?

　　本報(bào)12月24日訊(記者 高紅紅 通訊員 王偉國) 近日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公布了“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動”新增示范鎮(zhèn)優(yōu)秀總體規(guī)劃評選結(jié)果，我市12個(gè)新增示范鎮(zhèn)7個(gè)獲獎，其中褚墩鎮(zhèn)、馬廠湖街道、上冶鎮(zhèn)獲得省級一等獎。

　　據(jù)了解，為加快推進(jìn)我省小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展，省政府辦公廳于2013年12月公布了第二批全省“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動”示范鎮(zhèn)名單，臨沂市有12個(gè)鎮(zhèn)入選。

　　根據(jù)省政府《關(guān)于開展“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動”加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的意見》文件精神和《山東省百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動示范鎮(zhèn)規(guī)劃編制審批管理辦法》的要求，以及市委、市政府安排部署，臨沂市規(guī)劃局結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，創(chuàng)新工作思路、全力靠上服務(wù)、嚴(yán)格指導(dǎo)把關(guān)，認(rèn)真組織示范鎮(zhèn)的規(guī)劃與審批工作，取得了令人矚目的成績。

　　11月10日，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于公布“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動”新增示范鎮(zhèn)優(yōu)秀總體規(guī)劃評選結(jié)果的通知》公布了專家對新增示范鎮(zhèn)總體規(guī)劃評優(yōu)的結(jié)果，臨沂市共獲得省級一等獎3個(gè)，數(shù)量占了6個(gè)一等獎的一半，分別為羅莊區(qū)褚墩鎮(zhèn)、高新區(qū)馬廠湖街道和費(fèi)縣上冶鎮(zhèn)；此外，沂南縣青駝鎮(zhèn)獲得二等獎，郯城縣馬頭鎮(zhèn)、蘭陵縣馬站鎮(zhèn)、蘭山區(qū)半程鎮(zhèn)獲三等獎。我市的省級示范鎮(zhèn)規(guī)劃工作走在了全省的前列。

　　據(jù)臨沂市規(guī)劃局村鎮(zhèn)管理科科長張連舜介紹，做好城鎮(zhèn)規(guī)劃，對推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、提升城鎮(zhèn)承載能力將起到重要的指導(dǎo)作用。

　　在省廳組織的這次評比中，專家之所以對我市的示范鎮(zhèn)總體規(guī)劃非常認(rèn)可，是因?yàn)槲沂性诰幹瞥擎?zhèn)總體規(guī)劃時(shí)，一方面注重產(chǎn)業(yè)支撐，另一方面注重結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，注重保護(hù)生態(tài)，“避免千鎮(zhèn)一面，走獨(dú)具特色的可持續(xù)的城鎮(zhèn)化發(fā)展之路。”張連舜說，我市將于2015年實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃全覆蓋，通過規(guī)劃的制定和實(shí)施，將促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集聚，提高城鎮(zhèn)化水平，改善投資環(huán)境，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，統(tǒng)籌安排生活生產(chǎn)生態(tài)空間，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，嚴(yán)格保護(hù)歷史文化、旅游資源、生態(tài)環(huán)境和地域風(fēng)貌特色，從而科學(xué)指導(dǎo)我市小城鎮(zhèn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　明年全市鎮(zhèn)總體規(guī)劃全覆蓋

　　2014年臨沂市《政府工作報(bào)告》，要求推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一輪總體規(guī)劃修編，完善提升第二批省級示范鎮(zhèn)規(guī)劃，加大村莊(社區(qū))規(guī)劃編制力度，提出以22個(gè)省級示范鎮(zhèn)和12個(gè)市級優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)為重點(diǎn)，建設(shè)一批工業(yè)主導(dǎo)型、商貿(mào)帶動型、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型和旅游休閑型小城鎮(zhèn)。

