?　　“民以食為天，食以安為先”。近日，市食藥監(jiān)管局頻頻開展食品抽檢活動，對檢查出的問題立案查處，并進(jìn)行曝光。本市法院系統(tǒng)也加大了處罰力度，從2013年4月至今，兩級法院共審結(jié)危害食品安全犯罪案件113件，對200名被告人判處了刑罰。在判決中，法院從嚴(yán)懲處，慎用緩刑，主犯一律判處實刑。隨著新《食品安全法》即將實施，用 “重典”治理食品安全之“亂”，真正確保市民“舌尖上”的安全。

　　食藥部門頻抽檢食品

　　7月29日，全市食藥部門發(fā)布了市民最關(guān)注的嬰幼兒奶粉、火鍋調(diào)料、早餐食品、生鮮水產(chǎn)品、熟制肉食品、燒烤食品、熟制面食品、生鮮肉、蔬菜、兒童食品十大食品的抽檢結(jié)果，每種食品開展了100批次的抽檢，抽檢的范圍涉及商場超市、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、便利店小超市、餐飲飯店、早夜市、路邊攤點、居民小區(qū)等市民消費場所。

　　十大食品整體合格率總體為95.9%。其中，嬰幼兒奶粉和兒童食品兩種的合格率為100%，火鍋調(diào)料、生鮮肉、蔬菜、熟制面食品、熟制肉制品、生鮮水產(chǎn)品合格率在95%以上，早餐食品合格率最低，只有80%。“通過這種有針對性的監(jiān)督性抽檢，我們發(fā)現(xiàn)了目前食品安全存在的4個方面的問題，分別是重金屬超標(biāo)、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)問題、燒烤食品中苯并芘超標(biāo)、熟肉食品中檢出亞硝酸鹽。”市食品藥品監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　進(jìn)入8月份以來，市食藥監(jiān)管局又接連在全市范圍開展食品抽檢。其中，生熟肉制品的合格率最高，達(dá)到99%；早餐食品抽檢合格率為80%，存在鋁超標(biāo)、過氧化苯甲酰檢出等問題；生鮮水產(chǎn)品合格率95%，扇貝淡水魚拖后腿；蔬菜合格率96%，不合格原因為殺菌劑或殺蟲劑超標(biāo)。對檢查出的問題，食品藥品監(jiān)管部門已立案查處，不合格產(chǎn)品進(jìn)行了曝光。

　　200人涉嫌食安犯罪獲刑

　　2013年1月至2014年3月，全市兩級法院共審結(jié)危害食品安全犯罪案件30件，對69名被告人判處了刑罰。2014年4月至2015年7月，兩級法院共審結(jié)危害食品安全犯罪案件83件，對131名被告人判處了刑罰。相關(guān)案件的數(shù)量增加比較明顯。

　　在審結(jié)的83件案件中，以在豆芽生產(chǎn)中加入對人體有毒有害的“無根豆芽素”最多，共31件；其次，用國家明文禁止使用的工業(yè)松香對豬頭、豬蹄做褪毛處理，之后加工成有毒有害食品出售的案件共有28件。其他案件類型有用工業(yè)鹵片加工豆腐、用火堿和雙氧水泡制牛肚、在干海產(chǎn)品中添加敵敵畏等。

　　從分布地域來看，此類案件多發(fā)生在農(nóng)村或者城鄉(xiāng)接合部。另一個特點是，家庭成員共同犯罪比例上升。判處的131名被告人中，有公司企業(yè)的法定代表人或負(fù)責(zé)人5人，公司企業(yè)的銷售人員3人，其他均為個體經(jīng)營戶和農(nóng)戶。其中，屬于夫妻、父（母）子、兄弟姐妹等家庭成員共同犯罪的案件有40件，占全部案件數(shù)的48.2%。

　　食安犯罪主犯均判實刑

　　綜合分析已經(jīng)審結(jié)的83件案件，131名被告人刑期基在有期徒刑1至3年之間。“刑期比較短，主要是因為本市此類案件中，大案要案少，造成嚴(yán)重社會危害的案件不多。”市中院刑二庭副庭長馬新介紹，另外，小商小販們銷售有毒有害食品，很難獲取證據(jù)，只能以查獲時發(fā)現(xiàn)的食品數(shù)量作為證據(jù)。

　　“在對待危害食品安全犯罪上，本市兩級法院堅決依法從嚴(yán)懲處，并嚴(yán)格適用緩刑。”馬法官說，對于那些犯罪數(shù)額較大的、社會影響惡劣的、以及有過食品安全犯罪前科的犯罪分子堅決從嚴(yán)處罰。對于共同犯罪的主犯一般不適用緩刑，對于符合緩刑適用條件的犯罪分子，都同時依法宣告禁止令，禁止其在考驗期內(nèi)從事食品生產(chǎn)、銷售及相關(guān)活動。

