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檢察官去行政化不僅僅要免除行政職務

2015-04-28 09:08   來源: 半島網-半島都市報 手機看新聞 半島網 半島都市報

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?  文/楊濤

  作為我國司法體制改革的試點省份,廣東將深圳檢察院作為其體制改革試點。眼下,深圳市檢察院司法體制改革基本落地,實施了多項改革措施,其中最大的亮點無疑是將檢察官們所曾經擁有的行政職務一抹到底。(4月27日《京華時報》)

  這次改革,深圳檢察院撤銷了其原有的業務機構,確立了以主任檢察官為核心的“主任檢察官辦案組”。那么,原有的處長、副處長就不存在了,每位主任檢察官再選出5名左右的“組內檢察官”,連同檢察輔助人員組成一個辦案組,主任檢察官對檢察長、副檢察長負責,組內檢察官及檢察輔助人員則對主任檢察官負責,作為助理幫主任檢察官梳理證據,由主任檢察官來決定案件,并為案件終身負責。很顯然,這是向去行政化邁出了有力的一步。

  過去,檢察機關存在的行政化主要體現在三方面:一是檢察官和行政官員沒有顯著區別,都是科層制,有科級、處級、廳級干部的區分;二是檢察機關本身和行政機關沒有顯著區別,檢察機關在檢察長領導下,內設各個部門,部門領導下面是檢察官;三是,檢察機關和其他行政機關沒有多少區別,人財物同樣接受地方黨政的領導。檢察機關這種行政化特征明顯不符合司法工作的特性,因為,司法工作強調檢察官的親歷性,要求檢察官根據自身的親歷,審查證據、結合法律來獨立作出判斷,而不親自辦案的行政領導隨意干預辦案容易導致冤假錯案。

  檢察機關去行政化,要內外兼修,不僅是抹去行政職務那么簡單。一是檢察長、副檢察長和主任檢察官之間的關系要進一步厘清,要讓檢察官獨立地承辦案件,不要讓檢察長、副檢察長成為新的行政領導,繼續行政化地審批案件。二是,檢察官與其他行政機關的關系要厘清,要讓檢察官免于受到外部干預,其人事任免權力就要相對獨立于地方黨政機關,和地方黨政機關不能形成直接的行政層級關系。

  

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