?　　3月28日，發改委等三部委聯合發布了推動共建“一帶一路”的愿景與行動，“一帶一路”戰略有了綱領性文件。作為國家對外開放的前沿陣地，海關總署決定在山東、河南、山西、陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆、西藏等九省(區)內啟動絲綢之路經濟帶海關區域通關一體化改革。此次改革以青島海關為龍頭，包括青島、濟南、鄭州、太原、西安、蘭州、銀川、西寧、烏魯木齊、拉薩等十個絲綢之路經濟帶海關。根據公告，改革將于今年5月1日正式啟動。

　　通關一體化，10關如1關

　　據悉，去年海關在京津冀、長江經濟帶、廣東地區海關實現區域通關一體化。此次絲綢之路經濟帶、東北地區海關實現區域通關一體化后，改革覆蓋到全國42個直屬海關。“通關一體化模式下，企業將有更大的自主選擇權。”青島海關監管通關處處長王錫剛表示，“企業可以根據自身需求，選擇申報口岸、通關模式和查驗地點。”王錫剛處長舉了個例子，遠在新疆的進出口企業從青島口岸進口貨物，按以前的做法要么在青島辦理口岸清關手續；要么辦理轉關手續，使用監管車輛運輸；要么具備“屬地申報”資格，在烏魯木齊申報。通關一體化后，企業可以根據自身需要選擇向烏魯木齊海關或是向青島海關申報，放行后企業憑借電子放行信息直接從口岸提取貨物，不需使用監管車輛運輸。需要查驗的貨物可以自主選擇在青島或者烏魯木齊查驗。

　　“十關如一關”的通關模式不僅可以最大限度尊重企業自主選擇，讓企業省卻了來回奔波之苦，還將打通貫穿絲綢之路經濟帶通關高速路，帶動整個區域在更高水平上的高層次對外開放，促進中國與沿線其他國家之間的互聯互通，建設國際物流大通道。通關一體化后，區域內企業無論在沿線10個海關的哪個現場辦理業務手續，都將享受同樣待遇和標準。企業在任一海關辦理的注冊、備案、核銷等手續，完成的商品預審價、預歸類、原產地預確定等海關專業認定，辦理的稅款保函、電子支付擔保等，在10個海關均互認通用。

　　可節省通關成本兩到三成

　　通關一體化最直接受益的當屬企業，可以降低企業通關成本，提高通關效率。據青島海關測算，此次改革大體上可以為企業節省通關成本20%到30%。改革也給報關企業也帶來了利好消息，取消了報關企業跨關區從事報關服務的限制，允許報關企業“一地注冊、多地報關”。這樣企業就不需要再在異地設分支機構及辦理海關備案手續，根據需要選擇在青島、濟南、西安等區域內的任一海關報關。

　　絲綢之路一體化版塊橫貫我國東西，從東部沿海到西部邊陲，貨物進出涵蓋海運、空運、鐵路、公路等多種運輸方式，是目前5個一體化版塊中覆蓋地區最廣、戰線最長、內部差異最明顯的。據了解，改革將推動內陸同沿海、沿邊的通關協作，實現口岸管理相關部門之間的“信息互換、監管互認、執法互助”，并使區域海關可以發揮各自優勢、推進與沿線海關的國際合作。

　　通訊員 陳星華 劉簫 城市信報/信網記者 郭冰

　　 （來源：半島網-城市信報） [編輯: 王泯蘇]