?　　半島都市報12月15日訊（記者 林偉萍） 在市物價局發(fā)布的每月價格舉報情況分析中，停車收費投訴和咨詢數(shù)量排名常居前三。停車收費怎么分類？收費標(biāo)準(zhǔn)是什么？公共場所停車怎么收費……都是市民投訴和咨詢較為集中的問題。15日，記者了解到，市物價局將從16日起對《機動車停放服務(wù)收費管理辦法》公開征集市民意見 。市民如果對停車收費有自己的看法，可通過三種渠道反映。

　　記者了解到，青島市2006年8月1日開始實施的《機動車停放服務(wù)收費管理辦法》（以下簡稱“停車收費管理辦法”），近期將到期。為進一步規(guī)范青島市機動車停放服務(wù)收費行為 ，加強機動車停放服務(wù)收費管理，市物價局對2006年的《機動車停放服務(wù)收費管理辦法》進行了修訂。為使本市機動車停放服務(wù)收費管理政策制定更加科學(xué)合理，市物價局已將征求意見稿通過青島政務(wù)網(wǎng)（http://www.qingdao.gov.cn）、青島市物價局門戶網(wǎng)站（http://wjj.qingdao.gov.cn）全文公布，市民可以登錄網(wǎng)站查看全文內(nèi)容。

　　廣大市民可通過青島政務(wù)網(wǎng)“意見征集”欄目提出有關(guān)意見、建議，也可以通過郵件、電話等渠道進行反饋。青島市物價局地址為青島市市南區(qū)香港中路17號，郵編266071，聯(lián)系電話 85911403，傳真電話85911402，電子郵箱qdwjsf@qingdao.gov.cn。意見征集截止時間為2014年12月18日。

　　解讀

    停車場收費將統(tǒng)一政策

　　2006年版的停車收費管理辦法中規(guī)定，停車服務(wù)收費實行政府定價、政府指導(dǎo)價、市場調(diào)節(jié)價三種定價形式。而此次征求意見稿中規(guī)定停車場收費管理實行統(tǒng)一政策、分級管理的原則。

　　本辦法所稱停車場是指合法設(shè)立并經(jīng)營的公共停車場（含室內(nèi)停車場、露天停車場、專業(yè)立體停車樓、市政工程附屬停車場以及臨時停車場等）、專用停車場和公安交通管理部門依法施劃并由相關(guān)經(jīng)營者依法經(jīng)營的占用政府投資建設(shè)的城市道路設(shè)置的停車泊位（以下簡稱道路停車泊位）。

　　其中，實行收費的道路停車泊位；機場、車站、港口、利用公共資源建設(shè)的旅游景區(qū)（點）等具有自然壟斷性質(zhì)的配套停車場；醫(yī)療、文化、體育、社會福利等公共服務(wù)機構(gòu)、公益服務(wù)場所配套停車場和占用公共資源的停車場；政府全額或參與投資興建的停車場；除正常工作時間外對外經(jīng)營的履行公共管理職能的行政事業(yè)性單位所屬停車場；舉辦大型活動依法設(shè)立的停車場；其他應(yīng)當(dāng)納入政府定價管理的停車場；實行政府定價，由政府價格主管部門制定機動車停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。

　　其余停車場實行市場調(diào)節(jié)價，收費標(biāo)準(zhǔn)由停車場經(jīng)營者自主確定。

　　兩類情況可享受免費停車

　　征求意見稿中還對免收機動車停放服務(wù)費作出了明確的規(guī)定。具備以下條件之一即可享受免費停車，一是履行公共管理職能的行政事業(yè)性單位所屬停車場在工作時間內(nèi)對前來辦理事務(wù)并能夠提供相應(yīng)憑證的車輛。二是車輛進入實行政府定價的停車場停放時間不超過15分鐘的（含15分鐘），車輛進入實行政府定價的停車場停放時間超過免費時限的，按照實際停放時間計費。

　　實行市場調(diào)節(jié)價的停車場，免費的具體辦法由經(jīng)營者自主制定。特殊車輛停放免費按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　征求意見稿還要求，價格主管部門制定或者調(diào)整實行政府定價的停車場機動車停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)時，區(qū)分區(qū)域、場地、時段、車型等因素實行差別價格政策。

