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　　記者 郇恒雪

　　19日，國務(wù)院新聞辦公室就機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會，人社部副部長胡曉義在談及機關(guān)事業(yè)單位工資改革方案時表示，配合此次養(yǎng)老保險制度改革，確實要完善工資制度。據(jù)了解，臨沂暫時未收到公務(wù)員工資改革的相關(guān)文件。

　　新聞背景：人社部稱公務(wù)員工資改革方案已下發(fā)

　　在關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革有關(guān)情況的新聞發(fā)布會上，講到公務(wù)員工資改革方案問題時，胡曉義強調(diào)，配合這次養(yǎng)老保險制度改革，確實要完善工資制度。國務(wù)院辦公廳為此轉(zhuǎn)發(fā)了三個實施方案，一是公務(wù)員基本工資的調(diào)整，二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調(diào)整，三是機關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇的調(diào)整。這個文件已發(fā)到各單位。

　　此前，網(wǎng)上有傳言稱，2015年5月1日實行《公務(wù)員及參照管理人員工資改革方案》，方案實施后，最高級別正國級官員基本工資(職務(wù)工資加級別工資)，從7020元增至11385元；最低級別的辦事員基本工資(職務(wù)工資加級別工資)，由630元增至1320元。方案還明確，今后公務(wù)員工資原則上每年或每兩年調(diào)整一次。

　　對此，胡曉義說：“我也看到了網(wǎng)上的文件，但我沒有進行對照，無從評價網(wǎng)上傳的是否真實。但我想說的是，各單位應(yīng)按照國辦印發(fā)的文件執(zhí)行，不能以網(wǎng)上傳的文件為準。”

　　本地調(diào)查：公務(wù)員漲薪有“贊”有“踩”

　　公務(wù)員工資改革方案已下發(fā)，對臨沂的公務(wù)員和事業(yè)單位的工作人員有何影響？19日，記者咨詢臨沂市人力資源和社會保障局工資福利科的工作人員，該工作人員表示，他們暫時還沒有收到相關(guān)的文件。

　　據(jù)了解，國務(wù)院關(guān)于上一次公務(wù)員漲薪是2003年的事情，此次公務(wù)員工資改革方案下發(fā)后，《環(huán)球時報》稱，公務(wù)員已 10多年沒漲薪，換你你干嗎？這一論調(diào)引發(fā)爭議。“我感覺公務(wù)員的待遇夠好了，不用再漲工資了。”在臨沂市區(qū)某旅行社做導(dǎo)游的張女士說。

　　而在市區(qū)某企業(yè)做平面設(shè)計師的王女士，在聽到公務(wù)員要漲薪后的第一反應(yīng)是今年報競爭小一些的崗位，繼續(xù)參加公務(wù)員考試。“入職前說的是基本工資加提成，工作5個月了，發(fā)的都是基本工資。”王女士說，公司是根據(jù)效益發(fā)工資的，效益不好時連基本工資都要延后發(fā)。

　　對于漲工資的事情，蘭陵縣一位不愿透露姓名的女性公務(wù)員稱，自2010年考取公務(wù)員后，工作至今基本工資從未漲過，雖然網(wǎng)上漲聲一片，但是具體到基層，考慮到地方財政以及其他各種因素，落實情況還是未知數(shù)。“基層公務(wù)員的工資真不高，以后還得交各種保險，再加上房貸、車貸，我們生活壓力大，真該漲工資了。”郯城縣一鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員梁先生說。“公務(wù)員漲工資是有其可行性的。”臨沂大學(xué)社會學(xué)教授王維義說，國家經(jīng)濟發(fā)展、國力增強，公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員作為社會管理團隊，增加其收入是有必要的。事情有辯證性，漲工資增加其收入，對避免非正常渠道的灰色收入也能起到一定的作用。

　　對如何降低因公務(wù)員漲工資引發(fā)的爭議問題，王維義認為，應(yīng)借助宣傳機構(gòu)，通過輿論讓社會成員了解公務(wù)員為什么要漲工資，如何漲等問題，消除公眾的疑問。同時，機關(guān)事業(yè)單位人員漲工資，也不要忘了其他社會成員，要在二者之間找到一個平衡點。另外，社會推進過程中，利益不均衡是客觀存在的，解決需要一個過程。

