? 文/李紅梅
減少職業資格許可和認定事項,是簡政放權的一個重要內容。對于必要的、有法可依的職業資格該保留的要嚴格保留,而對于非必要的、無法可依的職業資格則要徹底清理掉,制定出國家職業資格目錄清單,并公之于眾。 7月15日召開的國務院常務會議決定,在去年以來已取消149項職業資格的基礎上,再取消網絡廣告經紀人、注冊電子貿易師、全國外貿業務員、港口裝卸工等62項職業資格許可和認定事項。會議要求,對國務院部門設置的沒有法律法規依據的準入類職業資格,以及國務院行業部門和全國性行業協會、學會自行設置的水平評價類職業資格一律取消。(7月15日新華社) 職業資格包括從業資格和執業資格,是對個人從事某一職業所必備的學識、技術和能力的基本要求,堪稱職業“敲門磚”。職業資格證書制度自1994年被寫入勞動法以來,在推動人們學習技術、鉆研業務、提高技能等方面發揮了重要作用。但是經過多年發展后,職業資格制度也顯露出一些突出問題,如職業資格考試太多、證書太亂,一個行業有十幾種甚至幾十種職業資格,催生了各種培訓熱、考證熱,一些部門、行業和協會借機斂財,通過培訓班、教材、考試來收取高額費用。
職業資格證書,本是職業能力的一種外在憑證,但當職業資格考試泛濫,并形成一種考試經濟時,就有必要對其重新審視了。某些職業資格證書已淪為沒有什么實際意義和價值的“雞肋”。很多年輕人辛辛苦苦考出各種資格證書,但并沒有相應的職業能力,到頭來還是很難找到合適的工作。“考證熱”除了讓一些部門、行業和協會賺得盆滿缽滿外,只是徒增考生與從業者的負擔。
當然,應當承認,一些職業資格許可和認證也還是有必要的,尤其是專業技術領域的準入類職業資格,是保障國家安全、公共安全、和公民人身財產安全所必需的,應當予以保留。但是,也應當看到,一些非必要的職業資格許可和認定,已經不適應當前經濟發展的要求。其非但不能科學地評價人才,反而成為大眾創業、萬眾創新的“攔路虎”和“絆腳石”,亟待進行徹底的清理和整頓。
減少職業資格許可和認定事項,是簡政放權的一個重要內容。去年,國務院取消了房地產經紀人、注冊稅務師等多項職業資格許可和認定事項。在進一步簡政放權的大背景下,理應繼續對職業資格許可和認定進行規范,對于必要的、有法可依的職業資格該保留的要嚴格保留,而對于非必要的、無法可依的職業資格則要徹底清理掉,制定出國家職業資格目錄清單,并公之于眾。唯有如此,才能充分釋放大眾創業、萬眾創新的活力,讓廣大勞動者更好地施展創業創新才能。
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