?　　半島網(wǎng)6月19日消息 市北區(qū)海泊河33號(hào)于2010年12月啟動(dòng)拆遷，按照協(xié)議，2013年6月回遷，然而項(xiàng)目至今尚未完成地上建筑物拆除，動(dòng)工日期也一拖再拖。近日，有居民撥打半島網(wǎng)房產(chǎn)熱線咨詢該項(xiàng)目進(jìn)展。半島網(wǎng)了解發(fā)現(xiàn)，中海地產(chǎn)已經(jīng)對外宣稱為該地塊的開發(fā)商。不過，市北區(qū)相關(guān)部門表示，該地塊歸屬目前出現(xiàn)分歧，是進(jìn)入公開招拍掛程序還是由中海地產(chǎn)開發(fā)尚未確定。

　　現(xiàn)場：

　　地塊內(nèi)已經(jīng)無人居住 尚未完成拆除

　　

地塊現(xiàn)狀

　　海泊河33號(hào)是2010年市北區(qū)重點(diǎn)改造建設(shè)項(xiàng)目，并于當(dāng)年底啟動(dòng)。據(jù)悉，該地塊位于鞍山路以南、鎮(zhèn)江北路以東、市北家樂福以西、敦化路以北，地處市北CBD，位置優(yōu)越。根據(jù)資料，改造項(xiàng)目共涉及拆遷居民940戶，非住宅16處。2010年12月份，拆遷啟動(dòng)，根據(jù)協(xié)議，拆遷過渡期為30個(gè)月，即2013年6月份應(yīng)該按約回遷。“相關(guān)部門曾經(jīng)說2013年底開工，后來又說2014年，可是直到如今仍然是毫無進(jìn)展。”回遷居民表示，目前地上建筑物拆除工作尚未完成，動(dòng)工看來遙遙無期。

　　6月19日，半島網(wǎng)在項(xiàng)目現(xiàn)場看到，地塊四周以水泥墻圍擋，圍擋內(nèi)建筑垃圾、雜草叢生。地塊內(nèi)尚有部分建筑物尚未拆除，但已無人居住。

　　

地塊區(qū)位

　　爭議：

　　中海地產(chǎn)稱擁有開發(fā)權(quán) 市北開發(fā)局否認(rèn)

　　半島網(wǎng)查詢發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)上能夠搜索到名為“中海海泊河33號(hào)地塊”的樓盤詳情頁，顯示位置為市北區(qū)海泊河33號(hào)，開盤時(shí)間待定，均價(jià)待定。樓盤簡介顯示，該項(xiàng)目總投資54000萬元，規(guī)劃占地面積5.11公頃，總建筑面積約23.4萬㎡，其中地上總建筑面積約17.9萬㎡，共分A、B、C三個(gè)地塊進(jìn)行建設(shè)。

　　隨后，半島網(wǎng)以購房者身份致電中海地產(chǎn)項(xiàng)目銷售人員，咨詢海泊河33號(hào)項(xiàng)目。工作人員明確表示，海泊河33號(hào)是其項(xiàng)目，預(yù)計(jì)年底開盤，規(guī)劃為毛坯房，預(yù)計(jì)銷售單價(jià)在17000元左右，但是目前還未開工建設(shè)。

　　對于中海地產(chǎn)海泊河33號(hào)項(xiàng)目開發(fā)商的身份，半島網(wǎng)隨后向市北區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)管理局求證。工作人員表示，目前該地塊的權(quán)屬歸屬存在爭議，中海地產(chǎn)尚不能確認(rèn)為開發(fā)單位，而網(wǎng)上流傳的該項(xiàng)目的相關(guān)信息也不可信。

　　有幾戶居民的房產(chǎn)證注銷工作尚未完成，另外，還有一些政策性方面的問題。

　　探因：

　　法規(guī)“夾心”導(dǎo)致認(rèn)定難

　　據(jù)了解，2010年9月21日，國土部聯(lián)合住建部下發(fā)通知，命令禁止“毛地”出讓。通知要求“對市、縣發(fā)布的公告中存在“毛地”出讓的，要責(zé)令立即撤銷公告，調(diào)整出讓方案重新出讓。”

　　2010年11月16日，青島市政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城中村（居）和舊城改造土地管理工作的通知》規(guī)定，經(jīng)開發(fā)整理的兩改項(xiàng)目用地，達(dá)到“凈地”條件后，統(tǒng)一納入政府土地儲(chǔ)備，具備法定供地條件后納入當(dāng)年土地供應(yīng)計(jì)劃，由市國土資源房管部門依法統(tǒng)一組織供地。

　　半島網(wǎng)查詢到一份中國海洋大學(xué)于2013年8月份所做的《海泊河33號(hào)地塊改造項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》，其中顯示，中海地產(chǎn)（青島）投資開發(fā)有限公司于2010年10月22日獲得青島市市北區(qū)海泊河33號(hào)地的開發(fā)權(quán)。而據(jù)了解，該地塊作為兩改項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)并未達(dá)到凈地條件。

　　也就是說，中海地產(chǎn)“開發(fā)商”身份的取得時(shí)間，是在國土部與青島市政府下發(fā)的兩個(gè)通知之間，頗為微妙。

　　市北區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)管理局工程科工作人員也表示，正是由于兩個(gè)通知之間出現(xiàn)了“夾心地帶”，導(dǎo)致在地塊歸屬認(rèn)定上產(chǎn)生分歧，目前海泊河33號(hào)地塊是中海進(jìn)行開發(fā)還是走招拍掛出讓程序尚未確定，須等待國土部門的最終決策。

　　進(jìn)展：

　　中海地產(chǎn)違法拆除被叫停

　　6月15日，海泊河33號(hào)進(jìn)行拆除施工，被附近居民舉報(bào)；16日上午，市拆除管理部門確認(rèn)，目前拆除工程是由中海地產(chǎn)（青島）投資開發(fā)有限公司組織實(shí)施的。16日下午，中海地產(chǎn)（青島）投資開發(fā)有限公司莊某持法人代表授權(quán)委托書到市拆除管理部門接受了協(xié)助調(diào)查，該公司在未與拆除施工企業(yè)簽訂拆除工程施工合同、未依法辦理拆除工程施工備案手續(xù)的情況下，自行委托青島第一市政工程有限公司組織實(shí)施違法拆除。此后，市拆除管理部門向其下達(dá)了《責(zé)令停止違法拆除施工行為通知書》。

　　而至于項(xiàng)目何時(shí)可以開工，什么時(shí)候回遷。市北區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)管理局工程科介紹，該項(xiàng)目原計(jì)劃今年10月份開工，但還有幾戶房產(chǎn)證尚未注銷，加之上述原因，地雖然空了出來，動(dòng)工日期依然不能確定，為此區(qū)政府也非常著急。

　　名詞解釋：

　　毛地出讓：是將待開發(fā)土地的國有土地使用權(quán)出讓給土地使用者，土地使用者獲得土地使用權(quán)后，須先進(jìn)行房屋拆遷、安置補(bǔ)償、土地平整、基礎(chǔ)設(shè)施配套，在此基礎(chǔ)上，再進(jìn)行房屋建設(shè)。

　　凈地出讓是將已經(jīng)完成建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施的拆除，完成土地平整、基礎(chǔ)設(shè)施配套，將此類土地以招拍掛的方式出讓給開發(fā)商的土地交易行為。

　　文 葛飛

　　 [編輯: 王好]