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萊蕪汽車站外的馬路邊上,停放著數十輛排隊候客的出租車。□記者 肖芳 報道

　　□本報記者 肖芳

　　因車用天然氣價格上調,客運出租車運營成本上升,萊蕪市出租車漲價聲音再起。近日,本報編輯部接到萊蕪市多位出租車司機來電反映,希望適當提高出租車打車價格,以保證出租車從業者的基本收入。

　　記者趕赴當地調查采訪發現,萊蕪市出租車此次漲價風波的背后,不僅有天然氣價格上調的宏觀背景,更與當地出租車運量“長期過剩”、新近實施的部分交規處罰“不合情理”有關。

　　天然氣價格上漲導致運營成本增加

　　國家發改委于今年8月12日下發通知,決定自9月1日起,非居民用存量天然氣門站價格每立方米提高0.4元。具體到萊蕪市,自9月份開始,非民用天然氣價格每立方上漲0.32元,達到每立方米4.69元。

　　這是兩年來,萊蕪市天然氣價格的第二次上調。去年8月3日,萊蕪市出臺天然氣價格調整方案,將車用天然氣的價格從原先的每立方米3.8元,調整到每立方米4.37元。

　　從最開始的每立方米3.8元,到去年的每立方米4.37元,又到今年的每立方米4.69元,從事出租車行業5年多的孫師傅親身經歷了天然氣價格的一路上漲。孫師傅說,每一次天然氣價格的上漲,都會造成出租車運營成本的上升。

　　孫師傅算了一筆經濟賬:在萊蕪市,一輛出租車每天差不多要用掉30多立方米的天然氣。此輪天然氣價格上漲后,每天的用氣成本大約增加10元,這樣一個月算下來就是300多塊錢。“不要小看這300多塊錢,它很可能決定了出租車司機每月收入是否超過2000元。”

　　據孫師傅介紹,和多數出租車司機一樣,他也是從別人手中承包的出租車,每月要向車主支付租金2300元。除此之外,每月還要向車輛所掛靠的出租車公司繳納管理費130元,自己承擔車輛保養費100多元、天然氣費用至少2000元。如此算下來,每個月固定成本至少要4530元。孫師傅說,他現在每天毛收入能達到200元“就算很不錯的”,即使這樣,每月最后能賺到的也不過2000塊錢左右。

　　“每天早上6點就出來,晚上八九點才回家,一年到頭不停下,賺的都是辛苦錢。”孫師傅認為,此次天然氣價格上調0.32元,雖然幅度看起來并不算大,但對萊蕪出租車行業來講,也是一場“雪上加霜”。

　　“上下乘客不得超過10秒”交規處罰引爭議

　　記者了解到,萊蕪市出租車司機要求提高打車價格的另一個因素,是近期當地交通管理部門“嚴格”了出租車違章查處,導致大量出租車頻頻出現“違章”記錄,被罰款數額驟增。

　　據多位出租車司機介紹,大約自10月份開始,當地交通管理部門啟用了一批新的高清攝像頭,對車輛違章進行“人工抓拍”。壓實線、進入導向車道后變更車道、掉頭、不系安全帶、抽煙、打電話等以前較少被關注的道路違章現象,開始被大量抓拍處罰。起初對此并不知情的出租車司機們,因此出現了大量違章記錄。

　　“被拍一兩個違章,罰款三四百元,這一天就白干了。”出租車司機仇師傅說,他最多的時候,一天被拍了3個違章,一共被罰款500元,“兩三天的活兒都白干了”。

　　對于上述行為的抓拍處罰,出租車司機們雖認為這種“突然襲擊”讓他們措手不及,但因為自己違章在先,倒也“無話可說”。但是,對于個別違章處罰規定,他們則提出了集體抗議。

　　多位出租車司機表示,他們在查看自己的違章記錄時發現,“上下乘客時間超過10秒”,竟然也成為被處罰的依據。據交警部門解釋,出租車在城區主干道停車載客時間超過10秒,被抓拍后將被罰款100元。

