?　　早報訊 昨日，經過100多輪的激烈競拍，青島西海岸新區兩宗海域在青島國際海洋產權交易中心成交。每畝30元的起拍價，成交價分別落槌在每畝205元和每畝210元。此次競拍是青島西海岸新區將土地招拍掛機制創新引入海域使用管理領域的首次嘗試，也是全國第一次在網上對海域使用權進行公開招拍掛出讓。

　　現場

　　百余輪競拍30元升至210元

　　180元/畝/年、200元/畝/年……昨日上午，在青島西海岸新區國際海洋產權交易中心的大屏幕上，競拍數字輪番上升，扣人心弦。最終，編號為YY2015001、YY2015002的兩宗海域使用權分別以210元/畝/年、205元/畝/年掛牌成交。“參與競拍的兩宗海域位于青島西海岸新區風河東南側，用海面積均為199.8公頃，出讓年限10年，出讓用途為貝類底播，起始價按照國家標準均為30元/畝/年，共有19家企業報名并參加了競拍。”黃島區海洋與漁業局海洋管理科科長王燕說，最初競拍價3元、5元地往上增長，隨著價格的升高，競拍企業每次1元往上加價，共經過了百余輪競拍。據悉，這兩宗出讓的海域底價均為89.91萬元，經過激烈競拍，分別以629.4萬元和614.4萬元成交，被青島牧海人海洋生態養殖有限公司和個人陳汝忠成功競得，與海域管理部門簽訂合同后，即可申領海域使用證。

　　變化

　　“審批用海”變為“交易用海”

　　黃島區海洋與漁業局提供的相關數據顯示，青島西海岸新區海域總面積5000平方公里、灘涂面積83平方公里、海岸線282公里、海灣23處、島嶼42座，海域資源非常豐富。“在此之前，我省對于海域管理模式均為行政審批制，即計劃使用海域者向主管部門提出申請，獲得審批后以30元/畝/年的價格承包。隨著經濟的發展，這種方式的弊端日益顯現，一是海域作為國有稀缺資源的市場價值沒有得到充分挖掘，二是國有資源交易的公開、公平、公正、競爭的原則沒有得到全面體現。”王燕說。

　　獲批為國家級新區后，今年3月16日，青島西海岸新區充分發揮先行先試優勢，創新海域使用管理模式，將土地招拍掛機制引入海域使用管理領域，頒布了《青島市黃島區招標拍賣掛牌出讓海域使用權辦法 （試行）》。“實施招拍掛出讓海域使用權，變‘審批用海’為‘交易用海’，充分發揮了市場在海域資源配置中的主導作用，利用利益杠桿、市場競爭，使海域資源實現了保值增值、集約高效利用的目的，有利于保護海洋生態環境，吸引全國更多的從事海洋漁業的生產者、經營者來新區參與海域開發利用。”王燕說，本次成功掛牌出讓海域使用權，真正激活了“藍色資本”。

　　創新

　　全國海域使用權網上第一拍

　　與以往的競拍不同，記者在青島國際海洋產權交易中心內舉行的競拍現場看到，沒有一家企業到達現場，只有大屏幕上不斷變化著的競拍價格。“我們采用的是網上招拍掛海域使用權的模式，各參加競標的單位或者個人只需在家中通過電腦操控，提交自己的競標價格即可，而不必到現場。這也是全國第一次在網上對海域使用權進行公開招拍掛出讓。通過網上招拍掛方式出讓海域使用權，競拍流程在交易大廳清晰可見，杜絕了權力尋租現象，構建了公開透明、公平競爭的海域使用權交易環境。”王燕說，“網上招拍掛海域使用權的模式，充分發揮了市場主導作用，已經得到了省廳的認可，下一步將在更大范圍內推廣。”（記者 劉海龍 通訊員 韓麗 徐元偉 攝影報道）

　　 [編輯: 江海峰]