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　　近日，有居民反映稱現在長沙路與勁松七路路口附近的人行道上面現在有很多的車位鎖，記者前往探訪的時候，發現在一處小區門口的人行道上確實有很多的地鎖，對于周邊市民的停車造成了很大的困擾。而記者調查發現，在人行道上放置地鎖搶車位的現象不止出現在這一個地方，在很多的公共區域因為無人管理，大家為了搶占車位這一日益稀缺的資源也是在人行道上放上車位鎖。但是由于沒有相關的處罰條例，所以城管部門一般都只是以批評教育和清理為主，往往在清理之后又重新出現車位鎖，要想根治十分困難，希望能夠出臺相關的條文和規范，能夠有法可依。

　　人行道上遍地車位鎖，周邊居民態度不一

　　近日，有市民在新浪微博上稱，在嶗山區長沙路與勁松七路路口附近，把自己門前的公共區域安上地鎖據為己有是不是不大地道，應該哪個部門管？這位市民也附上了一張照片，記者發現當時正值清晨，店鋪都還沒有開門，但是地上的車位鎖確實有很多，密密麻麻的有數十個之多，遍布在人行道上給居民帶來了很多的不方便。

　　對于居民們反映的情況，記者來到了長沙路與勁松七路路口附近，到了這個地方之后，就看到人行道上已經停了一部分車，而且有些車位鎖都已經收了起來，但是在一些空地上面還是散落著部分的車位鎖，記者看到這些車位鎖都豎在地上，在這個路口附近就出現了有十幾處，車輛經過附近小區門口的時候都十分不方便：“這個地方的人行道應該是屬于公共區域吧，這些人怎么就把這些車位鎖都放上了，這樣弄得我們有地兒沒處停，真的是很有意見，我們就來這些店鋪這兒辦點業務，結果就沒地方停車，這些車位鎖也不知道是誰給放上的，真的是很無奈……”

　　據附近小區居民介紹，這個地方之前的時候，本來是沒有車位鎖的，但是停車的時候卻十分混亂：“這個地方之前的時候，都是附近小區沒有車位的人胡亂停車的，在人行道上面停的車到處都是，給我們帶來了很多不方便的地方，給周邊的店鋪經營也帶來了很多的不便，這個地方也一直沒有人管，所以設置上一些地鎖，也是有些道理的，有些人自己不好好停車也就罷了，讓其他人停車也停得不方便，真的是讓人很頭疼，不如設置上車位鎖，起碼停車秩序是可以保證，沒有人可以亂停車。

　　車位鎖不止一處，居民對此頭疼

　　城市信報/信網記者經過調查之后發現，車位鎖的問題不止存在這一處地方，很多地方的居民也對車位鎖的問題十分頭疼。像如在廣饒路小區及其周邊的廣饒路上很多地方都有人私自安裝地鎖，不但影響他人停車，還不安全。之前相關部門曾經針對私裝車位鎖的行為進行過整治，但是過了一段時間又恢復了原樣，周邊居民們對此也是十分無奈。

　　記者也隨后來到了廣饒路以及廣饒路小區里面了解情況，一進入廣饒路小區，就看到在一些車位處擺放了很多的車位鎖，在小區里面轉了一圈之后，發現順著小路從頭走到尾，大約有十個停車地鎖被安裝在本來就不寬敞的路面，顯得非常不協調。這些車位鎖擺放在人行道上，看上去對于市容環境影響也是很大。

　　據小區居民們介紹，小區里面之前搞過停車收費，畫了這些車位，后來收費的人走了，安地鎖的就多起來。因為這個小區是開放小區，經常有外人進來停車，業主的車位經常讓人給占了，不少業主就開始在車位上安裝地鎖，結果這些車位鎖裝上之后，很多居民無論是停車還是步行都遇到了很大的困擾。

　　除了在廣饒路小區里面，記者又走到了廣饒路上，發現廣饒路人行道上的地鎖也有很多，而附近居民告訴記者，這個地方之前的時候相關部門的工作人員也曾經到小區里面進行過清理，并且也取得了不錯的效果，但是好景不長，這些車位鎖又重新出現在了人行道上，周邊的小區居民和相關部門的工作人員對此也是十分頭疼。

