?　　文/馬滌明

　　超排污染物，咸陽一家企業(yè)被處以20萬元的罰款，可企業(yè)拒不整改和繳納罰款，79天后這筆罰款飆升至1580萬元。這是陜西省根據(jù)新《環(huán)保法》開出按日計罰的首張“天價罰單”。（6月3日《華商報》）

　　新環(huán)保法的一大亮點是，不但可以按日連續(xù)計罰，而且罰款無上限。輿論形容新環(huán)保法處罰違法的力度是“長出了牙齒”。但還有很多評論認(rèn)為，僅有“狠規(guī)定”還算不得“長牙齒”，只有當(dāng)這種“狠規(guī)定”敢咬、咬痛違法者，那才叫“長出牙齒”。

　　陜西省對違法排污、且拒不整改的違法企業(yè)開出首張“天價罰單”，讓企業(yè)和公眾都見識了一次什么叫“新環(huán)保法長出牙齒”。然而，所謂“見識”，也只是看見了“牙齒”而已，會不會真的“咬”——1580萬元的處罰能否最終兌現(xiàn)，還要等待執(zhí)法活動收尾的情況。山西省環(huán)保局稱，被處罰企業(yè)目前已停產(chǎn)，但尚未繳納罰款。那么接下來，被處罰企業(yè)會不會主動繳納罰款，環(huán)保部門會不會如數(shù)追繳罰款，或向法院申請強制執(zhí)行，檢驗的是“執(zhí)法的牙齒”。中國環(huán)境污染問題發(fā)展到今天這種程度，除了發(fā)展理念與立法的不足，很大一個原因是執(zhí)法的伸縮性太大。如果說，因為從前執(zhí)法不嚴(yán)，導(dǎo)致了嚴(yán)重的環(huán)境問題，特別是違法企業(yè)對法律的無意識 —— 比如陜西這家違法企業(yè)面對執(zhí)法不理不睬，最終讓我們到了不得不用“牙齒”來解決問題的程度；而終于長出的“牙齒”若不忍下口，只是做做樣子、嚇唬嚇唬，那么到頭來，所謂“史上最嚴(yán)厲”的立法，也只是“嚴(yán)厲”在字面上。

　　1580萬元的罰款，是依法按日計罰作出的，執(zhí)法依據(jù)、程序上如果不存在任何問題，就應(yīng)該將執(zhí)法進行到底。希望這一事件有果而終，能盡快聽到企業(yè)如數(shù)繳納罰款或強制執(zhí)行的消息，而不是斷頭爛尾、不了了之，止于“尚未繳納處罰”，而再無下文。

　　

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