?　　3月31日，青島市商務(wù)局發(fā)布《青島市推廣上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)可復(fù)制42改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)實(shí)施意見》(簡稱《意見》)。其中指出，按照全市范圍、各類經(jīng)濟(jì)園區(qū)(包括省級及以上開發(fā)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、中德生態(tài)園)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)三個層級，開展42項(xiàng)改革事項(xiàng)的試點(diǎn)推廣。按照深化投資管理體制改革、提升貿(mào)易便利化水平、推進(jìn)金融制度創(chuàng)新、擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管“五大領(lǐng)域”明確加快復(fù)制推廣上海經(jīng)驗(yàn)的主要工作任務(wù)和時(shí)間表。

　　受理申報(bào)發(fā)證，一個窗口搞定

　　在42項(xiàng)改革事項(xiàng)的試點(diǎn)推廣中，有14個項(xiàng)目正在推進(jìn)當(dāng)中。其中，“深化投資管理體制改革”領(lǐng)域中共有8個事項(xiàng)，包括建立企業(yè)設(shè)立“單一窗口”制度。是指按照“一個部門受理、一套表格申報(bào)、一個窗口發(fā)證”的流程，建立一口受理、綜合審批和高效運(yùn)作的服務(wù)模式，依托全市統(tǒng)一的網(wǎng)上便民服務(wù)大廳和網(wǎng)上審批系統(tǒng)，優(yōu)化整合各審批部門業(yè)務(wù)流程、將項(xiàng)目申請人向各部門提交的格式化資料整合為1張表格，實(shí)行申請資料“標(biāo)準(zhǔn)化”和“一表制”，開發(fā)完善網(wǎng)上公共審批應(yīng)用系統(tǒng)，自動生成各部門所需各種表格資料，實(shí)現(xiàn)各審批節(jié)點(diǎn)電子信息的實(shí)時(shí)推送和共享，實(shí)現(xiàn)不同部門的協(xié)同管理機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)設(shè)立實(shí)行“單一窗口”工作模式，提高辦事效率。此外，還有建立網(wǎng)上辦稅服務(wù)模式，將推廣“三證合一”“五證聯(lián)辦”的工作模式。

　　檢驗(yàn)檢疫“無紙化”通關(guān)

　　在提升貿(mào)易便利化水平方面 ，共有涉及建立全球維修產(chǎn)業(yè)監(jiān)管制度、中轉(zhuǎn)貨物產(chǎn)地來源證管理制度、檢驗(yàn)檢疫通關(guān)無紙化等12項(xiàng)改革措施。

　　其中，建立全球維修產(chǎn)業(yè)監(jiān)管制度，指對轄區(qū)范圍內(nèi)評估合格的維修企業(yè)進(jìn)境舊機(jī)電產(chǎn)品取消備案，低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品免于海外裝運(yùn)前檢驗(yàn)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)督檢查，降低維修企業(yè)經(jīng)營成本。而檢驗(yàn)檢疫通關(guān)無紙化，主要是梳理和再造檢驗(yàn)檢疫申報(bào)、業(yè)務(wù)流程、證單簽發(fā)等環(huán)節(jié)，在企業(yè)信用管理和貨物風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，對符合條件的進(jìn)出口貨物實(shí)施檢驗(yàn)檢疫全程無紙化，提高通關(guān)效率。

　　投資外匯登記時(shí)限縮短30%

　　推進(jìn)金融制度創(chuàng)新領(lǐng)域共有6項(xiàng)。涉及推廣個人其他經(jīng)常項(xiàng)下人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)、銀行辦理大宗商品衍生品柜臺交易涉及的結(jié)售匯業(yè)務(wù)，直接投資項(xiàng)下外匯登記及變更登記下放銀行辦理，提升外商投資企業(yè)外匯資本金意愿結(jié)匯便利化水平，探索擴(kuò)大人民幣跨境使用，在符合條件的經(jīng)濟(jì)園區(qū)內(nèi)，開展跨境人民幣貸款、股權(quán)投資基金人民幣對外投資、個人經(jīng)常項(xiàng)下跨境人民幣業(yè)務(wù)、個人對外直接投資跨境人民幣業(yè)務(wù)、企業(yè)發(fā)行人民幣債券等創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn)。

　　其中，爭取在2015年6月底，探索簡化直接投資外匯登記手續(xù)，完善監(jiān)管制度，將直接投資項(xiàng)下外匯登記及變更登記下放銀行辦理，辦理時(shí)限縮短30%。

　　融資租賃公司擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍

　　擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放領(lǐng)域共有7項(xiàng)，涉及允許融資租賃公司兼營與主營業(yè)務(wù)有關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù)、允許設(shè)立外商投資資信調(diào)查公司和股份制外資投資性公司等。

　　2015年6月底，將在全市推廣探索降低服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入門檻，對融資租賃公司設(shè)立子公司取消最低注冊資本限制，簡化審批手續(xù)，辦理時(shí)間由現(xiàn)行的3個工作日再縮短為1個工作日。爭取在今年12月底在全市推廣探索開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)，推進(jìn)建立電子商務(wù)跨境貿(mào)易新型海關(guān)監(jiān)管模式并進(jìn)行專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，探索建立電子商務(wù)跨境貿(mào)易檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式，鼓勵銀行機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)為跨境電子商務(wù)提供支付服務(wù)，爭取開展電子商務(wù)跨境貿(mào)易進(jìn)口試點(diǎn)，打通境內(nèi)電商渠道。城市信報(bào)/信網(wǎng)記者 孫曉琳

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