?　　文/吳蘭友

　　8月3日，深圳市交警部門組織了今年首次“綠馬甲”統(tǒng)一行動(dòng)，在全市130余個(gè)重點(diǎn)路口、路段查處行人、非機(jī)動(dòng)車闖紅燈等違法行為，但集中整治行動(dòng)一直難以根除類似違法頑疾。8月25日，深圳市交警局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，該局正與多家征信機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立深圳交通參與者征信體系，擬將交通違法與個(gè)人信用貸款、買房等掛鉤，以此遏制行人闖紅燈等交通違法行為。（8月30日《法制日?qǐng)?bào)》）

　　行政處罰對(duì)遏制個(gè)人交通違法行為收效甚微，主要原因是個(gè)人交通違法行為被罰20元到100元，對(duì)深圳市多數(shù)人來(lái)說實(shí)在算不得什么，加之行人交通違法行為被查處的概率又很低，行政處罰的教育和威懾作用有限。深圳市交警局與多家征信機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立深圳交通參與者征信體系，將交通違法數(shù)與信用系統(tǒng)共享，交通違法行會(huì)對(duì)個(gè)人的信用貸款、買房等產(chǎn)生影響，這可發(fā)揮行政處罰的長(zhǎng)效警示作用，因?yàn)楦鶕?jù)《征信管理?xiàng)l例》，相關(guān)信息可在信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)保留5年，也就是說一次交通違法行為，會(huì)在5年內(nèi)對(duì)一個(gè)人的信用形象產(chǎn)生負(fù)面影響。

　　不過，深圳市交警局將個(gè)人交通違法行為與征信信息掛鉤，會(huì)產(chǎn)生另外一個(gè)問題，同樣是一個(gè)公民，在深圳市有交通違法行為，會(huì)在信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)記載一筆不良記錄，而在其他城市則可能毫無(wú)影響，這也是一種不公平。特別是，為了保護(hù)個(gè)人的合法權(quán)益，《征信管理?xiàng)l例》第十五條規(guī)定，信息提供者向征信機(jī)構(gòu)提供個(gè)人不良信息，應(yīng)當(dāng)事先告知信息主體本人。但是，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的不良信息除外。

　　其實(shí)，根據(jù)《征信管理?xiàng)l例》第四十四條對(duì)不良信息的界定，不良信息是指對(duì)信息主體信用狀況構(gòu)成負(fù)面影響的下列信息：信息主體在借貸、賒購(gòu)、擔(dān)保、租賃、保險(xiǎn)、使用信用卡等活動(dòng)中未按照合同履行義務(wù)的信息，對(duì)信息主體的行政處罰信息，人民法院判決或者裁定信息主體履行義務(wù)以及強(qiáng)制執(zhí)行的信息，以及國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他不良信息。

　　也就是說對(duì)信息主體的行政處罰信息屬于可以向征信機(jī)構(gòu)提供的不良信息，但從保護(hù)個(gè)人權(quán)益和促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的目的，國(guó)家相關(guān)部門有必要將對(duì)納入個(gè)人征信信息庫(kù)不良信息的范圍、具體要求等做統(tǒng)一詳盡安排，而不應(yīng)僅限于少數(shù)地方探索實(shí)施。

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