? 文/王學(xué)義
家暴一項(xiàng)嚴(yán)重的社會(huì)公害,理應(yīng)建立更廣泛的社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,除了草案提到的中小學(xué)、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)外,還應(yīng)將村(居)委會(huì)等基層單位納入其中。也只有全社會(huì)共同承擔(dān)起責(zé)任,才能防止惡化、升級(jí),讓受害者脫離苦海。
我國(guó)第一部反家暴法律草案進(jìn)入審議程序。草案規(guī)定,中小學(xué)、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員若在工作中發(fā)現(xiàn)家暴或疑似家暴情況的須及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,未按規(guī)定報(bào)案造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。(8月25日《北京青年報(bào)》)
在我國(guó)家暴被視為“家務(wù)事”,其流毒可謂深矣。有數(shù)字顯示,我國(guó)24.7%的家庭存在家庭暴力,受害人平均遭35次家暴后才會(huì)報(bào)警。因受親情影響和能力所限,僅有1.87%的未成年人對(duì)父母家暴行為進(jìn)行報(bào)案。非施暴方監(jiān)護(hù)人和其他家庭成員報(bào)案,大多是在發(fā)生了特別嚴(yán)重后果之后,比如殺害、強(qiáng)奸等。
在這樣的背景下看,以法律的形式規(guī)定學(xué)校、醫(yī)院發(fā)現(xiàn)家暴不報(bào)案或?qū)?dān)責(zé),無疑具有重要意義。事實(shí)上,在今年3月,兩高、公安部、司法部就已聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法辦理家庭暴力犯罪案件的意見》,其中明確規(guī)定知情人對(duì)家暴行為有權(quán)利和義務(wù)報(bào)案。從明確權(quán)利、義務(wù),到依法追責(zé),草案向前邁進(jìn)了一步。對(duì)學(xué)校、醫(yī)院發(fā)現(xiàn)家暴不報(bào)案或?qū)?dān)責(zé)作出明確規(guī)定后,會(huì)倒逼其摒棄“家暴是家務(wù)事”的陳腐觀念。其實(shí),在發(fā)現(xiàn)家暴方面,這些知情人和機(jī)構(gòu)具有明顯優(yōu)勢(shì),比如,南京兒童被虐案,就是老師發(fā)現(xiàn)了孩子身上的傷,進(jìn)而曝光此事。
反家暴還應(yīng)進(jìn)一步關(guān)注報(bào)案之后,讓警察真正做到敢管、愿管并且管好。因家暴報(bào)警不處理而釀成悲劇的,在我國(guó)并不少見,最典型的當(dāng)屬2009年的董珊珊案。26歲北京女子董珊珊遭丈夫家暴,從她第一次向家人吐露到她被毆身亡,短短幾個(gè)月中,她及家人先后8次報(bào)警,得到的回復(fù)大致都是不好管。類似案件讓人心驚膽寒,誠(chéng)然,警方也有難處,但任何“難處”都不應(yīng)成為放任家暴的盲區(qū)。此次草案還規(guī)定,負(fù)有反家庭暴力職責(zé)的國(guó)家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。只有將對(duì)身處反家暴第一線的公權(quán)力部門的追責(zé)落到實(shí)處,才能真正使其重視起來,讓報(bào)案變成一劑良藥、猛藥。
家暴不僅直接危害當(dāng)事人,還具有代際傳導(dǎo)性,是一項(xiàng)嚴(yán)重的社會(huì)公害。對(duì)家暴理應(yīng)建立更廣泛的社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,除了草案提到的中小學(xué)、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)外,還應(yīng)將村(居)委會(huì)等基層單位納入其中。也只有全社會(huì)共同承擔(dān)起責(zé)任,并對(duì)不同程度的家暴對(duì)癥下藥,才能防止家暴惡化、升級(jí),讓受害者脫離苦海,也避免讓更多人深陷泥潭。
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