? 近日,記者從日照市環境保護工作會議上了解到,2015年,日照將按照“一條流域、兩大片區、三條綠線”的總體思路,堅持一手抓環境監管、一手抓信息公開,著力實施生態企業及片區建設、生態海洋建設、生態流域建設、生態山體建設、生態走廊建設和生態鄉村建設等“六項生態工程”,努力實現天更藍、水更清、山更綠、城市更宜居、家園更美麗。
打好減排“攻堅戰”
日照市編制的2015年減排工作計劃中,以鋼鐵、電力、水泥、漿紙等行業為重點,梳理減排項目,挖掘減排潛力,削減工業污染物排放量。加大農業減排力度,全面關停禁養區內畜禽養殖戶,對全市所有規模化畜禽養殖場(小區)實現雨污分流,配套建設畜禽糞便、污水貯存和處理設施。加強增量控制,嚴格環境準入,建立減排工作預警機制。
按照市政府的部署,每月分析減排形勢,統籌研究經濟發展與總量減排,及時提出下一步工作建議。對減排工作進展緩慢的區縣及企業,實行“周調度、月通報”制度,督促加快減排工作進度??茖W分析“十二五”各項環保指標完成情況,梳理匯總重點環保工程項目,科學編制“十三五”環保規劃。
長效機制“治氣”
全市將完善大氣污染治理責任體系。以區縣為責任主體,建立揚塵網格化管理體系,強化屬地管理責任,深入排查揚塵污染源頭,開展以堆場、建筑工地、裸露土地、渣土車整治等為重點的城市揚塵綜合整治行動。
整治日照港區、日鋼周邊“兩大片區”。加大對日照港區堆場的監管力度,實現苫蓋、灑水等抑塵措施常態化,全面完成北京路南段堆場清理工作;加強對日照鋼鐵周邊區域的環境綜合整治,對堆場及道路揚塵進行集中治理,督促嵐山港-日照鋼鐵礦石皮帶機正常運轉。
強化對重點涉氣企業的監管。嚴格執行山東省大氣污染物排放新標準,對不能達標的企業依法實施限期治理、限制生產或停產整治。在日鋼、日照港廠界建設空氣在線自動監測站。探索采用BOT模式,督促重點企業全部安裝在線自動監控設施。推動我市燃煤機組加快實現超低排放。
落實空氣質量生態補償機制。今年在莒縣、五蓮縣、國際海洋城增建或新建3座空氣質量自動監測站。繼續實施全市空氣質量“每月一公開、每季度一考核”,對空氣質量改善的區縣,由市級財政予以獎勵,對空氣質量惡化的區縣,由區縣級財政向市級財政補償,并進行區域限批。
全面推廣“河長制”
在沭河、濰河、洪凝河、繡針河、兩城河、潮白河等重點流域推廣實施“河長制”。探索建立流域生態補償機制,強化流域治理屬地責任。以斷面達標為導向,逐步實施加嚴的污水排放標準。
持續推進崮河流域污染治理。高標準編制崮河流域綜合治理規劃。按照“一河一廠一濕地”的思路,在污水處理廠出口和重點河段建設人工濕地。加快城市污水處理廠建設,不斷完善污水管網,全面封堵建成區污水直排口,徹底拆除崮河流域禁養區范圍內的畜禽養殖場。鞏固提升沭河流域整治成果。強化對流域內各污水處理廠、重點排水企業及柳青河濕地運行監管,在適宜河段繼續規劃建設人工濕地,繼續推進農村畜禽養殖污染治理,確保沭河長期穩定達標。
保障全市飲用水源地安全。加快完成日照市飲用水源地調整規劃編制工作。加大水源地執法檢查力度,對保護區內發現的排污口、違規項目進行取締,對水源一級、二級保護區范圍內的有關建設項目實行禁批。以日照水庫周邊綜合整治為重點,逐步實施日照水庫圍網隔離措施。
青山綠水強制性保護
在省劃定生態紅線的基礎上,啟動我市生態紅線劃定工作,強化對水源、山體、森林、濕地、海洋和岸線的強制性保護,嚴厲查處各類破壞生態的行為。
全市加快生態文明示范創建。加強綜合協調指導,組織東港區、五蓮縣創建省級生態區(縣)。繼續創建一批國家級、省級生態鄉鎮和生態村,力爭省級以上生態鄉鎮達到80%。
加強農村環境綜合整治。組織開展五蓮縣農村環境連片整治示范項目的復核驗收。推進完善城鄉環衛一體化處理體系,著力解決“垃圾入河”問題,加快建立多樣化的農村污水治理模式,加大鄉鎮和社區污水集中處理設施建設力度。出臺《日照市關于加強秸稈禁燒和綜合利用工作的實施意見》,深入開展秸稈禁燒和綜合利用工作。
打12369投訴環境問題
實行新聞發言人制度。建立新聞發言人團隊,每季度召開環境保護新聞發布會,發布重要環保信息,解讀環境政策,回應社會關切。
完善環境信息公開平臺。公開環保重點事項,開展“雙曬”活動,完善傳統新聞媒體公開平臺;改版日照環保網,并與政務微博、微信、微視一起,構建日照環保網、政務微博、微信、微視“一網三微”信息發布平臺,主動公開環境質量、排污費征收、行政處罰、環評審批等環保重點工作。重點企業要定期向社會公開主要污染物及排放總量、污染治理設施運行情況、環境違法情況等信息。
建立企業環境信用等級評價體系,實行環保“黑名單”制度。組建12369投訴受理中心,實現24小時人工值守,建立異味源污染有獎舉報機制。
環境執法監管全覆蓋
實現環境執法監管全覆蓋。在監管模式上,推行網格化監管,按照“三清三到位”的原則,確定重點監管對象,劃分監管等級,明確監管責任人,做到“區域清、職責清、底數清和監管到位、服務到位、互通到位”;在監管手段上,建立完善按日計罰、查封扣押、停產限產等工作規程,開展全市環境保護執法大檢查和環保專項行動,始終對環境違法行為“零容忍”,集中查處在線監控設施弄虛作假、違法排污等環境違法案件。
加快清理環保違規建設項目。按照“兩個堅決、一個規范”的原則,全面清理環保違規建設項目,確保5月底前全部清理完畢。對不按時上報的,不得為其補辦環評手續,不得為其發放排污許可證,并按照新《環保法》的規定予以清理取締。
以飲用水源地及?;?、危險廢物、重金屬、輻射源企業等為重點,開展環境安全隱患大檢查,落實企業環境安全主體責任,集中整治石油化工、港口碼頭、油氣管線等重點領域環境安全問題。充實完善環境應急專家庫,依托嵐山港應急物資儲備基地,整合周邊區域石化、罐區企業裝備資源,建立應急物資儲備庫。
記者 陳平平 實習生 張敏
(來源:半島網-半島都市報)
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