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2014年新建改擴(kuò)建177所幼兒園，比原計劃增加17所，2015年，新建、改擴(kuò)建100所幼兒園和200所中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化食堂；全市共保障城鄉(xiāng)低保對象8.8萬戶、14.6萬人，發(fā)放保障資金6.1億元；全市醫(yī)療救助困難群眾4.7萬人次，發(fā)放醫(yī)療救助金4985萬元；壓減行政經(jīng)費開支5% ，“三公”經(jīng)費預(yù)算壓減10.4％。2015年將繼續(xù)加快城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全市新增養(yǎng)老床位3000張……12月5日，青島51個政府部門通過青島政務(wù)網(wǎng)“三民活動”網(wǎng)頁曬總結(jié)亮打算。
●市教育局
明年200所中小學(xué)享標(biāo)準(zhǔn)化食堂 記者了解到，2014年全市投入1.1億元，資助大中小學(xué)和幼兒園6萬余名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，在全國率先設(shè)立區(qū)域性高中段學(xué)生獎學(xué)金。出臺外來務(wù)工就業(yè)人員子女接受中小學(xué)教育管理辦法，解決13萬名新市民子女就學(xué)問題，比2013年增加5000余人、100余個班級。同時，建成了30個殘疾兒童隨班就讀資源教室和4個自閉癥兒童實驗班，在全省率先實現(xiàn)城區(qū)每個學(xué)區(qū)、農(nóng)村每個鎮(zhèn)（街）建設(shè)一個隨班就讀資源教室的目標(biāo)。
此外，2014年新建改擴(kuò)建177所幼兒園，比原計劃增加17所；認(rèn)定73所普惠性民辦園，比2013年增加25所；全市公辦和普惠性民辦學(xué)位達(dá)到68%，15萬名幼兒在公辦和普惠性民辦園就讀。
2015年，將改進(jìn)和加強(qiáng)體育、藝術(shù)教學(xué)和心理健康教育，普及游泳課程，推動校園足球運動廣泛開展，落實陽光體育鍛煉一小時，讓每個學(xué)生至少學(xué)習(xí)掌握兩項體育運動技能和一項藝術(shù)特長。同時，穩(wěn)步推進(jìn)青島外語學(xué)校等5所寄宿制普通高中、山東大學(xué)青島校區(qū)等市級項目建設(shè)，新建、改擴(kuò)建100所幼兒園和200所中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化食堂，年底前各區(qū)市全部通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣驗收，85% 的普通中小學(xué)達(dá)到現(xiàn)代化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。
●市民政局
明年將新增養(yǎng)老床位3000張 記者從民政局的工作總結(jié)中看到，2014年青島城市、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月600元、350元，截至目前，全市共保障城鄉(xiāng)低保對象8.8萬戶、14.6萬人，發(fā)放保障資金6.1億元。全市城鄉(xiāng)4832名失能半失能困難老人已享受到每月45～60個小時政府購買的居家養(yǎng)老服務(wù)，目前已為8669名低保老人發(fā)放津貼1000余萬元。
此外，2014年完善了大救助工作機(jī)制，研發(fā)了大救助信息平臺，截至目前，已錄入救助信息203.73萬人次，發(fā)放救助金6.98億元。全市醫(yī)療救助困難群眾4.7萬人次，發(fā)放醫(yī)療救助金4985萬元，為3468名符合救助條件的困難群眾發(fā)放大病特殊救助資金6074萬元，為1.04萬戶困難家庭發(fā)放臨時救助金2264萬元。
2015年將繼續(xù)加快城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全市新增養(yǎng)老床位3000張。同時，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，提升老年人養(yǎng)老水平，社區(qū)日間照料服務(wù)覆蓋100%的城市社區(qū)和50%的農(nóng)村社區(qū)。
●市財政局
“三公”經(jīng)費預(yù)算壓減10.4％ 截至11月底，今年全市公共財政收入814.8億元，較上年同期增長12.8%，市級財政安排民生支出198.3億元，占財政支出的比重達(dá)到65.7％，比去年提高1.7個百分點。安排19億元，用于主城區(qū)危舊房改造、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)及“一谷兩區(qū)”重點區(qū)域發(fā)展。支持新建1.6萬套保障性住房，啟動3400戶主城區(qū)危舊房改造，完成3000戶農(nóng)村危房改造，改善城鄉(xiāng)居民居住條件。
2014年，市財政局出臺6項厲行節(jié)約反對浪費的制度，為公務(wù)開支套牢“緊箍咒”，壓減行政經(jīng)費開支 5% ，“ 三公 ”經(jīng)費預(yù)算壓減10.4％，騰出資金全部用于改善民生。同時，實現(xiàn)了財政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費預(yù)決算和部門預(yù)決算的全覆蓋，并在全國率先開展專項資金公開試點。
在“營改增”方面，今年將試點擴(kuò)大到鐵路運輸、郵政和電信等行業(yè)。截至10月底，為6萬多戶企業(yè)減稅27.02億元。全市享受免征增值稅、營業(yè)稅、所得稅減半征收政策的小微企業(yè)預(yù)計全年減負(fù)7億元。
●市物價局
