?　　文/張貴峰

　　比現實的“骨感”更令人擔憂的，是人們認識上的誤區——總以為社會保險是萬能的，能夠無限度地滿足所有人的養老需求。一個健康的養老保險體系，應該由基本養老保險、企業年金、商業保險共同組成，這其中，社會保險提供最基本保障，企業年金、商業保險也是保障“老有所養”的主要力量。（1月23日《人民日報》）

　　從普遍的國際經驗和世界通行的養老規律來看，“社保萬能”認識確實是一個“誤區”。但需要面對和反思的問題是，如何才能消除這一誤區，或者說，這一誤區究竟是怎樣形成的？除了人們主觀上的觀念認識，是否還有其他客觀上的社會現實原因？導致該“誤區”依據“社會存在決定社會意識”基本規律，答案顯然是肯定的。

　　比如，從現實社保繳費負擔角度來看，之所以會存在“社保萬能”誤區，一個無法回避的客觀現實背景正是：目前我國的社保繳費費率太高、負擔太重。而面對“確實偏高”甚至位居世界前列的社保繳費負擔現實，顯然很難不讓人在心理上產生一種過于倚重的依賴感，進而指望這一偏高的社保負擔能為人們換來與之相稱的相對優裕的養老待遇，能夠“萬能”般解決人們“老有所養”問題。另一方面，從現實支付能力的角度看，在已繳納了“占到工資總額的40% ～50%”的偏高社保繳費之后，無論是企業還是個人，實際上也很難有充裕多余的財力能力，再去為“企業年金、商業保險”埋單。

　　在這種背景下，我們就要盡快全面完善社保制度，一方面，通過“健全社會保障財政投入制度”、“劃轉國有資本充實社會保障基金”等措施加大社保公共投入、彌補社保欠賬，強化社保雖非“萬能”但卻理應具有的基本養老保障能力；另一方面，通過“適時適當降低社會保險費率”、“實施免稅等優惠政策，加快發展企業年金”等措施，為企業年金等其他補充養老保險，創造更寬松可行的發展環境。

　　社保當然不是“萬能”的，指望其解決所有養老問題當然是誤區，但如果不能充分認識這一誤區的現實成因，并努力去推動社保制度的改進完善，甚至無形中以此遮蔽現行社保的種種問題，那么，要想構建“一個健康的養老保險體系”、實現“老有所養”，恐怕又是“萬萬不能”的。

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（來源：半島網-半島都市報） [編輯: 劉曉明]