?　　本報1月8日訊 (記者劉遙)隨著農村勞動力特別是青壯年勞動力持續大量轉移，“誰來種地”、“如何種地”已成為農業大市臨沂面臨的緊迫問題。日前，市政府出臺《關于加強新型職業農民培育工作的意見》(下稱《意見》)，將加快培育有科技素質、有職業技能、有經營能力的新型職業農民。

　　臨沂是農業大市，隨著農村勞動力持續大量轉移，農戶兼業化、村莊空心化、人口老齡化趨勢明顯，農村新生勞動力離農意愿強烈和務農經歷缺失加劇農業后繼乏人。新出臺的《意見》，要求建立完善教育培訓、認定管理和政策扶持相互銜接配套的制度體系，大力培養涵蓋農業產前、產中、產后，包括生產經營型、專業技能型和社會服務型的新型職業農民。

　　農民作為一項職業，雖然對很多人來說并沒有多大的吸引力，但是要成為新型職業農民，還需要“持證上崗”。根據《意見》，臨沂在加快培育新型職業農民過程中將加強資格認定管理，實行新型職業農民資格認定制度。

　　制定認定管理辦法，按照不同產業、不同地域、不同生產力水平等因素，分行業科學確定認定條件和標準，多方征求意見進行完善，經社會公示后，報縣區人民政府同意和市農業委員會備案。

　　該項制度要求加強新型職業農民培訓、考核、發證、質量控制管理。嚴格新型職業農民資格考核評定，經考核合格后由縣區人民政府頒發新型職業農民資格證書。建立健全新型職業農民信息管理系統，對新型職業農民資格進行動態管理，實行資格三年復審制，對審核不符合條件的取消新型職業農民資格并收回證書。

　　到2020年，全市培育新型職業農民15萬人

　　根據發展現代農業、建設社會主義新農村的需要，從2014年開始，全市每年培育新型職業農民2萬人，其中生產經營型職業農民1.5萬人，專業技能型職業農民0.3萬人，社會服務型職業農民0.2萬人，頒發新型職業農民證書3000人。到2020年，全市培育新型職業農民達到15萬人。

　　為實現該目標，《意見》提出構建完善的新型職業農民培育體系和制度。有效整合農民科技教育培訓資源，形成以農廣校、農村科技教育培訓中心等農民教育培訓專門機構為主體，以農業科研院所、農業職業學校和農技推廣服務機構及其它社會力量為補充，以農業園區、農業企業和農民專業合作社為基地，滿足新型職業農民多層次、多形式、廣覆蓋、經常性、制度化教育培訓需求的新型職業農民教育培訓體系。

　　同等條件下，財政優先扶持新型農民

　　對新型農民的政策扶持力度也相當之大。根據《意見》，不僅每兩年要評選表彰市級優秀新型職業農民，授予“市級優秀新型職業農民”榮譽稱號，還支持他們發展農業規模經營。

　　各級財政積極統籌資金支持新型職業農民發展農民專業合作組織、家庭農場和專業大戶等農業新型經營主體，擴大農業經營規模。同等條件下，對新型職業農民成立的農民專業合作組織、農業產業化龍頭企業以及建設優質農產品基地(產業園區)、創建有影響力的農產品品牌等，優先安排財政扶持項目，打造“生態沂蒙山、優質農產品”品牌。

　　鼓勵各縣區人民政府投資創建農業規模經營“擔?；稹?，對新型職業農民發展農業規模經營給予小額貸款擔保和貸款貼息。發改、物價、交通等部門要針對新型職業農民發展生產制定價格優惠政策，并優先保證水、電、路三通。

　　本報記者 劉遙

　　 [編輯: 張珍珍]