明年進(jìn)一步縮小政府定價范圍 2014年，市物價局先后放開非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)保目錄內(nèi)低價藥品、電信業(yè)務(wù)、部分中介和專業(yè)服務(wù)等48項商品和服務(wù)價格；按照“能減則減、能放則放”的原則，本市率先在全省放開養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、民辦教育收費，在全市第一批下放
西海岸新區(qū)67項管理權(quán)中，市物價局主動下放7項市級價格管理權(quán)，并爭取省給予西海岸新區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持性電價政策。
2015年，圍繞“ 穩(wěn)物價、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的總體要求，市物價局將加快推進(jìn)價格改革，縮小政府定價范圍，實行公開透明的市場化定價，以合理的價格信號促進(jìn)市場競爭，破除壟斷，促進(jìn)社會資本投資，以結(jié)構(gòu)性改革的成效推動轉(zhuǎn)方式、惠民生。進(jìn)一步健全完善價格形成、調(diào)控、監(jiān)管、服務(wù)機(jī)制，更加注重規(guī)范價格行為。
●市國土資源和房屋管理局
加快推進(jìn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記 記者了解到，2014年全市全年開工建設(shè)保障性住房17000套、配租配售9443套，分別超出省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)2000套和1448套。其中，首次將市保障性住房投融資平臺投資建設(shè)的公共租賃住房面向外來務(wù)工人員供應(yīng)，首批次在白沙灣保障性住房項目中配租近400套。
下一步，市國土資源和房屋管理局將堅守耕地保護(hù)紅線，科學(xué)高效利用土地、礦產(chǎn)資源，不斷提高資源產(chǎn)出效率，為可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。加快推進(jìn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，研究制定保障性住房并軌配套政策，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。開工建設(shè)保障性住房1萬套，配租配售8000套；繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控；積極支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)；全力做好地質(zhì)災(zāi)害防治、地理信息測繪、物業(yè)管理、房地產(chǎn)登記等工作。
今年保障房已開建17344套 半島都市報12月5日訊（記者 王愛科）今年島城已開建30個保障房項目，累計開工17344套房源，市南區(qū)、市北區(qū)以及嶗山區(qū)的公租房房源正在建設(shè)過程中，待房源建成并達(dá)到配租條件后，各區(qū)住房保障部門將及時發(fā)布配租公告。5日下午，青島市住房保障中心黃興東總工程師，就本市保障性住房配租配售工作與網(wǎng)友進(jìn)行交流。
“今年本市共計劃建籌各類保障性住房15000套，其中公共租賃住房占七成，計劃配租配售各類保障性住房不少于8000套。”黃興東總工程師說，截至目前，已開工保障性住房項目60個、房源17344套，配租配售保障性住房9443套，超額完成了年度建設(shè)和配租配售任務(wù)。
據(jù)介紹，新開工的經(jīng)濟(jì)適用住房中，市北區(qū)有1125套，李滄區(qū)661套，嶗山區(qū)538套。市北區(qū)房源占據(jù)市區(qū)房源一半左右。其中，市北區(qū)項目為金域府邸項目，李滄區(qū)的則為康太源尚誠、中南世紀(jì)城項目；位于市區(qū)的限價房項目，除新街項目正處在申購階段，新都心苑項目也備受關(guān)注。
此外，城陽區(qū)共有保障房4275套，開發(fā)區(qū)共有5579套，高新區(qū)則開工1219套，其余的房源則位于膠州市、即墨市、平度市和萊西市。
“青島的保障房供應(yīng)，將來的側(cè)重點是什么，是經(jīng)適房還是公租房？”訪談中，不少網(wǎng)友對青島市將來的保障房項目供應(yīng)結(jié)構(gòu)非常關(guān)心。
據(jù)黃興東介紹，在新一輪的規(guī)劃期（2014～2016年）內(nèi)，島城將整合各類保障性住房政策，進(jìn)一步加大公共租賃住房建設(shè)力度，逐步建立以公共租賃住房為主體，實物保障和租金補(bǔ)貼相結(jié)合的住房保障和供應(yīng)體系。
此外，根據(jù)現(xiàn)行的政策規(guī)定，公共租賃住房主要按照屬地化管理原則對申請家庭實施住房保障。“各區(qū)建設(shè)的公共租賃住房房源原則上主要面向本區(qū)居民配租，剩余房源可面向全市統(tǒng)籌。”黃興東說，目前，嶗山區(qū)、市南區(qū)、黃島區(qū)的公共租賃住房項目尚在建設(shè)過程中，待房源建成并達(dá)到配租條件后，各區(qū)住房保障部門將及時發(fā)布配租公告，公告中將對配租房源的位置、房源數(shù)量以及登記時間和登記方式做詳細(xì)說明，申請人可持公共租賃住房準(zhǔn)予登記通知書到公告指定地點辦理登記手續(xù)。
市公安局 打掉惡勢力及“霸痞”團(tuán)伙542個 2014年，市公安局共破獲刑事案件4.2萬余起，其中破獲多發(fā)性侵財案件3.4萬余起，同比分別提升0.7%和2.7% ，八類嚴(yán)重刑事案件同比下降13.6% 。打掉惡勢力及“霸痞”團(tuán)伙542個，抓獲團(tuán)伙成員2200余人。立案偵辦食品藥品犯罪案件220余起，采取刑事強(qiáng)制措施310余人。破獲毒品犯罪案件3300余起，抓獲涉毒犯罪嫌疑人3600余人，執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒490余人。
