? 文/李紅梅
我國(guó)刑法對(duì)貪污受賄量刑具體數(shù)額的規(guī)定,已經(jīng)18年未調(diào)整。正在提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的刑法修正案(九)草案對(duì)貪污犯罪情形重新做出劃分:不再具體列出貪污數(shù)額,而是分成貪污數(shù)額“較大”“巨大”“特別巨大”三檔量刑。那么,各級(jí)法院將來(lái)該如何把握貪污受賄量刑的尺度?最高法工作人員透露,有關(guān)貪污受賄犯罪量刑的具體情形和標(biāo)準(zhǔn)的司法解釋已在研究制定當(dāng)中。(8月26日《南方都市報(bào)》) 現(xiàn)行刑法中對(duì)于貪污受賄犯罪,按照個(gè)人貪污數(shù)額“10萬(wàn)元以上”“5萬(wàn)元以上不滿10萬(wàn)元”“5000元以上不滿5萬(wàn)元”“不滿5000元”等4類(lèi)情形,并根據(jù)情節(jié)輕重,規(guī)定了相應(yīng)的處罰標(biāo)準(zhǔn)。然而,這一標(biāo)準(zhǔn)早在1997年刑法中便予以確立,18年來(lái)都未調(diào)整,早已跟現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重脫節(jié)——過(guò)去,貪污10萬(wàn)元以上就算數(shù)額特別巨大的情形,要處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,情節(jié)特別嚴(yán)重的要處死刑,并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn);現(xiàn)在,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和通貨膨脹,官員貪污數(shù)額動(dòng)輒幾百萬(wàn)、上千萬(wàn)甚至上億元,如果繼續(xù)按現(xiàn)行規(guī)定以10萬(wàn)元為參照標(biāo)準(zhǔn)量刑,不合理也不公平。
順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)整貪污受賄犯罪量刑標(biāo)準(zhǔn),讓貪官為自己的罪行付出應(yīng)有的代價(jià),符合“罪刑相適應(yīng)”的定罪量刑原則,早已在法學(xué)界形成共識(shí),也在近年司法實(shí)踐中有所體現(xiàn)。舉兩個(gè)對(duì)比較為鮮明的案例:1991年,原首都鋼鐵公司北京鋼鐵公司黨委書(shū)記管志誠(chéng)因貪污公款8.2萬(wàn)余元、受賄141.83萬(wàn)余元,被判死刑;2015年,國(guó)務(wù)院扶貧辦外資項(xiàng)目管理中心原主任范增玉因受賄折合人民幣4013.4388萬(wàn)元、貪污260萬(wàn)元,被判處死緩。近年來(lái),貪污受賄罪已經(jīng)罕有死刑立即執(zhí)行的判決,大部分貪污數(shù)額巨大、情節(jié)嚴(yán)重的落馬高官被判死緩,然后通過(guò)減刑改為無(wú)期徒刑、有期徒刑,最終重見(jiàn)天日,這顯然和民眾希望嚴(yán)懲貪污受賄的期待有很大距離。
國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,吃拿卡要,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物,會(huì)給國(guó)家和人民利益造成重大損失,而且社會(huì)影響比較惡劣,必須依法予以嚴(yán)懲。當(dāng)然,貪污具體數(shù)額、情節(jié)輕重等相關(guān)量刑標(biāo)準(zhǔn)要有明確的法律規(guī)定,而不能任由各級(jí)法院自定尺度、自行裁量。刑法修正案(九)草案取消對(duì)貪污受賄具體數(shù)額的規(guī)定,量刑的具體情形和標(biāo)準(zhǔn)改由兩高作出司法解釋?zhuān)缺阌诒3中谭ǖ姆€(wěn)定和立法的嚴(yán)肅性,也可以根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)量刑的具體數(shù)額、情形適時(shí)做出調(diào)整,更符合司法規(guī)律和司法實(shí)踐需要,值得期待。
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