? 文/新華
中國行政體制改革研究會近日發(fā)布的《行政改革藍皮書:中國行政體制改革報告(2014-2015)》顯示,當前我國行政審批改革中存在“中梗阻”現(xiàn)象,近六成接受訪問者認為“部門利益作祟”是地方政府改革的最大阻力。行政審批改革中的“中梗阻”現(xiàn)象,讓中央的一些改革舉措無法落地生根,甚至在地方遇到“掛空擋”的局面,勢必會給當前的經(jīng)濟運行增加摩擦力。 當前,一些阻礙經(jīng)濟運行的摩擦力仍然存在。記者在基層調研時發(fā)現(xiàn),針對簡政放權,一些地方有時是這邊減、那邊增,甚至異變?yōu)橥妗皵?shù)字游戲”;對中央部署的政策,一些地方不下放,只截留;一些“紅頂中介”,在政府、企業(yè)間扮演中間人的角色,面對企業(yè)扮政府,面對政府扮企業(yè),蠶食行政審批改革的紅利,使企業(yè)負擔減不動,也給經(jīng)濟運行帶來巨大的摩擦力。
影響經(jīng)濟運行的摩擦力,多是權力部門化、利益化的產(chǎn)物。歸根到底,是體制機制改革不到位,簡政放權落實不到位,依法行政落實不到位。經(jīng)濟摩擦力的成本往往看似不起眼,但卻潛在影響著經(jīng)濟大盤的運行,形成摩擦力的蝴蝶效應,必須通過進一步簡政放權來解決。
消除摩擦力就是增強驅動力。在我國經(jīng)濟步入新常態(tài),面臨三期疊加的關鍵時期,我們更應該全面深化改革,不留任何死角和盲區(qū),既要做好經(jīng)濟驅動力升級的加法,更要做好改革摩擦力的減法。
全面深化改革關鍵之年,改革攻堅突破利益藩籬、消除經(jīng)濟運行隱形摩擦力的難度加大,深化改革涉及的矛盾、觸及的利益更加復雜。我們必須以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的氣魄,突破利益固化的藩籬,以經(jīng)濟體制改革為牽引,全面深化各領域改革,進一步簡政放權,規(guī)范依法行政,同時,通過制定權力清單和責任清單,徹底打通改革落實的“中梗阻”。
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