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　　半島都市報2月28日訊（記者 郭玉華） 2月28日，全市衛生計生暨中醫藥工作會議召開，對2015年的衛生計生工作重點進行部署。據了解，今年將加快城市公立醫院改革，以縣級龍頭醫院牽頭建緊密型醫聯體，并探索在醫聯體基礎上的“保聯體”統籌支付管理，建設青島市“區域診療一卡通平臺”，在部分醫院開展試點工作。公共衛生服務項目經費標準提高到人均50元。

　　2015年要深入推進縣級公立醫院綜合改革，組織開展縣級公立醫院綜合改革績效評價，落實向中醫醫院傾斜的政策，建立醫院運行監測分析系統和通報制度，加快城市公立醫院改革，做好法人治理結構、收入分配制度改革、院長職級制改革試點評估，完成新版醫療服務項目規范與價格理順工作。力爭2015年全市醫藥總費用增長幅度下降30%。

　　建立基層醫療機構與上級醫院的轉診體系，暢通轉診預約渠道，探索將醫聯體建設與康復護理體系建設相結合，在鎮村一體化的基礎上，縣級龍頭醫院牽頭推進緊密型醫聯體建設，逐步建立全程連續的健康管理服務模式。

　　建設青島市“區域診療一卡通平臺”，在部分醫院開展試點工作，整合原有“一院一卡”統一實施“一卡通行”，實現實名制預約掛號，診間繳費結算，院間預交金通用等，方便群眾就醫。按照“試點先行、分步實施”步驟推進全市“一卡通”建設。制訂“青島市衛生醫療信息化標準規范體系”，建設完善全員人口數據庫、健康檔案數據庫、電子病歷數據庫。

　　重點

　　今年將推進“保聯體”建設

　　在今年的工作部署中記者了解到，繼續實施中醫藥優質服務工程，開展“送湯藥上門”服務試點，探索委托特定機構提供集中煎藥和送達服務的工作模式，新建60個國醫館。

　　據了解，國醫館是指整合中醫藥資源，將各個中醫臨床科室、中藥房集中設置，在內涵建設上要使用多種形式的中醫藥診療方法，在裝修風格和服務模式上要充分體現中醫藥文化，在一個相對集中的區域內建成高起點、高標準的中醫藥綜合服務區。今年，本市還將充分發揮醫保與財政資金的調控與引導作用，探索醫聯體基礎上的保聯體統籌支付管理，推進緊密型醫聯體試點醫保結算主體管理。

　　記者了解到，市衛計委、人社局、財政局曾聯合下發加強區域醫療聯合體建設工作方案，在青島市市立醫院、青島市中心(腫瘤)醫院2個城區醫院和膠州市人民醫院、黃島區人民醫院2個郊區醫院組建的醫聯體中開展試點，探索建立醫療醫保聯動機制，通過醫保支付方式改革，使醫療資源得到更加充分的利用。試點期間，將醫聯體各成員單位醫保費用單獨支付調整為對醫聯體進行統一支付，將緊密型醫聯體作為醫保決算主體進行打包付費。對在上級醫院接受外科手術后或慢性病穩定后的住院病人，急診留觀或日間手術病人病情穩定后需下轉成員單位繼續康復護理的，轉到下級醫院不再設起付線。對醫聯體內自基層首診、逐級轉診的住院病人，在上級醫院只負擔起付標準差額部分；緊密型醫聯體內未辦理基層首診和轉診手續住院的，醫保基金不予支付。

　　啟動市婦兒醫院老院區改造

　　今年將推進重點項目建設，加快市立醫院東院二期、市人民醫院、眼科醫院及市立醫院、海慈醫療集團全科醫生培訓基地等市級重點項目建設；完成市口腔醫院二期改造工程；啟動市婦兒醫院老院區項目改造工程；加快推進市公共衛生中心、市第八人民醫院建設項目立項等前期工作。

　　做好減鹽控壓終期評估工作，開展國家、省級慢病綜合防治示范區（市）創建和復檢活動，力爭年底前所有區市均達到省級示范區標準。

　　選擇部分區市推進全科醫生執業方式和服務模式改革試點，開展全科醫生團隊簽約服務。在青西新區推進慢病與心腦卒中防治一體化分級診療試點工作，年內初步形成一體化的工作網絡和協作機制，在城市社區衛生服務機構和實行鄉村一體管理的基層醫療衛生機構全部實行家庭醫生簽約式服務，推行基層衛生服務機構居家養老醫療護理服務工作。

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　　醫療責任險年底前覆蓋三級公立醫院

　　半島都市報2月28日訊（記者 郭玉華） 記者從省衛計委網站獲悉，省衛計委等5個部門聯合印發了關于在全省醫療機構實施醫療責任保險的意見，要求在年底前三級公立醫院的醫療責任險參保要達到100%。目前除個別醫院外，青島市絕大多數公立醫院已購買醫療責任險。

　　醫療責任保險是指醫療機構和保險公司雙方合作開展的醫療執業責任保險業務，對醫療機構依法應負的經濟賠償責任，依合同約定進行賠付。據了解，我省醫療責任保險應按屬地管理原則，以設區市為主組織實施，市級衛生計生行政部門負責組織和推動轄區內公立醫療機構參加醫療責任保險，結合本地實際制定切實有效的工作方案，明確商業保險的保障范圍。可采取競爭性談判、招標等方式確定醫療責任保險承保公司，可由一家或多家保險公司承保，有能力的醫院也可以獨立參加保險，保險公司的選擇應關注于承保和服務能力。

　　記者了解到，除個別醫院外，島城多數公立醫院已購買醫療責任險，這樣在醫院與患者發生醫患糾紛時，可以求助于本市去年9月1日成立的醫調委調解，并由保險公司進行賠付，這就能有效避免由于資金不到位而產生的賠付不及時等問題。

　　記者 郭玉華

　　 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 林永麗]