?　　文/張貴峰

　　比現(xiàn)實的“骨感”更令人擔憂的，是人們認識上的誤區(qū)——總以為社會保險是萬能的，能夠無限度地滿足所有人的養(yǎng)老需求。一個健康的養(yǎng)老保險體系，應該由基本養(yǎng)老保險、企業(yè)年金、商業(yè)保險共同組成，這其中，社會保險提供最基本保障，企業(yè)年金、商業(yè)保險也是保障“老有所養(yǎng)”的主要力量。（1月23日《人民日報》）

　　從普遍的國際經(jīng)驗和世界通行的養(yǎng)老規(guī)律來看，“社保萬能”認識確實是一個“誤區(qū)”。但需要面對和反思的問題是，如何才能消除這一誤區(qū)，或者說，這一誤區(qū)究竟是怎樣形成的？除了人們主觀上的觀念認識，是否還有其他客觀上的社會現(xiàn)實原因？導致該“誤區(qū)”依據(jù)“社會存在決定社會意識”基本規(guī)律，答案顯然是肯定的。

　　比如，從現(xiàn)實社保繳費負擔角度來看，之所以會存在“社保萬能”誤區(qū)，一個無法回避的客觀現(xiàn)實背景正是：目前我國的社保繳費費率太高、負擔太重。而面對“確實偏高”甚至位居世界前列的社保繳費負擔現(xiàn)實，顯然很難不讓人在心理上產(chǎn)生一種過于倚重的依賴感，進而指望這一偏高的社保負擔能為人們換來與之相稱的相對優(yōu)裕的養(yǎng)老待遇，能夠“萬能”般解決人們“老有所養(yǎng)”問題。另一方面，從現(xiàn)實支付能力的角度看，在已繳納了“占到工資總額的40% ～50%”的偏高社保繳費之后，無論是企業(yè)還是個人，實際上也很難有充裕多余的財力能力，再去為“企業(yè)年金、商業(yè)保險”埋單。

　　在這種背景下，我們就要盡快全面完善社保制度，一方面，通過“健全社會保障財政投入制度”、“劃轉(zhuǎn)國有資本充實社會保障基金”等措施加大社保公共投入、彌補社保欠賬，強化社保雖非“萬能”但卻理應具有的基本養(yǎng)老保障能力；另一方面，通過“適時適當降低社會保險費率”、“實施免稅等優(yōu)惠政策，加快發(fā)展企業(yè)年金”等措施，為企業(yè)年金等其他補充養(yǎng)老保險，創(chuàng)造更寬松可行的發(fā)展環(huán)境。

　　社保當然不是“萬能”的，指望其解決所有養(yǎng)老問題當然是誤區(qū)，但如果不能充分認識這一誤區(qū)的現(xiàn)實成因，并努力去推動社保制度的改進完善，甚至無形中以此遮蔽現(xiàn)行社保的種種問題，那么，要想構建“一個健康的養(yǎng)老保險體系”、實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”，恐怕又是“萬萬不能”的。

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（來源：半島網(wǎng)-半島都市報） [編輯: 劉曉明]