? 文/王學義
家暴一項嚴重的社會公害,理應建立更廣泛的社會聯(lián)動機制,除了草案提到的中小學、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)外,還應將村(居)委會等基層單位納入其中。也只有全社會共同承擔起責任,才能防止惡化、升級,讓受害者脫離苦海。
我國第一部反家暴法律草案進入審議程序。草案規(guī)定,中小學、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員若在工作中發(fā)現(xiàn)家暴或疑似家暴情況的須及時向公安機關(guān)報案,未按規(guī)定報案造成嚴重后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。(8月25日《北京青年報》)
在我國家暴被視為“家務事”,其流毒可謂深矣。有數(shù)字顯示,我國24.7%的家庭存在家庭暴力,受害人平均遭35次家暴后才會報警。因受親情影響和能力所限,僅有1.87%的未成年人對父母家暴行為進行報案。非施暴方監(jiān)護人和其他家庭成員報案,大多是在發(fā)生了特別嚴重后果之后,比如殺害、強奸等。
在這樣的背景下看,以法律的形式規(guī)定學校、醫(yī)院發(fā)現(xiàn)家暴不報案或?qū)煟瑹o疑具有重要意義。事實上,在今年3月,兩高、公安部、司法部就已聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法辦理家庭暴力犯罪案件的意見》,其中明確規(guī)定知情人對家暴行為有權(quán)利和義務報案。從明確權(quán)利、義務,到依法追責,草案向前邁進了一步。對學校、醫(yī)院發(fā)現(xiàn)家暴不報案或?qū)熥鞒雒鞔_規(guī)定后,會倒逼其摒棄“家暴是家務事”的陳腐觀念。其實,在發(fā)現(xiàn)家暴方面,這些知情人和機構(gòu)具有明顯優(yōu)勢,比如,南京兒童被虐案,就是老師發(fā)現(xiàn)了孩子身上的傷,進而曝光此事。
反家暴還應進一步關(guān)注報案之后,讓警察真正做到敢管、愿管并且管好。因家暴報警不處理而釀成悲劇的,在我國并不少見,最典型的當屬2009年的董珊珊案。26歲北京女子董珊珊遭丈夫家暴,從她第一次向家人吐露到她被毆身亡,短短幾個月中,她及家人先后8次報警,得到的回復大致都是不好管。類似案件讓人心驚膽寒,誠然,警方也有難處,但任何“難處”都不應成為放任家暴的盲區(qū)。此次草案還規(guī)定,負有反家庭暴力職責的國家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。只有將對身處反家暴第一線的公權(quán)力部門的追責落到實處,才能真正使其重視起來,讓報案變成一劑良藥、猛藥。
家暴不僅直接危害當事人,還具有代際傳導性,是一項嚴重的社會公害。對家暴理應建立更廣泛的社會聯(lián)動機制,除了草案提到的中小學、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)外,還應將村(居)委會等基層單位納入其中。也只有全社會共同承擔起責任,并對不同程度的家暴對癥下藥,才能防止家暴惡化、升級,讓受害者脫離苦海,也避免讓更多人深陷泥潭。
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