴(yán)的法庭上，我深深的悔罪。”

　　附牛啟忠簡歷：

　　牛啟忠，男，漢族，1957年7月出生，山東沂源縣人，大學(xué)學(xué)歷，1976年3月加入中國共產(chǎn)黨，1973年1月參加工作，干部代表。

　　歷任沂源縣中莊公社民辦教師、中莊公社電影隊放映員，衛(wèi)生局醫(yī)訓(xùn)隊學(xué)員、張莊醫(yī)院文書，衛(wèi)生局秘書、人事局秘書，地委組織部干事，地委組織部秘書科副科長，干訓(xùn)科科長，組織部副部級巡視員，沂水縣委副書記，代縣長，縣長等職。

　　2001年至2006年12月，滕州市市委書記。

　　2006年12月至2009年6月，任山東省信息產(chǎn)業(yè)廳黨組副書記、副廳長。2009年06月至2010年01月，任山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會黨組副書記、副主任。

　　2010年01月至2011年05月，任山東省發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任，山東省推進(jìn)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)辦公室副主任。

　　2011年05月至2012年02月，任山東省人民政府食品安全工作辦公室主任(正廳級)。

　　2012年02月至2015年05月，任山東省工商行政管理局局長、黨組書記。