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　　2015年1月1日，新《環保法》正式實施。萊西市環保局環境監察大隊兵分四路，深入企業現場執法檢查。根據規定，企業必須如實公開環境信息，否則將被罰款。同時，企業事業單位和其他生產經營者在環保部門下發整改通知書，30日內復查仍不合格的 ，將從處罰決定次日開始“按日計罰”，上不封頂。對于拒不執行環保部門行政命令的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，則可提請實施行政拘留。

　　一上午檢查20余家企業

　　2015年1月1日上午8點30分，萊西市環保局環境監察大隊兵分四路，深入企業現場執法檢查。在市區北部的加油站內，城區中隊監察人員現場仔細查看了加油槍油氣回收設施的使用效果，并詢問了油質相關情況，最終確定其達到環保要求。監察人員在到達城北供熱企業時，燃煤鍋爐正在運行。他們認真檢查了除塵設施運行情況，并填寫了現場監察記錄。

　　“經過半少時檢測，數據顯示無超標項目。”在九聯集團熱電企業內，環境監測站的大氣監測人員則擺放好大氣監測儀器，監測煙塵排放情況。隨后鳳凰印染公司、藍寶石集團等也接受相關檢測工作。

　　直至上午11點30分左右，企業現場執法檢查結束。據統計，四個中隊一上午共檢查企業20余家。除了休假停產的企業之外，正常生產的企業尚未發現違法排污行為。

　　整改復查仍不合格，將“按日計罰”

　　萊西市環保局工作人員告訴記者，自1月1日起正式實施的新《環保法》，加強了對企業懲治力度。比如，修訂后的第六章第五十九條明確規定：“企業事業單位和其他生產經營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關可以自責令更改之日的次日起，按照原處罰數額按日連續處罰?！?br>
　　市環境監察總隊執法人員表示，無論是企業、工地，還是公交“黑尾巴車”，只要環保部門下發了整改通知書，在 30日內復查仍不合格的，將從處罰決定次日開始“收費”。

　　“按日計罰”是指執法部門對企業作出了處罰，若企業不執行的，繼續加罰。今后只要企業違法排污不達標，違法一天就罰一天，上不封頂。

　　違法企業責任人可拘留

　　據市環保局工作人員介紹，新《環保法》給予各級政府、環保部門以更大的監管權力，允許其采取多種新方式進行監管。其中規定了行政拘留的處罰措施：環境監察機構可以進行現場檢查；相關環保部門可以直接對造成環境嚴重污染的設備進行查封、扣押，對超標超總量的排污單位可以責令限產、停產整治?！霸瓉韺@種行為只能事后罰款。”環保局工作人員說 ，今后遇到類似情況，環保執法部門可以查封、扣押造成污染物排放的設施、設備，責令企業停產，規范其行為，讓他們不敢再違法。而且自今年元旦起，環保部門不僅可以實施罰款，還可以對拒不執行環保部門行政命令的直接負責的主管人員和其他直接責任人員提請實施行政拘留。

　　如果企業不予治理污染，對未批先建違法行為拒不改正、通過暗管排污逃避監管等違法企業責任人，新《環保法》引入了拘留處罰。違反新《環保法》，構成犯罪的，將依法追究刑事責任。

　　企業須如實公開環境信息

　　與此同時，新《環保法》還專門設立了“信息公開和公眾參與”，給予公眾環境知情權和環境監督權。

　　新《環保法》第五十三條規定：公民、法人和其他組織依法享有獲取環境信息、參與和監督環境保護的權利。各級人民政府環境保護主管部門和其他負有環境保護監督管理職責的部門，應當依法公開環境信息、完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監督環境保護提供便利。

　　對此，市環保局工作人員解釋說 ，重點排污企業必須通過各種公開渠道公布自己的排污情況，而且今后公民也可以申請公開信息，這在法律層面上給了普通公眾更多發聲的機會和可能。如果企業不如實公開環境信息就會被罰款。

　　“目前，萊西市已經通過建設規范化排污口，公開企業排放污染物種類、濃度等情況。”市環保局工作人員說，下一步將建立環境信用評價制度，將違法企業列入“黑名單”并向社會公示，通過信息公開，約束企業違法排污行為。

　　■相關新聞2014年11月16日至2015年4月5日采暖期間——

　　—企業廢氣排放嚴重超標將限產或停產

　　為了有效預防應對大氣重污染天氣，降低危害程度，2014年12月11日，萊西市人民政府正式下發了《萊西市重污染天氣應急預案》。各工作組將根據萊西市大氣污染源開展應急處置工作。其中，在 2014年11月16日至2015年4月5日采暖期間，廢氣排放濃度嚴重超標的企業，將限產 30% 至50%。限產后仍然嚴重超標的企業，市政府有關部門將依法責令其停產治理。

　　萊西大氣污染源主要來源4方面

　　工業企業大氣污染源，包括燃煤鍋爐、火電、化工、水泥等行業企業產生的廢氣，有機化工、表面涂裝、包裝印刷等行業產生的揮發性有機物，加油站、油罐車產生的油氣等；建筑和道路等面源污染源，包括城市揚塵、建筑施工揚塵、渣土運輸車輛揚塵；交通污染源，主要為機動車尾氣排放；物料堆場、餐飲油煙污染、秸稈焚燒等其他污染物。

　　　各應急組加強污染控制

　　由于重污染天氣發生時，氣壓低、濕度大或沙塵暴等不利氣象條件持續，能見度低，容易引發交通、高空作業等事故。因此，加強污染控制至關重要。應急工作組中，工業源控制組，將由市環保局牽頭，市發改局、市工信局、萊西市供電公司等部門組成。負責監督檢查工業企業大氣污染防治設施和工業堆場揚塵污染防治設施，加油站、油罐車污染防治設施；根據應急響應級別提出限產、停產減排企業名單并監督實施。

　　移動源控制組，由市公安局牽頭，市交通運輸局、市環保局、市工商局、市城管局、市機關事務局等部門組成。負責組織實施機動車限行措施及上路行駛機動車輛監管；巡查整治冒黑煙車輛；監督檢查加油站、油罐車污染防治設施；加大公共交通運力保障，檢查控制道路行駛的大型運輸車輛；建筑垃圾（工程渣土）運輸監管；組織及監督公務用車停駛。

　　施工源控制組，由市城建局牽頭，市房管局、市環保局等部門組成。負責組織督促建筑施工、市政工程、房屋拆除、城市綠化作業揚塵污染防治措施的落實；制定停止或減少建筑拆除工程、土石方作業等室外施工作業的計劃措施并監督執行。

　　市容環境控制組，由市城管局牽頭、市城建局、市公安局組成。負責組織實施物料渣土垃圾裸露運輸、道路遺撒、露天焚燒（垃圾、樹葉、秸稈）、露天燒烤等違法行為查處。負責督促、檢查環衛單位道路清掃保潔、灑水抑塵。

　　　廢氣排放超標將限產或停產

　　同時，各單位還將按照國家、省、市關于大氣污染防治工作的有關規定和工作職責，堅決遏制污染大氣環境的各類違規違法行為。在2014年11月16日至2015年4月5日的采暖期間，加大執法力度和執法檢查頻次。

　　采暖期間廢氣排放濃度嚴重超標，超過2013年出臺的《山東省大氣污染物排放標準》0.5倍以上的企業，限產 30%至50%。限產后仍然嚴重超標的企業，市政府有關部門將依法責令其停產治理。

　　文/圖 記者 孫澳麗 通訊員 王宏坤

　　 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 王泯蘇]