　　據(jù)了解，目前我市除駐地鎮(zhèn)、街道之外共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道129個(gè)(全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道156個(gè))，總體規(guī)劃已編制完成的有113個(gè)，預(yù)計(jì)2015年實(shí)現(xiàn)全市鎮(zhèn)總體規(guī)劃全覆蓋。我市省級示范鎮(zhèn)共有22個(gè)，其中第一批省級示范鎮(zhèn)10個(gè)，獲省級一等獎1個(gè)(地方鎮(zhèn))，二等獎1個(gè)(垛莊鎮(zhèn))，三等獎3個(gè)(大莊鎮(zhèn)、青云鎮(zhèn)、李莊鎮(zhèn))；第二批省級示范鎮(zhèn)12個(gè)，獲省級一等獎3個(gè)(上冶鎮(zhèn)、褚墩鎮(zhèn)、馬廠湖街道，全省共6個(gè)一等獎，我市有3個(gè))，二等獎1個(gè)(青駝鎮(zhèn))，三等獎3個(gè)(馬頭鎮(zhèn)、馬站鎮(zhèn)、半程鎮(zhèn))。

　　6個(gè)“省級一等獎”臨沂占一半

　　3個(gè)示范鎮(zhèn)都有哪些特色？

　　在此次公布的新增示范鎮(zhèn)總體規(guī)劃評優(yōu)結(jié)果中，我市上冶鎮(zhèn)、褚墩鎮(zhèn)、馬廠湖街道三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)獲得了省級一等獎，占據(jù)6個(gè)省級一等獎的半壁江山。從規(guī)劃內(nèi)容來看，各示范鎮(zhèn)在全面分析自身的優(yōu)勢特色以及瓶頸難點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身的歷史文化和自然資源以及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，對今后的城鎮(zhèn)性質(zhì)及定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間布局、公用設(shè)施、醫(yī)療服務(wù)等都做了明確的科學(xué)規(guī)劃，并將根據(jù)時(shí)間安排逐步有序展開實(shí)施。12月22日，記者一一進(jìn)行了實(shí)地探訪，看看他們是如何走出自己的特色發(fā)展之路。

　　費(fèi)縣上冶鎮(zhèn)：

　　打造“泉河古邑”特色活力城鎮(zhèn)

　　22日，在位于上冶鎮(zhèn)的山東冠駿清潔材料科技有限公司，按照食品級車間標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的廠房已基本完工，項(xiàng)目全部投產(chǎn)后將形成年產(chǎn)值10億元、利稅1.5億元的企業(yè)規(guī)模，同時(shí)還將帶動周邊上千居民就業(yè)。更重要的一點(diǎn)是，作為環(huán)保型企業(yè)，將實(shí)現(xiàn)污染物零排放。

　　而這個(gè)以研發(fā)水刺復(fù)合清潔材料為重點(diǎn)的企業(yè)只是上冶鎮(zhèn)推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個(gè)縮影。為了推進(jìn)新型城鎮(zhèn)建設(shè)，上冶鎮(zhèn)積極推動本鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，目前全鎮(zhèn)已有18家企業(yè)成功進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)升級或轉(zhuǎn)型。

　　上冶鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委書記徐慶秋介紹，上冶鎮(zhèn)地理交通位置優(yōu)越，水系發(fā)達(dá)，4條自然水系貫穿境內(nèi)，資源較為豐富，根據(jù)本地的發(fā)展實(shí)際和資源優(yōu)勢，上冶鎮(zhèn)制定了科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，制定了區(qū)域融合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、特色立鎮(zhèn)、品質(zhì)活鎮(zhèn)的發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)筑現(xiàn)代化城鎮(zhèn)建設(shè)框架，形成“兩廊四軸六片、一核三心兩點(diǎn)”的城鎮(zhèn)布局結(jié)構(gòu)。

