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　　半島都市報(bào)2月28日訊（記者 郭玉華） 2月28日，全市衛(wèi)生計(jì)生暨中醫(yī)藥工作會(huì)議召開，對(duì)2015年的衛(wèi)生計(jì)生工作重點(diǎn)進(jìn)行部署。據(jù)了解，今年將加快城市公立醫(yī)院改革，以縣級(jí)龍頭醫(yī)院牽頭建緊密型醫(yī)聯(lián)體，并探索在醫(yī)聯(lián)體基礎(chǔ)上的“保聯(lián)體”統(tǒng)籌支付管理，建設(shè)青島市“區(qū)域診療一卡通平臺(tái)”，在部分醫(yī)院開展試點(diǎn)工作。公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到人均50元。

　　2015年要深入推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，組織開展縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革績(jī)效評(píng)價(jià)，落實(shí)向中醫(yī)醫(yī)院傾斜的政策，建立醫(yī)院運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)和通報(bào)制度，加快城市公立醫(yī)院改革，做好法人治理結(jié)構(gòu)、收入分配制度改革、院長(zhǎng)職級(jí)制改革試點(diǎn)評(píng)估，完成新版醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目規(guī)范與價(jià)格理順工作。力爭(zhēng)2015年全市醫(yī)藥總費(fèi)用增長(zhǎng)幅度下降30%。

　　建立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)與上級(jí)醫(yī)院的轉(zhuǎn)診體系，暢通轉(zhuǎn)診預(yù)約渠道，探索將醫(yī)聯(lián)體建設(shè)與康復(fù)護(hù)理體系建設(shè)相結(jié)合，在鎮(zhèn)村一體化的基礎(chǔ)上，縣級(jí)龍頭醫(yī)院牽頭推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，逐步建立全程連續(xù)的健康管理服務(wù)模式。

　　建設(shè)青島市“區(qū)域診療一卡通平臺(tái)”，在部分醫(yī)院開展試點(diǎn)工作，整合原有“一院一卡”統(tǒng)一實(shí)施“一卡通行”，實(shí)現(xiàn)實(shí)名制預(yù)約掛號(hào)，診間繳費(fèi)結(jié)算，院間預(yù)交金通用等，方便群眾就醫(yī)。按照“試點(diǎn)先行、分步實(shí)施”步驟推進(jìn)全市“一卡通”建設(shè)。制訂“青島市衛(wèi)生醫(yī)療信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系”，建設(shè)完善全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)、健康檔案數(shù)據(jù)庫(kù)、電子病歷數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　重點(diǎn)

　　今年將推進(jìn)“保聯(lián)體”建設(shè)

　　在今年的工作部署中記者了解到，繼續(xù)實(shí)施中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程，開展“送湯藥上門”服務(wù)試點(diǎn)，探索委托特定機(jī)構(gòu)提供集中煎藥和送達(dá)服務(wù)的工作模式，新建60個(gè)國(guó)醫(yī)館。

　　據(jù)了解，國(guó)醫(yī)館是指整合中醫(yī)藥資源，將各個(gè)中醫(yī)臨床科室、中藥房集中設(shè)置，在內(nèi)涵建設(shè)上要使用多種形式的中醫(yī)藥診療方法，在裝修風(fēng)格和服務(wù)模式上要充分體現(xiàn)中醫(yī)藥文化，在一個(gè)相對(duì)集中的區(qū)域內(nèi)建成高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)。今年，本市還將充分發(fā)揮醫(yī)保與財(cái)政資金的調(diào)控與引導(dǎo)作用，探索醫(yī)聯(lián)體基礎(chǔ)上的保聯(lián)體統(tǒng)籌支付管理，推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體試點(diǎn)醫(yī)保結(jié)算主體管理。

