?　　解讀 這次改革，究竟改的是啥？

　　《中國足球改革發展總體方案》一經發布，立即引發全民熱議。對于這個中國足球史上里程碑式的方案，記者特別聯系到幾位足球專家進行解讀。無論是足協改革、聯賽改革還是足彩和校園足球的推進，無不透露出一個信號，或許中國足球的春天真的快要來了！

　　改革方向強調久久為功

　　在方案出臺的過程中，著名足球評論員、國安足球俱樂部副董事長張路參與了其中部分內容的討論。在張路看來，方案的精髓就在于“總體要求”，“徹底扭轉中國足球過去的錯誤方向”。

　　方案提出，“著眼長遠與夯實基礎相結合。加強頂層設計，注重戰略實施；行是足球發展的人口基礎、設施基礎、管理基礎、文化基礎，持續用力，久久為功?！?br>
　　“中國足球走過了一段急功近利，重成績、重眼前、抓提高，不抓普及、不抓長遠的過程，而現在就是要徹底扭轉這種觀念和模式?！睆埪氛f，在“總體要求”中最典型的字眼就是“基礎”“長遠”“規?！?，對于國家隊的成績并沒有提出具體的要求，而只是類似“國家男足躋身亞洲前列”“國家男足國際競爭力顯著提升”這種泛泛的概念?！耙簿褪钦f，中央已經意識到，想讓中國足球在短時間內取得成績是不現實的，所以提的是長遠目標，‘持續用力，久久為功’。著眼長遠，夯實基礎，這是非常重要的，是方向?！?br>
　　在張路看來，中國足球水平差，最大的問題就是足球人口少。“中國足球未來發展的主戰場不在中國足協，甚至也不在聯賽，而是在校園足球。”

　　北京市社會科學院體育文化研究中心主任、職業聯賽理事會執委金汕也認為，方案的出臺，是從思想上扭轉人們對于競技體育和大眾體育長久以來的錯誤思維。

　　政社分開足協成為社團法人

　　在過去的很多年，中國足協一直是中國足球被詬病最多的部分。在方案中明確了“調整改革中國足球協會”的方向，未來，中國足球協會將從國家體育總局剝離出來。新組建的職業聯賽理事會是具有獨立社團法人資格的，“（它）將和中國足協一樣，在法律地位上同為國家一級社會團體”，而原來其則是中國足協組成部分，實質上相當于中國足協一個特殊的專業委員會。

　　對于政社分開的意義，武漢體育學院新聞傳播學院院長、教授張德勝表示，“如果足球改革成功了，可以給其他項目的市場化起到示范和借鑒作用，比如籃球、羽毛球，這樣就可以給龐大的國家體育管理系統‘消腫’?！?br>
　　在金汕看來，中國足協從國家體育總局剝離，對于其他項目的借鑒意義還在于逐漸從根本上消除“唯金牌論”。在政社分開之后，國家體育總局所承擔的更多責任將轉移到制定方針政策、發展大眾體育上來。

　　按照方案要求，地方足協也將逐漸從地方體育局當中剝離出來。青島市足球運動管理中心主任李雷表示，具體的改革可能還需要一定的時間，畢竟足協作為社團化組織，將不再享受行政撥款，而需要自籌資金來發展。相比于擁有良好平臺的中國足協，地方足協的情況則千差萬別，有的擁有自己的訓練基地，有的甚至沒有一間辦公室，在發展方向上也會有所不同。

　　俱樂部規范名稱逐步“非企業化”

　　“其實在方案中，無論是避免俱樂部隨投資者變更而在城市間頻繁簽轉，缺乏穩定依托，還是優化俱樂部股權結構，鼓勵具備條件的俱樂部實現名稱非企業化而是地域化，都 在劍指一 個目標—— 打造百年俱樂部?！鼻鄭u中能俱樂部副總經理、職業聯賽理事會執委譚旭解釋說，這一點上，無疑中國的職業俱樂部要向歐洲五大聯賽的俱樂部學習，不過這個學習模仿的確需要一個長期的過程。