　　對于這一規定,很多出租車司機都無法理解接受。“即使是年輕乘客,找零錢、打發票,10秒鐘的時間也非常緊張。”仇師傅說,由于規定的停車時間太短,很多司機不敢拉載老弱病殘或提著大包小包行李的乘客。但這樣做又屬于拒載,會遭到乘客投訴,這讓很多出租車司機無所適從。

　　記者了解到,經過出租車司機們近期多次抗議,當地交警已經取消了“上下客時間超過10秒罰款100元”的處罰規定。但是對于其他違章抓拍,交警部門表示,為“緩解交通擁堵、規范道路交通”,將嚴格按照道路交通法規辦事,“該交的罰款必須得交,該扣的分一定要扣”。

　　1600輛出租車被指“運量過剩”

　　天然氣價格的上漲,交規處罰的趨于嚴格,都提高了出租車的運營成本,而出租車運量的“長期過剩”,則又限制了出租車司機們的收入增長。

　　記者觀察發現,在萊蕪市汽車站周圍,停靠待客的,不是在其他城市里常見的“黑車”,而是正規的出租車,數量多達三四十輛。有的司機因長時間無客,甚至放平座椅睡起了大覺。在萊蕪市區內,無論是交通平峰期還是高峰期,空駛待客的出租車也是隨處可見。讓很多城市頭疼的打車難問題,在萊蕪市似乎并不存在。

　　記者了解到,目前,萊蕪市共有8家出租車公司,出租車數量為1600輛。根據《2013年萊蕪市國民經濟和社會發展統計公報》,截至去年底,萊蕪全市常住人口為133.27萬人,其中城鎮人口為73.54萬人。算起來,萊蕪全市出租車擁有率約為每萬人12輛。

　　按照城市交通規劃的慣用標準,城市出租汽車總量一般按照每萬人15至20輛設計。據統計,北京作為我國萬人擁有出租車率最高的城市是每萬人42輛,深圳是每萬人9輛,成都是每萬人8輛,蘭州是每萬人6輛,而省會濟南是每萬人15輛。因此,萊蕪市的出租車擁有率并不算低。

　　但是,建成區面積較小,城鎮人口所占比例較低,尤其是商務性流動人口數量不足,導致萊蕪市出租車市場反常地出現了“供大于求”的局面。

　　孫師傅說,他拉過不止一位外地來的業務員,“他們都說萊蕪出租車好打,一招手恨不得停好幾輛”。孫師傅因此戲謔地將萊蕪稱為“中國打車環境最好的城市”。

　　“萊蕪市面積不大,外來人口也不多,市區里就三四條主干大道,卻有1600輛出租車在跑,競爭非常激烈。”孫師傅認為,現在私家車越來越多,公交車也越來越方便,“出租車越來越不好干了,整個行業收入都偏低”。

　　正因如此,今年9月初天然氣價格甫一上漲,司機們就向當地物價部門提出,要求適當提高出租車的打車價格。

　　物價部門回應:價格調整需多方調研

　　記者了解到,對于出租車司機的漲價要求,當地物價部門目前暫未組織聽證會,正處于“市場調研”階段。

　　據介紹,去年4月份,萊蕪市剛剛調整過出租車價格,起步價由3公里6元調整為2公里6元,6公里內單價每公里1.2元保持不變,6公里外單價由每公里1.2元調整為每公里1.4元。

　　萊蕪市物價局表示,已經了解到出租車司機們的訴求,現正和交通部門積極協商運作。主要負責人表示:“出臺每個價格調整政策,都需要對實際情況進行詳細調研。不僅要考慮出租車的訴求,還要考慮廣大乘客的要求。”

　　記者采訪了解到,對于出租車要求漲價的聲音,當地乘客態度不一。有人理解,認為運營成本上升后服務價格也應相應提高,符合市場規律。有人反對,認為出租車拿著政府的燃油補貼卻“跟漲不跟跌”,過于關注自己的利益。更多的人則認為,政府決策部門應認真調研市場狀況,制定合理的出租車定價和市場聯動機制,加大對出租車行業的管理,讓出租車司機有錢可賺,也讓乘客享受到優質的服務。

[編輯: 張珍珍]