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　　隨著社會逐漸邁入老齡化的趨勢，護工越來越多地出現在醫院、養老院甚至市民家中。但是由于上崗無門檻、收費無標準、管理無秩序、權益無保障等眾多因素，導致護工在服務市民的同時，出現了一些不規范的現象。對此，市政協委員劉笑蕾等人建議規范護工行業發展，建立護工管理制度。

　　現狀 年齡大專業度低成難題

　　據了解，截至去年10月份，全市的養老機構已達到252家，總床位數達到3.6萬張。根據市民政局的數據，青島市的護理員人數還不足3000，而光養老機構里已經入住的床位已經超過了2萬張，護理員人數缺口巨大。

　　“這幾年住家保姆、養老陪護的市場需求量很大，但社會上有些人對養老陪護還存在偏見。”作為青島愛佳大姐家政服務中心的負責人，陳艷多次提到這一行的壓力。據了解，照顧失能失智老人，既需要專業的技能，又需要護理人員吃苦耐勞，而現在島城剛剛興起的這一市場，養老陪護的工資普遍偏低，活又累，工資和社會評價都偏低，導致一般年輕人不愿意從事這一行業，陳艷介紹，現在島城養老陪護的護工基本都是中年人，很多年齡都在45歲以上。

　　規范 護工須經培訓持證上崗

　　“我們是青島托普職業培訓學校的就業點，在這一學校接受過培訓拿到資格證的人員，才能進入我們機構工作。 ”李滄區銀齡幸福助老服務中心毛主任介紹，現在他們中心負責李滄區60歲以上孤寡和獨居老人的居家養老服務，服務覆蓋人員達200余名。在他們中心工作的護工，無論是享受政府免費培訓的失業人員，還是自費學習的普通市民，都是從專業培訓機構出來的。 “經過學校正規培訓，推薦進入企業工作，整個形成了一個閉環，保證了人員的專業程度。”他說，員工進入中心后，原來的培訓學校還會進行跟進和回訪，對于評價不合格的員工，將進入學校“回爐”。

　　“整個行業剛剛開始，但肯定會越來越正規的。 ”毛主任說，現在每個員工上崗都需要持身份證、上崗證、健康證三證，同時進入中心后，中心還會根據顧客反饋，進行服務滿意度打分和星級評定，滿意度的高低直接與員工薪酬、獎金相關。 “其實對于失智失能老人來說，除了日常生活上的問題外，更多的是心理方面的問題，根據失智失能前、失智失能中、失智失能后老人的不同需求進行細分，給不同老人提供個性化服務，是這個行業未來的發展方向。 ”

　　建議 鼓勵衛校畢業生當護工

　　“當前，護工主要存在上崗無門檻、收費無標準、管理無秩序、權益無保障等問題。”市政協委員張洪義說，建議以護工最集中的醫院為突破口實施護工規范管理，醫院把加強護工正規化管理納入醫院的總體管理體系中，規范護工準入管理。

　　為護工的上崗設置門檻，其中包括對學歷、年齡及健康情況的要求，要經過醫療常識護理知識及職業道德等方面的培訓之后方可取得從業資格，要按照衛生部對護工工作內容的界定明確護工的職業要求等。同時，規范護工機構管理、護理標準，可參照保安公司的運行模式，實行市場化管理。對于市民關心的收費問題，有關管理部門應嚴格執行明碼標價，加強日常不定期明查暗訪，杜絕護工收費漫天要價的行為發生。

　　市政協委員、青島福岡集團總經理劉笑蕾說，在目前青島養老服務薪酬水平普遍偏低的情況下，單純靠機構自己解決社會養老問題難度很大，他們希望可以跟政府的社區養老和醫患護理等政策相結合。“現在人社局對青島戶籍的失業人員有免費培訓，但對那些外地戶籍的從業者來說，卻享受不到這部分政策。現實情況是，很多經過免費培訓拿了證的當地人不上崗，上崗的外地人沒有機會免費培訓，也就因此拿不到證。”建議相關部門擴大免費培訓面，對于已經從業但沒有資格證的人員，進行免費培訓，或者是采用補貼的方式，鼓勵從業無證人員部分自費參加培訓。

　　在整體年齡構成和提高專業度上，建議有關部門可以采取措施，鼓勵每年從衛校、護校畢業的學生，以及一線醫院護理崗上下來的護士進入社會養老機構，從政策、待遇各方面入手，讓社會養老護理機構有專業人員可用，從而提高整個行業的專業度。

　　記者 王曉雨 田璐

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