　　譚旭表示，其實不少俱樂部也有打造百年俱樂部的打算，但是中國足球發展到現在，各個俱樂部還是要面對一個生存問題，有生存才能有發展，讓俱樂部在生存線上掙扎，不要說百年，就是一年都很難過?，F在國家提出嚴格準入，鼓勵地方政府創造條件引導優秀俱樂部，積極培育穩定的球迷群體和城市足球文化，有了足球根底再談百年俱樂部，這無疑是可喜的消息。

　　“中超球隊現在基本上都是隊名企業化，這和英超、德甲、西甲等有很大區別。不過這也不怪球隊和冠名企業，目前中超商業化氣息還不夠濃厚，球隊很難像五大聯賽一樣憑借出售轉播權和門票賺錢，企業一年幾千萬幾百萬的大手筆投入就是為了球隊冠名，打響企業名聲，這樣的情況下讓企業放棄隊名冠名權，起個地域化，有文化的球隊名，企業是萬萬不能答應的。不過方案出臺后，號召政府、企業和個人多元化投資，優化俱樂部股權結構，形成合理投資來源結構，而不是企業單方面掏錢，這樣將聯賽品牌運作起來，企業也就無需再糾結隊名企業化這個問題，我們距離五大聯賽一樣的百年俱樂部也會更近一步的?！弊T旭表示。

　　校園足球解決后顧之憂

　　“在方案中，校園足球是非常重要的組成部分，這次提出的意見要求中有兩個突出的亮點，一是完善保險機制，推進政府購買服務，提升校園足球安全保障水平，解除學生、家長和學校的后顧之憂。二是為退役運動員轉崗為體育教師創造條件。”島城足壇名宿、“儒帥”劉國江解釋說，目前校園足球發展的主要難處之一就是水到了渠未成，在小升初、初升高的過程中一大批好苗子白白流失，有些是因為家長覺得孩子走上足球這條路未來沒有保障，還耽誤了學習。有的則是剛剛培養出的好苗子被買走，本來備受重視的孩子到了陌生環境不再受到那么多的關注，加上水土不服，好苗子也枯萎了。而且挖走一個影響了一片，久而久之家長們也失去了信心，不愿意把孩子送來學足球。

　　“有了政府購買保障、設施完善、教練專業，意味著孩子受傷幾率大大減少，至少家長會對孩子踢球放心。而且足球特招生的升學體系更加完善，也無疑給家長吃了一顆定心丸，足球不再是影響學習、影響升學的障礙。至于退役運動員轉崗為體育教師，更是為昔日的足球尖子提供了很好的職業出路?！眲硎尽?br>
　　足球彩票正規渠道“競彩”中超

　　“目前我們的足彩里面包括歐洲五大聯賽，包括世界杯等大賽，也包括歐冠這類的比賽，能直接和中超球隊掛鉤的恐怕只有亞冠聯賽，如果真的像方案里所說發行中國聯賽足彩，至少對于山東彩民來講是官方合法渠道第一次這樣做，是個非常好的消息。”青島體彩中心的袁東風表示，“此前沒有中超的銷售記錄，但是單從亞冠的足彩銷售來看，彩民一直非常熱衷，因為相比于歐洲俱樂部，中國球迷對于亞冠里的魯能、恒大、國安等俱樂部更有感情，也更加了解，還有很多球迷希望以競彩方式支持自己家鄉球隊?！?br>
　　中超納入彩票競猜，這個聲音一直未息。2011年，遼寧宏運董事長王寶軍提交議案，建議增開中國聯賽足球彩票，2012年，廣州恒大老板許家印也提出同樣想法，在今年的兩會上，王寶軍再次建議適時開放中超聯賽彩票。念念不忘必有回響，兩會剛一閉幕，這一文件就公布出來。

　　記者 嵇玲  邢成博  

　?。▉碓矗喊雿u網-半島都市報） [編輯: 劉曉明]