　　其中，市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)范圍內(nèi)停車場區(qū)域類別主要分為三類：一類區(qū)域指團島至石老人沿海周邊區(qū)域；二類區(qū)域指機場、車站、港口、醫(yī)院以及商業(yè)繁華地段等需要加快車輛周轉(zhuǎn)的區(qū)域；三類區(qū)域指上述區(qū)域以外的其他區(qū)域。其他區(qū)、市停車場區(qū)域類別由當(dāng)?shù)貎r格主管部門會同同級公安、建設(shè)等部門進行劃分和調(diào)整。實行市場調(diào)節(jié)價的公共停車場計費方式由經(jīng)營者自主確定。

　　計時收費白天時段或延長2小時

　　在停車收費管理上，征求意見稿規(guī)定，實行政府定價的停車場，機動車停放服務(wù)收費實行計時、計次、計日、計月等形式。停車服務(wù)收費時段分為白天和夜間，其中白天時段為7：00（含7：00）至19：00(含19：00)，夜間時段為19：00（不含19：00）至次日7：00（不含7：00）。而在2006年版本中，規(guī)定的白天時段為從8：00至18：00,過夜從18：00至次日8：00。這也意味著，停車收費白天時段或延長2個小時。

　　同時，在計時收費中，征求意見稿日最高收費標(biāo)準(zhǔn)的，日以連續(xù)24小時計算。跨時段的，白天和夜間分別累積計費，但不得超過規(guī)定的日最高收費標(biāo)準(zhǔn)。實行計時收費應(yīng)具備經(jīng)檢驗合格的計時設(shè)施，不具備計時設(shè)施或計時設(shè)施經(jīng)檢驗不合格的，不得實行計時收費，一律按計次方式收取停車費。

　　此外，實行計次收費的，計次一般具有時間限制，計次收費超出時間限制的，實行累計計費，但不得超過規(guī)定的日最高收費標(biāo)準(zhǔn)。不具備計時設(shè)施或計時設(shè)施經(jīng)檢驗不合格的停車場實行計次收費的，不設(shè)具體的時間限制，其收費標(biāo)準(zhǔn)由市價格主管部門另行制定。

　　對需長期停放的車輛可以實行計月收費，計月費用應(yīng)低于月度內(nèi)實行計時或計次收費之和。

　　停車場經(jīng)營者禁串通漲價

　　在停車收費監(jiān)督方面，征求意見稿強調(diào)，停車場經(jīng)營者應(yīng)按照規(guī)定實行明碼標(biāo)價，在停車場顯著位置通過設(shè)置公示牌、公示欄等形式公示停車場及經(jīng)營單位名稱、停車場地址（位置）、區(qū)域類別 、價格管理方式、泊位數(shù)量、收費時段、收費標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營性停車場登記證編號、停車場的收費類別證編號、經(jīng)營單位的服務(wù)監(jiān)督電話、價格舉報電話12358以及免費規(guī)定等內(nèi)容。停車場明碼標(biāo)價牌實行統(tǒng)一編號管理。

　　征求意見稿要求，停車場經(jīng)營者不得有擅自制定納入政府定價管理的停車場收費標(biāo)準(zhǔn)；實行政府定價的停車場收費標(biāo)準(zhǔn)高于政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；不按照規(guī)定免除停車費；不按照規(guī)定實行明碼標(biāo)價；超過規(guī)定收費時段收費；不按規(guī)定申領(lǐng)、注銷、變更、審驗《停車收費類別證》；實行市場調(diào)節(jié)價的停車場經(jīng)營者串通漲價、哄抬價格、價格欺詐等；其他價格違法行為等違法行為。

　　值得注意的是，意見稿明確提出，對多次發(fā)生價格違法行為的，主管部門依照協(xié)議取消其經(jīng)營資格。公安部門根據(jù)《青島市停車場管理條例》的相關(guān)規(guī)定，對經(jīng)營性停車場不辦理備案手續(xù)、擅自設(shè)置或撤除道路停車泊位等違法行為依法進行查處。 記者 林偉萍

（來源：半島網(wǎng)-半島都市報）