　　另外，從經(jīng)濟(jì)上剝奪被告人再犯罪能力，對被告人均判處生產(chǎn)、銷售金額的二倍以上罰金，并督促其判前預(yù)交。以上83件案件，共判決罰金330萬元，實際收繳226萬元，占68.4%。

　　“在審判過程中，嚴(yán)把案件事實、證據(jù)、定罪和量刑關(guān)，正確把握罪與非罪、此罪與彼罪的法律界限。”馬法官表示，量刑時充分考慮自首、立功等法定從輕、減輕理由以及主動交代犯罪事實、積極退贓等情節(jié)，依法體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，確保了法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

　　史上最嚴(yán)《食品安全法》10月實施

　　今年10月1日，新修訂的《中華人民共和國食品安全法》將正式實施。這是食品安全法頒布6年以來的首次大修，對原有70%的條文進(jìn)行了實質(zhì)性修改，共10章154條，比現(xiàn)行食品安全法多出50條；法律責(zé)任從15條增加到28條，被人們冠以“史上最嚴(yán)”《食品安全法》。

　　市食品藥品監(jiān)管局對新的《食品安全法》進(jìn)行了解讀，認(rèn)為此法是“重典治亂”，其中有五大修訂來確保這一措施的實施：

　　新法強(qiáng)化了食品安全刑事責(zé)任的追究。對構(gòu)成犯罪的直接由公安部門進(jìn)行偵查，追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成刑事犯罪的話，由行政執(zhí)法部門進(jìn)行行政處罰。同時對因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的管理工作；對違法添加非食用物質(zhì)、經(jīng)營病死畜禽、違法使用劇毒、高毒農(nóng)藥等屢禁不止的嚴(yán)重違法行為，增加行政拘留處罰。

　　大幅度提高行政罰款額度。比如對生產(chǎn)經(jīng)營添加藥品的食品，生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合國家標(biāo)準(zhǔn)嬰幼兒配方乳粉的，現(xiàn)行規(guī)定最高可處貨值10倍罰款，新食品安全法規(guī)定最高可處貨值30倍罰款。

　　一年內(nèi)累計三次因違法受到罰款、警告等行政處罰的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)直至吊銷許可證處罰。

　　添加有害有毒物質(zhì)，要處以貨值金額的30倍罰款；一年三次違法就要“關(guān)門”； 對明知從事無證生產(chǎn)經(jīng)營或從事非法添加非食用物質(zhì)等違法行為，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所的，也將受到處罰。

　　出現(xiàn)問題，經(jīng)營者要先賠錢。生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價款10倍或者損失3倍的賠償金；增加賠償?shù)慕痤~不足1000元的，為1000元。假如消費者買了一瓶價格為3元的飲料，如果該飲料不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，除了退還買飲料的3元錢外，還能獲得1000元賠償。

　　■相關(guān)案例

　　案例一

　　干海產(chǎn)品中加敵敵畏

　　秦某、尹某某是一對夫妻，在撫順路蔬菜副食品批發(fā)市場上經(jīng)營干海產(chǎn)品批婦。2014年5月6日，青島市食品藥品監(jiān)督機(jī)關(guān)抽檢時，發(fā)現(xiàn)二人銷售的面條魚中含有不得添加的有毒成分滴滴涕，處罰6000元。然而，秦某、尹某某覺得扔了這些問題產(chǎn)品挺可惜的，又再次對外銷售。

　　市北法院判決主犯秦某有期徒刑一年二個月，并處罰金二萬元。從犯尹某某、秦某某分別被判處有期徒刑七個月，并處罰金一萬五千元。

　　案例二

　　加工有毒熟食長達(dá)13年

　　2001年以來，李某某在自己家中，使用國家禁止使用的松香對豬頭、豬蹄進(jìn)行褪毛，加工成熟食后到集市上銷售。一直到2014年7月8日，被執(zhí)法人員在家中查獲松香原料37斤。李某某犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，判處有期徒刑一年六個月，并處罰金人民幣二萬五千元。

　　案例三

　　海參營養(yǎng)奶中沒營養(yǎng)

　　李某某經(jīng)營的青島某食品有限公司，委托柴某某的棗莊某食品飲料有限公司加工“宏易堂”牌乳味飲料。其中，為其加工無標(biāo)注生產(chǎn)日期的海參黃金奶、海參營養(yǎng)奶。經(jīng)質(zhì)檢部門檢驗，查扣的海參營養(yǎng)奶、海參黃金奶12萬余盒，價值人民幣15萬元，每250g蛋白質(zhì)含量均0.3%，均為不合格產(chǎn)品。李某某、柴某某投案自首，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪被定罪處罰。

　　文/本報記者 任金梅

　　（來源：半島網(wǎng)-半島都市報） [編輯: 李敏娜]