?　　□本報通訊員　孫宏健

　　本報記者　賈瑞君

　　近日,威海市某區(qū)原管委會主任姜某因涉嫌重大職務(wù)犯罪,被檢察機(jī)關(guān)移送審查起訴。官拜副廳級的姜某萬萬沒有想到,他的“東窗事發(fā)”竟源于一起綁架案。

　　6月23日至27日,是全國檢察機(jī)關(guān)第十七個“舉報宣傳周”,今年的主題是“落實舉報規(guī)定,推進(jìn)反腐倡廉和規(guī)范司法”,全省檢察機(jī)關(guān)紛紛采取各種方式接受群眾舉報。在此期間,省檢察院舉報中心負(fù)責(zé)人接受記者采訪時說:“人民檢察院舉報工作的主要任務(wù)是,受理、審查舉報線索,答復(fù)、保護(hù)、獎勵舉報人,促進(jìn)職務(wù)犯罪查辦工作,保障反腐敗工作順利進(jìn)行。”他進(jìn)一步介紹,姜某涉嫌重大職務(wù)犯罪一案之所以能夠得到及時、有力查處,得益于舉報線索的歸口管理,以及2013年以來全省檢察機(jī)關(guān)依托統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),建立的舉報線索數(shù)據(jù)庫。

　　不讓一條舉報線索流失

　　2013年9月,省檢察院舉報中心收到本院監(jiān)所處轉(zhuǎn)來的一宗接談筆錄,載明一起綁架案的在押犯罪嫌疑人反映其綁架的馬某系威海市某區(qū)管委會主任姜某的情人,馬某在2011年被包養(yǎng)后,姜某送給其大量款物。

　　舉報中心收到這一線索后,立即與原有線索進(jìn)行比對、評估,認(rèn)為很有價值,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,擬定了舉報初核計劃,展開了初核工作。

　　經(jīng)初核查明,威海市某區(qū)管委會主任姜某,于2011年在濟(jì)南購物時認(rèn)識了比他小30歲的營業(yè)員馬某,并逐漸發(fā)展為情人關(guān)系。后姜某多次送給馬某錢物,包括房產(chǎn)、轎車、現(xiàn)金、購物卡、貴重金銀首飾等若干。

　　調(diào)查顯示,2011年至2013年兩年左右的時間,姜某頻繁往返于威海與濟(jì)南之間與馬某會面,也正是在這段期間,家庭條件較差、沒有穩(wěn)定工作的馬某,個人名下的財產(chǎn)迅速積聚至500余萬元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其能力所及的范圍。目前,姜某因涉嫌重大職務(wù)犯罪已被檢察機(jī)關(guān)提起公訴。

　　按上述省檢察院舉報中心負(fù)責(zé)人的說法,姜某一案能及時查處,得益于舉報線索的歸口管理。記者了解到,舉報線索歸口管理,是指檢察院舉報中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理舉報線索,本院檢察長、其他部門或者人員接收的職務(wù)犯罪案件線索,應(yīng)當(dāng)自收到之日起七日以內(nèi)移送舉報中心。統(tǒng)一管理線索,可以防止線索流失或者積壓,也有利于為舉報人保密。

　　省檢察院舉報中心是一個裝有厚厚防盜門的神秘場所,這里有專人將舉報人和被舉報人的基本情況、舉報線索的主要內(nèi)容以及辦理情況等逐項錄入專用計算機(jī)的統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),建立舉報線索數(shù)據(jù)庫。工作人員通過對數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充、合并、分析和挖掘,發(fā)現(xiàn)舉報線索之間的關(guān)聯(lián)性,有效地提升了線索的使用價值,促進(jìn)了成案率的提高。

　　抽絲剝繭初核性質(zhì)不明線索

　　職務(wù)犯罪的主體是國家公職人員,可能是公務(wù)員、事業(yè)單位人員、國企人員或被委派承擔(dān)公務(wù)的人員,其主體具有多樣性,并且所涉款物的性質(zhì)也很復(fù)雜,因此常常有一些線索性質(zhì)不明難以歸口,對這些線索,人民檢察院舉報中心可以進(jìn)行初核,進(jìn)一步明確案件性質(zhì)和歸口。

