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22日上午，市南區婚姻登記處，"大喜哥"來辦理單身證明，用來進行低保和廉租房的審核。

　　“離婚證都不能證明我單身，啥還能證明？真是笑話！”在本報推出“證明的煩惱，我們來幫您”專欄后，“單身證明”成了不少市民吐槽的對象。連日來，記者從市民政局和各婚姻登記處采訪獲悉，去年，青島全市共開具結婚證70844對，離婚證20954對，但出具“單身證明”則高達158373件，超過了結婚證和離婚證的總和。市南區婚姻登記處的工作人員坦言，他們這里快成“單身證明處”了。

　　“離婚證咋不能證明我單身？”

　　5月22日上午，在市南區婚姻登記處，市民劉女士火急火燎趕來辦“單身證明”。“離婚證都不能證明我單身，啥還能證明？真是笑話！”在咨詢處，劉女士很是不解地問道。原來，劉女士離婚后，想要把自己名下的房子過戶給母親，但等她在房地產交易中心排上隊了，卻被告知不能辦理，少了一紙“單身證明”。

　　劉女士聽聞后立即跑到婚姻登記處辦理，她在接受采訪時有些氣憤地說，離婚證都沒辦法證明單身的話，這離婚證還有什么用？“來婚姻登記處開張紙，他們就相信我單身，真是荒唐，多此一舉。”

　　其實，婚姻登記處的工作人員也很無奈。咨詢處的一位工作人員介紹，他們在工作日每天都會遇到這樣的市民，需要給他們進行解釋。她說，離婚證并不能證明離婚后沒有再婚，因此還需要開證明。“其實我們本身只是開具證明，要求市民開證明的單位五花八門，有的找工作都需要開證明。”這位工作人員說，別說市民，有的很多證明他們都很難理解，“比如說有的人的父母年紀很大了，兩人去世之后，要開具后去世的老人的單身證明，這是辦繼承的時候所需要的。”

　　一位前來給母親辦理廉租房審核的市民告訴記者，她母親87歲了，遇到有單位需要審核的時候，也要辦理“單身證明”。“我就不明白了，我母親都這個歲數了，還會再結婚嗎？”

　　“大喜哥”也是登記處常客

　　22日上午，記者在市南區婚姻登記處采訪時，恰好遇到前來辦理“婚姻登記記錄證明”的“大喜哥”。“我記得我上次來辦證明距離現在還不到倆月呢，我都記不得我一年要辦多少次了，反正哪個部門讓我來辦，我就過來辦。”“大喜哥”說，他辦理的“單身證明”主要用來進行低保和廉租房的審核。

　　記者從青島市民政局相關處室采訪得知，青島市按照動態管理復核的方式，將低保對象相應分為A、B、C三類，A類和B類的低保成員相對穩定，每年或者每半年會進行核查，但是C類低保對象經常會出現變動，要隨時備案，讓低保對象“有進有出”。

　　“每個街道辦可能會根據自己的情況進行復核，不會一個月審核一次那么頻繁，大多會選擇3個月審核一次。”一位街道辦負責人表示。市南區婚姻登記處工作人員告訴記者，“大喜哥”是婚姻登記處的常客，一年到頭能見到好幾次，每次都是來辦理“單身證明”。

　　市南區中山路街道辦民政科韓科長告訴記者，他們街道提交紙質材料的話，一年審核一次，“大喜哥”此前審核過一次廉租房的年審，這次是市民政局要求辦理的財產收入核查事項所需。八大峽街道辦事處一位工作人員告訴記者，街道辦審核低保戶家庭最短每三個月一次，廉租房是一年一次。“這個審核其實是動態的，如果我們了解有的家庭有變動，也可以隨時審核。”

　　“單身證明”超結婚證離婚證總和

　　市北區婚姻登記處主任于強告訴記者，盡管俗稱“單身證明”，但實際上包括兩種情況：一是從未有過婚姻記錄，也就是沒有結過婚的人所開的《無婚姻登記記錄證明》；另一種是離婚、喪偶后至今單身的情況，則需要開《婚姻登記記錄證明》。

　　為何這么多的人來辦“單身證明”呢？談及“單身證明”的用處，可以說是五花八門、稀奇古怪。據介紹，目前房屋買賣、繼承房產、銀行貸款、出國辦簽證、涉外婚姻、戶口遷出遷入，甚至征婚、找工作都需要“單身證明”，廉租房、低保的審核更是每年都需要。其中，大部分證明都是用于房地產交易。

　　“我們這里去年光辦理單身證明就有2萬多件，最多的時候一天就有五六百件。”市南區婚姻登記處工作人員坦言，每天前來咨詢的人絡繹不絕，給他們帶來很大的業務壓力。的確如此，在短短的15分鐘之內，記者就看到有8位市民是來咨詢單身證明的，加上其他的一些證明，工作人員和記者聊不了幾句，往往是話還沒說完，這邊又有咨詢的來了。

　　記者從青島市民政局獲悉，去年，青島全市共開具結婚證70844對，離婚證20954對，但出具“單身證明”158373件，超過了結婚證和離婚證的總和。“感覺我們這里都不是結婚登記處了，成了單身證明處了，來辦理單身證明的比結婚離婚的多了去了。”一位工作人員調侃道。

