?　　文/張貴峰

　　“國務(wù)院常務(wù)會(huì)已經(jīng)討論通過的一些政策，現(xiàn)在卻還卡在那兒，讓幾個(gè)處長(zhǎng)來把關(guān)，這不在程序上完全顛倒了嗎？”李克強(qiáng)日前嚴(yán)斥一些部委和地方文件運(yùn)轉(zhuǎn)流程繁冗拖沓，亟需進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程，加快簡(jiǎn)政放權(quán)進(jìn)程，我們出臺(tái)的許多政策，常常因?yàn)榉比咄享车乃^“會(huì)簽”，讓一些好政策“遲遲落不了地”。（4月16日中國政府網(wǎng)）

　　國務(wù)院已通過的政策，卻因繁冗拖沓的“處長(zhǎng)把關(guān)”而“遲遲落不了地”，不僅會(huì)大大降低政府行政效率、損害“簡(jiǎn)政放權(quán)”效果，而且從基本的“政府權(quán)力運(yùn)行”秩序角度來看，也是十分悖謬錯(cuò)亂的。但不得不承認(rèn)，此類現(xiàn)象在現(xiàn)實(shí)生活中并不少見。比如，此前在全國兩會(huì)上許多代表委員曾抱怨和熱議的“處長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)”、“科長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象，可以說就是這方面的一種典型癥候。

　　上面已經(jīng)形成好的政策、決策，卻在“處長(zhǎng)把關(guān)”的“中梗阻”下“遲遲落不了地”甚至徹底“拖黃”。從直觀的官場(chǎng)習(xí)氣、作風(fēng)建設(shè)角度來看，這當(dāng)然首先再次見證了一些處長(zhǎng)們身上存在的不良工作作風(fēng)，如“不求實(shí)效、流于文牘”的形式主義作風(fēng)，“脫離實(shí)際、敷衍塞責(zé)”的官僚主義作風(fēng)。但進(jìn)一步站在簡(jiǎn)政放權(quán)和權(quán)力運(yùn)行秩序的高度審視，“國務(wù)院通過了還要由處長(zhǎng)把關(guān)”現(xiàn)象之所以存在，歸根到底還是因?yàn)椤昂?jiǎn)政放權(quán)”還并不充分徹底，相應(yīng)的“權(quán)力運(yùn)行秩序”也尚未得到充分規(guī)范。

　　因此，要想徹底破解“國務(wù)院通過了還要由處長(zhǎng)把關(guān)”問題，根本還在于總理所說的“進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程，加快簡(jiǎn)政放權(quán)進(jìn)程”。一方面，在減少下放審批權(quán)的同時(shí)，對(duì)于“會(huì)簽”等具體行政流程，進(jìn)一步簡(jiǎn)省規(guī)范；另一方面，在權(quán)力運(yùn)行秩序上，也要對(duì)“處長(zhǎng)把關(guān)”權(quán)力進(jìn)行嚴(yán)格清理規(guī)范，通過公開責(zé)任清單、強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制等制度規(guī)范，確保形成“令行禁止”、“執(zhí)行堅(jiān)決”的權(quán)力運(yùn)行體系。

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（來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 劉曉明]