　　青島市市北區(qū)檢察院舉報中心曾接到一名群眾舉報,反映青島市房產(chǎn)登記中心工作人員沈某,在辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記過程中,嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,給房主造成巨額經(jīng)濟(jì)損失,要求檢察機(jī)關(guān)依法查處。

　　由于沈某的身份性質(zhì)不明,舉報中心報經(jīng)檢察長同意后,對案件進(jìn)行了初核。查明沈某系青島市房地產(chǎn)登記中心登記受理處從事公務(wù)的工作人員,歸屬本院管轄。2009年4月1日至2011年3月23日,沈某在登記受理處從事各類房地產(chǎn)權(quán)屬登記受理工作,職責(zé)是根據(jù)權(quán)利人提交的證件,通過系統(tǒng)查驗和核對是否與記載的信息內(nèi)容一致,同時查驗申請人提交的有關(guān)身份證件,核對申請人與權(quán)利人是否一致,對審核無誤的予以登記、發(fā)證。

　　經(jīng)查,沈某于2010年12月6日在辦理澳門路一處房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記過程中,嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不正確履行職責(zé),未發(fā)現(xiàn)公證書落款為青島市公證處的印鑒為虛假印鑒,同時在房主王某未到場的情況下,辦理了該戶的過戶登記,將青島市澳門路的這幢房屋過戶到別人名下。房主王某因此失去了該房屋的產(chǎn)權(quán),同時該房屋被抵押,導(dǎo)致其損失人民幣488萬元。

　　后經(jīng)青島市市北區(qū)檢察院依法提起公訴,市北區(qū)法院判決認(rèn)定,被告人沈某身為受國家機(jī)關(guān)委托代表國家機(jī)關(guān)行使職權(quán)的單位中從事公務(wù)的人員,玩忽職守,致使他人財產(chǎn)遭受重大損失,其行為構(gòu)成玩忽職守罪,判處沈某有期徒刑三年。

　　省檢察院舉報中心負(fù)責(zé)人介紹,去年以來,全省檢察機(jī)關(guān)舉報中心共受理群眾舉報線索近1萬條,對686件性質(zhì)不明難以歸口的線索進(jìn)行了初核,移送反貪、反瀆部門立案264件,移送立案率上升明顯,有力促進(jìn)了職務(wù)犯罪查辦工作。省檢察院舉報中心去年初核6件線索,其中2件成案,分別為大案和要案,1件查明舉報內(nèi)容不屬實,為被舉報人澄清了事實。

　　關(guān)注群眾身邊的腐敗

　　今年以來,我省檢察機(jī)關(guān)反貪、反瀆等部門開展了打擊行賄犯罪、職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項活動,及查辦發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的瀆職侵權(quán)犯罪專項活動。監(jiān)所部門在全省看守所開展了對已決犯違反規(guī)定換押、送交執(zhí)行情況的專項檢察活動。民行檢察部門開展了環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法專項檢察活動,加大了對群眾反映強(qiáng)烈的職務(wù)犯罪和違法行為的監(jiān)督力度。預(yù)防部門則開展了“關(guān)心您、保護(hù)您、幫助您”預(yù)防警示教育巡回宣講活動,著手從源頭上預(yù)防和減少職務(wù)犯罪。

　　今年以來,全省檢察機(jī)關(guān)共立查貪污賄賂案件994件1308人,立查要案85人,大案825案件,占案件總數(shù)的83%。同時注重查處群眾身邊的腐敗,共立案查辦食品安全、環(huán)境保護(hù)、專項資金、執(zhí)法司法等專項領(lǐng)域瀆職侵權(quán)犯罪案件294件400人。在省檢察院的統(tǒng)一部署下,全省檢察機(jī)關(guān)分別在農(nóng)村危房改造、林業(yè)及淘汰落后產(chǎn)能獎勵專項補(bǔ)助資金領(lǐng)域立查瀆職犯罪案件107人。同時,積極同步介入重大責(zé)任事故調(diào)查,共立查事故所涉瀆職等職務(wù)犯罪案件30余人。

　　 [編輯: 林永麗]