　　記者了解到，市衛(wèi)計(jì)委、人社局、財(cái)政局曾聯(lián)合下發(fā)加強(qiáng)區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)工作方案，在青島市市立醫(yī)院、青島市中心(腫瘤)醫(yī)院2個(gè)城區(qū)醫(yī)院和膠州市人民醫(yī)院、黃島區(qū)人民醫(yī)院2個(gè)郊區(qū)醫(yī)院組建的醫(yī)聯(lián)體中開展試點(diǎn)，探索建立醫(yī)療醫(yī)保聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)醫(yī)保支付方式改革，使醫(yī)療資源得到更加充分的利用。試點(diǎn)期間，將醫(yī)聯(lián)體各成員單位醫(yī)保費(fèi)用單獨(dú)支付調(diào)整為對(duì)醫(yī)聯(lián)體進(jìn)行統(tǒng)一支付，將緊密型醫(yī)聯(lián)體作為醫(yī)保決算主體進(jìn)行打包付費(fèi)。對(duì)在上級(jí)醫(yī)院接受外科手術(shù)后或慢性病穩(wěn)定后的住院病人，急診留觀或日間手術(shù)病人病情穩(wěn)定后需下轉(zhuǎn)成員單位繼續(xù)康復(fù)護(hù)理的，轉(zhuǎn)到下級(jí)醫(yī)院不再設(shè)起付線。對(duì)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)自基層首診、逐級(jí)轉(zhuǎn)診的住院病人，在上級(jí)醫(yī)院只負(fù)擔(dān)起付標(biāo)準(zhǔn)差額部分；緊密型醫(yī)聯(lián)體內(nèi)未辦理基層首診和轉(zhuǎn)診手續(xù)住院的，醫(yī)保基金不予支付。

　　啟動(dòng)市婦兒醫(yī)院老院區(qū)改造

　　今年將推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快市立醫(yī)院東院二期、市人民醫(yī)院、眼科醫(yī)院及市立醫(yī)院、海慈醫(yī)療集團(tuán)全科醫(yī)生培訓(xùn)基地等市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；完成市口腔醫(yī)院二期改造工程；啟動(dòng)市婦兒醫(yī)院老院區(qū)項(xiàng)目改造工程；加快推進(jìn)市公共衛(wèi)生中心、市第八人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)等前期工作。

　　做好減鹽控壓終期評(píng)估工作，開展國(guó)家、省級(jí)慢病綜合防治示范區(qū)（市）創(chuàng)建和復(fù)檢活動(dòng)，力爭(zhēng)年底前所有區(qū)市均達(dá)到省級(jí)示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

　　選擇部分區(qū)市推進(jìn)全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)方式和服務(wù)模式改革試點(diǎn)，開展全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)簽約服務(wù)。在青西新區(qū)推進(jìn)慢病與心腦卒中防治一體化分級(jí)診療試點(diǎn)工作，年內(nèi)初步形成一體化的工作網(wǎng)絡(luò)和協(xié)作機(jī)制，在城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和實(shí)行鄉(xiāng)村一體管理的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)行家庭醫(yī)生簽約式服務(wù)，推行基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)居家養(yǎng)老醫(yī)療護(hù)理服務(wù)工作。

　　相關(guān)新聞

　　醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)年底前覆蓋三級(jí)公立醫(yī)院

　　半島都市報(bào)2月28日訊（記者 郭玉華） 記者從省衛(wèi)計(jì)委網(wǎng)站獲悉，省衛(wèi)計(jì)委等5個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于在全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)的意見，要求在年底前三級(jí)公立醫(yī)院的醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)參保要達(dá)到100%。目前除個(gè)別醫(yī)院外，青島市絕大多數(shù)公立醫(yī)院已購(gòu)買醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)。

　　醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司雙方合作開展的醫(yī)療執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，依合同約定進(jìn)行賠付。據(jù)了解，我省醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)應(yīng)按屬地管理原則，以設(shè)區(qū)市為主組織實(shí)施，市級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)組織和推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，結(jié)合本地實(shí)際制定切實(shí)有效的工作方案，明確商業(yè)保險(xiǎn)的保障范圍?？刹扇「?jìng)爭(zhēng)性談判、招標(biāo)等方式確定醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)承保公司，可由一家或多家保險(xiǎn)公司承保，有能力的醫(yī)院也可以獨(dú)立參加保險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司的選擇應(yīng)關(guān)注于承保和服務(wù)能力。

　　記者了解到，除個(gè)別醫(yī)院外，島城多數(shù)公立醫(yī)院已購(gòu)買醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)，這樣在醫(yī)院與患者發(fā)生醫(yī)患糾紛時(shí)，可以求助于本市去年9月1日成立的醫(yī)調(diào)委調(diào)解，并由保險(xiǎn)公司進(jìn)行賠付，這就能有效避免由于資金不到位而產(chǎn)生的賠付不及時(shí)等問(wèn)題。

　　記者 郭玉華

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