　　全國不聯網，單身證明不能“全覆蓋”

　　有了單身證明，就能說明這個人單身嗎？于強告訴記者，目前山東省內的結婚登記信息聯網了，但是全國結婚登記信息尚未實現聯網，單身證明只能證明持有人在本婚姻登記處轄區內沒有婚姻記錄，不能代表持有人在其他地方沒有結過婚。

　　同時，于強也提出，即便是山東省內已經聯網了，可查詢的時間段因為不同的婚姻登記處的情況不同，也有不同。他舉例說，市北區婚姻登記處只能查詢1999年1月1日以后的，如果一位出生在遼寧而成年后落戶市北區的居民來查詢，他1999年1月1日之前已經達到結婚年齡，那么光證明他在市北區婚姻登記處無婚姻記錄還不行，還要回到遼寧證明1999年之前也沒有結過婚。

　　按照法律規定，夫妻雙方在任何一人戶籍所在地即可辦理結婚登記手續，如果一位青島市民的妻子是北京人，他的戶口一直在青島，領證是在北京，那么在青島依舊可以開出“單身證明”。如此一想，所謂“單身證明”有很大的局限性。

　　此外，于強還表示，早些時候的一些婚姻狀況只能到檔案館去查詢了。

　　明知道不能證明，為的是轉嫁風險

　　采訪中，記者了解到，婚姻登記處只負責查詢辦理證明，具體的需求則是根據各個單位來定。“我們碰到過有的人過來辦了證明，沒過多久又來了，原來是過了有效期。”婚姻登記處的一名工作人員說，這些有效期都是各單位規定的，有7天的、半個月的、一個月的。“來辦理的是本地的還好說，如果是外地的，辦完了結果失效，就得再來回跑。”

　　青島一家房產中介工作人員告訴記者，雖然他們也知道“單身證明”無法證明真實的婚姻狀況，要求個人提供婚姻登記記錄證明，是為了更準確地識別交易房屋是個人房產或者共有房產，以避免因交易雙方隱瞞身份信息而出現不必要的法律糾紛。

　　市南公證處主任梁霈也告訴記者，在信息不對稱的情況下，一些部門提出這樣的要求也實屬無奈之舉。“他們只能在現有的情況下，來避免出現擔責任的風險。”梁霈說，因為房產交易產生的一些矛盾經常出現，這樣使得一些政府部門做事更加謹慎，這種方式也是為了更可能地接近事實。而設定有效期，也是為了避免出現因為婚姻變動而產生的不必要的糾紛。梁霈直言，“單身證明”火爆，實際上是越來越多的部門和單位為了規避風險，將核查的責任轉嫁給了婚姻登記管理部門。

　　省政協委員、民革青島市委秘書長王夕源則表示，現在讓老百姓自己辦“證明”本身就有很多的漏洞。其實，政府應該建立誠信系統，讓信息無縫隙全覆蓋，而不應該給老百姓制造麻煩。他說，現在一些“證明”是很不可信的，尤其是那種單純蓋章的，造假太容易了。“現在網上一搜索，有很多造假的門路，有的公然在淘寶網上叫賣。”王夕源說，“單身證明”本身就不能證明真實的婚姻狀況，即便一個人結婚了，通過漏洞同樣能從婚姻登記處開出“單身證明”，出現那么多騙婚的也就不奇怪了。

　　王夕源認為，一旦人為地出具一些“證明”，就容易滋生造假產業。“比如現在大學生選貧困生，回家里開一份證明很簡單，有的就是人情證明，可信度是非常低的。”他認為，這些本該由國家各部門之間解決的事情，就不應該交由居民來辦理。

　　此外，他建議建立統一的誠信檔案，讓信用和個人利益掛鉤，讓造假承擔極大的風險，這樣也能避免出現一些造假行為。

　　部門間信息聯網是“終極方案”

　　于強告訴記者，這么多的政府部門要求開具婚姻記錄證明，主要原因就在于信息的不對稱。他說，一方面是全國婚姻登記處沒有聯網，另一方面還在于民政部門和其他的部門之間也沒有實現信息聯網。“如果房地產交易中心在自己的系統內就可以查詢到實時的婚姻信息，就不需要市民來回跑腿了。”于強說，要想解決這個問題，那就需要盡快實現政府部門間信息共享，實現婚姻登記的動態管理。

　　此外，因為目前我國婚姻登記管理和戶籍管理分離，離婚雖然需要戶口本，但民政部門只負責審核，并沒有修改戶籍婚姻狀況權限，只有離婚雙方拿著戶口本到戶籍所在派出所更改信息才行。“結婚也是一樣的，如果當事人沒有及時去派出所更改婚姻狀況，那么戶口信息還是保留此前的狀態。”

　　另外，對于法院辦理的離婚信息以及當事人死亡后由公安部門注銷戶口的信息，民政部門不能及時知曉，這客觀造成婚姻登記機關對當事人的婚姻狀況無法做到完全的動態管理。

　　文/圖 記者 郝園園

（來源：半島網-半島都市報）