? 文/惠銘生
6月9日凌晨,家住貴州遵義市匯川區高橋鎮魚芽村一棟七層樓房里的姬遠奎夫婦,突然被一聲悶響吵醒,倆人發現家中墻體在掉灰,墻磚像在整體往下掉。意識到可能是垮塌后,夫婦倆趕緊挨家挨戶敲門叫大家撤離。半個小時后樓垮塌了,幸好68名住戶已全部安全撤出。據周邊住戶介紹,這棟樓房是私人修建的,住戶大部分是租賃戶。(6月9日央視) 樓房岌岌可危,隨時可能坍塌,但夫妻倆沒有首選逃生,而是挨家挨戶敲門,呼叫大家撤離,這種義舉,的確感動了無數的網友,被盛贊為“中國好鄰居”。但是,“中國好鄰居”之美,不能掩蓋地方監管部門失職之責。
說到農村私人建房,眼前便會呈現一種司空見慣的“圖景”—— 沒有施工圖紙,沒有成建制施工隊伍,而是一群幫忙的親戚朋友,抑或臨時拼湊的一些雇工。期間,鮮見官方來監管質量安全。樓房建成后,更沒有法定的部門前來搞竣工質量驗收……正是基于此,集鎮和村莊的私人修建的樓房,尤其是“城中村”,成為房屋質量安全的重災區。
《城鄉建設規劃法》和《建筑法》規定,對三層及以上建筑必須由取得相應的設計資質證書的單位進行設計,農民自建住房可選用通用或標準設計,杜絕無圖施工。2006年國務院出臺的《村莊和集鎮規劃建設管理條例》規定,“縣級人民政府建設行政主管部門,應當對村莊、集鎮建設的施工質量進行監督檢查。村莊、集鎮的建設工程竣工后,應當按照國家的有關規定,經有關部門竣工驗收合格后,方可交付使用。”
面對這座半夜倒塌的七層自建房,有必要追問一下:該樓建設時有法定施工圖嗎?施工隊伍有合法資質嗎?工程竣工后,經過法定部門的驗收了嗎?假如都沒有,那么這座倒塌的樓房應該歸結為違建房和危房之列,是多年來地方行政監管缺位和失職“構筑”的人禍,理應問責相關責任人。
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