　　公共區域一旦有人圈占，其他人紛紛效仿

　　對于這些小區里面的地鎖，居民們也表示之前曾經拆過多次，但是拆完之后又有人重新裝了上去，對于這屢禁不止的地鎖，居民們也都無奈了：“今年五月份的時候城管曾經過來清理過這些地鎖，當時的效果確實不錯，但是過了一段時間之后，這些地鎖又重新安裝上了，車位有限，有人用車位停車，但是有人就沒地方停車了，所以有了第一家放車位鎖的人之后，就會出現第二家第三家，現在這個小區里面還是有一些矛盾的，現在人行道和小區里面的這些車位鎖已經拆了不知道有多少次了，但是依然是沒法徹底清理干凈，我們也不知道應該怎么辦。”

　　對于為何大家都去私設地鎖圈占車位的問題，記者在調查過程中發現，附近小區居民認為，因為小區內車多，停車位較少，以前小區停車難的問題就很突出，但多數情況下，靠著車輛流動，大家還能在小區路上找到空余車位。現在找停車位成了車主們最頭疼的事，自從有人私設了地鎖之后，很多居民紛紛效仿，所以大家就都去圈占這些公共區域，把公共區域變成了自己的私人區域，這樣一來，不去占領這些公共區域的人反而又覺得自己吃虧，而且車位鎖的價格也不貴，所以大家就又都紛紛重新放上了車位鎖。  除了在廣饒路周邊之外，記者也咨詢了多個城管執法中隊，了解到在人行道上放置車位鎖占車位的現象在其各個轄區之內都曾經存在過，有些車主是放置擋車柱，有些車主是放置升降桿，最普遍的還是放置車位鎖，有些地方經過執法之后基本沒有反復過，但是也有反復過的現象，像在廣饒路就是一個較為普遍的例子。

　　大家說法

　　管理部門：希望出臺有關規范，做到有法可依

　　登州路街道辦城管科的工作人員告訴記者，在小區里面私設車位鎖確實不符合規定，城管科的工作人員也曾經聯系登州路城管中隊前往此處清理多次，可很多時候往往都是城管前腳剛拆掉，后腳就有人過去重新裝上了車位鎖：“現在小區里面車位鎖經常回潮，我們也將會協調區里的物業辦讓這家物業進行整改。人行道上的一些車位鎖也是很普遍，但是我們只能是先下達通知書讓其整改，如果不自覺整改的話，就對業主進行批評教育讓其清理，有些業主比較通情達理，也不再放了，但是有些業主也是不大自覺，有些時候執法的時候也容易產生一些矛盾。”

　　而對于車位鎖屢拆屢裝如此頻繁的情況，城管科的工作人員表示將會繼續對車位鎖私占車位的情況進行整改。但是街道辦對物業并沒有監管的權利，也沒有對私設車位鎖的居民進行處罰的權利，只能協調區里的物業辦對物業進行監督管理，城管科的工作人員也希望能夠出臺對于這種行為的相關規范，盡快做到有章可循。

　　而記者也咨詢了多位城管執法人員之后也了解到，城管執法隊員只能對人行道上的違規違法行為進行整頓，但是卻沒有對私設車位鎖的居民進行處罰的權利，有些時候在執法過程中還經常與業主發生一些矛盾或者沖突。而在居民看來，設置車位鎖相比于購買或者租用一個車位來說便宜很多，設置起來又很簡單，由于設置車位鎖對于居民們的違法成本太低，因此想要徹底整治也是任重而道遠。

　　他山之石：私設地鎖最高罰款5000元

　　記者查閱相關資料之后了解到，在其他一些省市也曾經出臺過對于類似行為的相關條例，例如在2013年，北京市出臺了《北京市機動車停車管理辦法》，其中私設地樁、地鎖違規占用停車位的行為被明確禁止，并將面臨最高5000元的罰款。當事人不在場，執法部門有權強制拆除。從2014年1月起，在北京私裝地鎖最高可罰5000元，“黑停車位”罰金提至1萬，城管執法部門可強制代拆私裝地鎖。該《辦法》還對北京市的停車場建設、日常運營、管理等進行了規范。自從該《辦法》實施之后，在當地也取得了較好的效果和反響。

　　而在《江蘇省道路交通安全管理條例》相關規定當中記者發現，除了公安機關交通管理部門，其他任何個人或者組織不得設置、撤除道路停車泊位，或者設置影響機動車在道路停車泊位內停車的障礙。第七十一條則明確了 ，擅自設置或者停用、撤除道路臨時停車泊位，或者設置影響機動車在泊位內停車障礙的，處以五百元罰款。

　　文/圖 城市信報/信網記者 潘立超

　　 （來源：半島網-城市信報） [編輯: 李敏娜]