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　　◆兩家企業首批試點改建投資運營公司　

　　◆今年盡快啟動董事會運轉

　　□記者 王佳聲 報道

　　本報濟南3月19日訊 今天,山東省政府新聞辦公室舉行新聞發布會,對我省新近出臺的“1+5”深化國企改革方案進行解讀。我省此次制定的一系列改革文件,確定了深化國資國企改革的目標任務與政策措施,明確了路線圖和時間表。

　　改革方案提出,將省屬471戶國有企業30%的國有資本劃轉充實省社會保障基金。山東這一做法在全國屬首創。

　　劃轉將分三步走:第一,待省社?；鹄硎聲怯洺蔀檫m格法人后,省政府將劃轉范圍內的國有資本一次性轉由省社保基金理事會持有；第二,根據省屬企業改制情況、省屬經營性國有資產統一監管工作進展,分步辦理劃轉手續；第三,按照成熟一戶、完善一戶的要求,對完成劃轉的企業,研究修訂劃轉企業公司章程,建立完善的法人治理結構,辦理國有資產產權和工商變更登記。

　　山東省國資委主任、黨委書記張新文解釋說,一方面,這30%省管國有資本劃轉之后,受益的是山東所有民眾；另一方面,省國資委和社?；鹄硎聲謩e作為出資人,對省管國有資本進行管理,形成股權多元化的局面,將推動省管企業建立完善現代企業制度和公司治理結構。

　　按照改革方案,我省將啟動組建國有資本投資運營公司試點。省國資委副主任、新聞發言人樊軍透露,我省已初步確定魯信集團和省國有資產投資控股公司,作為第一批試點改建成投資運營公司。

　　“1+5”深化國企改革方案中,有三個配套文件與財務與審計管理有關。文件要求,省屬國企要以上市公司為標準,建立健全現代企業財務和審計制度,打造“陽光國企”。

　　改革主要分為兩個方面:首先是加強企業財務監管,以上市公司標準規范省屬企業財務管理和會計核算,2016年省管企業全面達到上市公司財務管理標準。加強出資人財務監督,對企業財務狀況進行事前、事中、事后的動態監控。充分發揮監事會的作用,加強當期監督。完善財務總監制度,6月底前實現省管企業財務總監全覆蓋。

　　其次是強化審計監督,建立企業審計、國家審計與社會審計共同參與的大審計格局。完善企業內部審計體制,建立內審部門直接向董事會、監事會報告工作制度。加大社會審計力度,嚴格選聘第三方中介機構,對省屬企業年度財務決算進行審計,按計劃對省屬企業決策經營管理情況進行全面審計。

　　據張新文介紹,今年上半年將選擇5-7戶省管企業,由第三方中介機構或政府審計機關進行全面審計。

　　“健全協調運轉、有效制衡的公司法人治理結構”,是十八屆三中全會對國有企業公司治理的明確要求。自2006年起,省國資委在部分省管企業開始進行規范董事會建設試點,陸續在有條件的企業建立了外部董事制度,圍繞完善公司法人治理結構作了大量探索。

　　我省將盡快啟動董事會運轉,在此過程中逐步配齊董事會成員,部分重點企業5月底前配齊,9月底前省管企業董事會人數全部達到法律和公司章程規定要求。