　　“上冶鎮(zhèn)古城遺址等歷史文化資源豐富，在發(fā)展中要注重挖掘城鎮(zhèn)特色，傳承文化內(nèi)涵，建設(shè)獨(dú)具‘泉河古邑’品牌特色活力城鎮(zhèn)。”徐慶秋說，通過科學(xué)規(guī)劃建設(shè)將把上冶鎮(zhèn)打造成產(chǎn)業(yè)功能較強(qiáng)、風(fēng)貌特色鮮明、交通聯(lián)系便利、服務(wù)配套完善的具有泉河古邑特色的活力新市鎮(zhèn)。

　　高新區(qū)馬廠湖街道：

　　產(chǎn)城融合打造現(xiàn)代工貿(mào)新城

　　高新區(qū)馬廠湖街道地處城郊，與中心城區(qū)特別是高新區(qū)銜接較為緊密，因此在全面分析自身區(qū)位優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，馬廠湖街道的發(fā)展規(guī)劃更多的是站在了城市發(fā)展的角度，與高新區(qū)的發(fā)展實(shí)際進(jìn)行了有效結(jié)合。“走產(chǎn)城融合、鎮(zhèn)園合一、區(qū)鎮(zhèn)合一的特色發(fā)展之路。”馬廠湖街道辦事處副主任張成玉說，高新區(qū)的發(fā)展方向是未來生態(tài)科技城，有八個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，而其中馬廠湖街道有三個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及部分曹家峪風(fēng)景區(qū)，將對馬廠湖鎮(zhèn)的設(shè)施承載能力、服務(wù)水平提出新的要求，馬廠湖也將為高新區(qū)生態(tài)科技城的建設(shè)發(fā)揮自己的作用，“規(guī)劃要立足本地實(shí)際，而不是為了規(guī)劃而規(guī)劃。”

　　為了實(shí)現(xiàn)與城區(qū)的有效銜接，馬廠湖采取一系列措施優(yōu)化道路網(wǎng)布局，加強(qiáng)與城區(qū)道路網(wǎng)的對接。同時(shí)繼續(xù)發(fā)展壯大新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)和鎮(zhèn)駐地產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)模，逐步引導(dǎo)企業(yè)聚集發(fā)展，形成規(guī)模效應(yīng)。在傳統(tǒng)村落的發(fā)展方面，因地制宜，尊重原來村落的布局，西部11個(gè)村將作為生態(tài)觀光區(qū)等等，馬廠湖鎮(zhèn)將打造成以先進(jìn)制造、商貿(mào)物流為產(chǎn)業(yè)特色，生態(tài)環(huán)境良好、景觀風(fēng)貌突出的現(xiàn)代工貿(mào)新城。

　　羅莊區(qū)褚墩鎮(zhèn)：

　　發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，打造田園城鎮(zhèn)

　　在褚墩鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長孫學(xué)倫看來，對褚墩鎮(zhèn)的總體規(guī)劃進(jìn)行編制，讓褚墩鎮(zhèn)的發(fā)展脈絡(luò)和方向更加清晰。褚墩鎮(zhèn)處于羅莊區(qū)南部，地處城市發(fā)展輻射區(qū)，承接著羅莊區(qū)乃至臨沂市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)移，加之有著相對充足的空間資源條件，褚墩鎮(zhèn)的發(fā)展將更多的展示出自身特色。

　　一方面依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢積極轉(zhuǎn)型升級，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)向精深方向發(fā)展，另一方面作為城郊小鎮(zhèn)，褚墩鎮(zhèn)也以臨沂市的需求為導(dǎo)向，積極發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)與文化、科技與產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)與旅游相結(jié)合，建設(shè)高質(zhì)高效與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的生態(tài)示范區(qū)。

　　致力于打造田園化城鎮(zhèn)的褚墩鎮(zhèn)，在加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)同時(shí)，也將環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)放在了戰(zhàn)略位置，充分利用自然資源建設(shè)生態(tài)廊道和生態(tài)版塊，通過生態(tài)環(huán)境建設(shè)帶動城鎮(zhèn)發(fā)展。