　　相關(guān)鏈接：機關(guān)和事業(yè)單位工資改革歷程

　　第一次改革。1956年6月16日，國務(wù)院通過了《關(guān)于工資改革的決定》，將政府工作人員的工資分為30級。同時為反映出各地生活成本差異，全國被分為11個工資區(qū)，第11類區(qū)工作人員工資比第1類區(qū)同級別人員工資高出30%。然而由于當(dāng)時主流觀念對于物質(zhì)報酬持否定態(tài)度，此后的工資管理并沒有完全按照上述“決定”進行，原定于1957年的工資升級也沒有如期舉行。

　　第二次改革。1985年，中共中央和國務(wù)院公布了《國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革方案》。這項被稱為“結(jié)構(gòu)工資制”的改革調(diào)整了1956年工資制度中不區(qū)分具體項目的做法，規(guī)定機關(guān)和事業(yè)單位人員工資由4部分組成。

　　第三次改革。1993年的《機關(guān)工作人員工資制度改革方案》明確提出，新工資制度要防止高定級別、高套職務(wù)工資等不良現(xiàn)象。與此同時，不再劃分工資區(qū)，而是引入了地區(qū)津貼。地區(qū)津貼包括艱苦邊遠地區(qū)津貼和地區(qū)附加津貼。前者主要體現(xiàn)各地自然地理環(huán)境等差異；后者用于補償機關(guān)工作人員在不同地區(qū)生活成本，地方政府可根據(jù)自有財力發(fā)放此類津貼。

　　第四次改革。2006年6月14日，《國務(wù)院關(guān)于改革公務(wù)員工資制度的通知》出臺。文件在“改革的原則”部分強調(diào)，要有效調(diào)控地區(qū)工資差距，逐步將地區(qū)工資差距控制在合理的范圍內(nèi)。這次改革除了要求完善津補貼發(fā)放制度外，也對基本工資結(jié)構(gòu)做了調(diào)整：基礎(chǔ)工資和工齡工資不再保留，級別工資權(quán)重有所加大。

　　第五次改革。根據(jù)2013年2月國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《深化收入分配制度改革若干意見》工作任務(wù)，人力資源和社會保障部正在研究制定公務(wù)員薪酬體系改革方案。此次改革的重點是提高基層公務(wù)員待遇，有兩個主要任務(wù)：一是規(guī)范公務(wù)員地區(qū)附加津貼制度；二是完善職務(wù)和職級并行的薪酬制度。新一輪公務(wù)員薪酬改革將延續(xù)兼顧效率與公平的導(dǎo)向，更加注重公平正義，而且注重從制度設(shè)計上來找出路。

　　我省公務(wù)員招考會有更多技校生

　　記者從16日召開的省人力資源和社會保障工作會議上獲悉，今年將拓寬基層公務(wù)員來源渠道，擴大從高級技工院校高級班畢業(yè)生中招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員規(guī)模。

　　2014年，我省首次從高級技工院校高級班畢業(yè)生中招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，最終有2名技校生進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍。

　　此次全省人力資源和社會保障工作會議指出，今年我省將拓寬基層公務(wù)員來源渠道，擴大從高級技工院校高級班畢業(yè)生中招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員規(guī)模。同時，我省還將積極探索充實基層公務(wù)員隊伍的新途徑，逐步破解基層公務(wù)員隊伍力量薄弱、結(jié)構(gòu)不合理等突出問題。

　　據(jù)大眾日報

　　公務(wù)員與事業(yè)單位人員的區(qū)別

　　公務(wù)員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔(dān)工資福利的工作人員。國家機關(guān)中除了工勤人員以外的人員都是公務(wù)員身份，都屬于公務(wù)員編制，包括國家機關(guān)、共產(chǎn)黨機關(guān)、民主黨派機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、檢察院和法院等。

　　事業(yè)人員主要指事業(yè)單位工作人員。事業(yè)單位是指為國家創(chuàng)造或改善生產(chǎn)條件、增進社會福利，滿足人民文化、教育、衛(wèi)生等需要，其經(jīng)費一般由國家事業(yè)費開支的單位。主要有科研、教育、文化單位，新聞、廣播、出版單位，衛(wèi)生、體育單位，勘察設(shè)計單位，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利和氣象單位，社會福利單位，環(huán)境保護單位、交通、城市公用等其他事業(yè)單位。

　　另外，還有一種行政事業(yè)單位，指具有行政管理職能的事業(yè)單位，其履行的是執(zhí)法監(jiān)督和社會一些管理職能，如部門所屬的執(zhí)法監(jiān)督、監(jiān)管機構(gòu)等，其工作人員屬于行政事業(yè)編制，行政事業(yè)單位目前參照公務(wù)員法管理。（綜合）

　　[編輯: 張珍珍]