下一步，市公安局將保持對各類刑事犯罪主動進(jìn)攻的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，提升破案打擊效能。開展以消防、道路交通、危化品、校車、渣土車隱患專項整治為重點的“五項整治”行動。
●市發(fā)展改革委 擴(kuò)大縣級公立醫(yī)院改革試點 市發(fā)展改革委將開展“十三五”經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革重點專項規(guī)劃，制定2015年經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明領(lǐng)域改革要點和實施方案。深化國家級城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點，分類指導(dǎo)2市6鎮(zhèn)試點工作。推進(jìn)“城中村”和新型農(nóng)村社區(qū)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革試點。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高居民醫(yī)保和新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)和人均補(bǔ)助水平，鞏固擴(kuò)大縣級公立醫(yī)院改革試點。
本市還將制定扶持“藍(lán)色、高端、新興”龍頭企業(yè)加快發(fā)展意見，培育海工裝備制造、海洋新材料、海洋生物醫(yī)藥、現(xiàn)代海洋漁業(yè)等海洋新興產(chǎn)業(yè)。加快5個省級海洋特色產(chǎn)業(yè)園和9個市級特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，新培育一批海洋特色新園。滾動推進(jìn)140個藍(lán)色經(jīng)濟(jì)重點項目建設(shè)。
●市衛(wèi)計委 為群眾節(jié)省醫(yī)藥費1.84億元 市衛(wèi)計委工作總結(jié)顯示，2014年啟動了第二批縣級公立醫(yī)院改革試點，將改革擴(kuò)大到膠州、平度、萊西的15家縣級公立醫(yī)院，取消以藥補(bǔ)醫(yī)，控制醫(yī)院費用過快增長，門診患者次均費用下降10%以上，醫(yī)藥總費用增幅同比下降5%，為群眾節(jié)省醫(yī)藥費用1.84億元，讓更多群眾得到實惠。全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)實現(xiàn)了基本藥物制度全覆蓋，在嶗山、李滄29家非政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)擴(kuò)大實施基本藥物制度，推行藥品集中采購，全年共采購基本藥物54.6億元，減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)6.3億元。
2014年開工建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生項目17個，竣工面積19萬平方米，三醫(yī)新院區(qū)目前已正式啟用，婦兒醫(yī)院二期擬于年底交付使用，市立醫(yī)院二期和青大附院東院二期已開工建設(shè)。同時，2014年，全市新增床位2000余張，每千人口醫(yī)療床位數(shù)達(dá)5.22張，同比增加4.2%，有效緩解了群眾住院難的問題。
●市人社局 青島生源高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)95％ 市人社局工作總結(jié)顯示，2014年全年新增城鄉(xiāng)就業(yè)40.4萬人，其中青島生源高校畢業(yè)生就業(yè)3.5萬人，就業(yè)率95%。為鼓勵“全民”創(chuàng)業(yè)，市人社局將小額擔(dān)保貸款額度由10萬～20萬元提高到15萬～45萬元，并建立了10億元創(chuàng)業(yè)扶持資金和10億元小額擔(dān)保貸款基金，全年政策性扶持創(chuàng)業(yè)達(dá)到2.01萬人。截至目前，全市已經(jīng)建成1個創(chuàng)業(yè)中心和73個創(chuàng)業(yè)孵化基地，并建成青島家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)廣場，年均拉動就業(yè)3000人。
2014年，青島在全省率先試行公務(wù)員聘任制，成功招聘6名聘任制公務(wù)員上崗工作，拓寬了機(jī)關(guān)選人用人渠道。此外，今年調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，將六區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)由1380元調(diào)整為1500元，四市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)由1220元調(diào)整為1350元。另外，2014年市人社局還自主研發(fā)了自助一體機(jī)。
2015年，市人社局將加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實力度，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)，推進(jìn)全市城鄉(xiāng)一體化就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作深入開展。同時，還將推進(jìn)基本醫(yī)療“三險合一”政策實施，構(gòu)建“智慧醫(yī)保”服務(wù)體系，并健全人才公共服務(wù)平臺管理運行機(jī)制，深化人才服務(wù)體制機(jī)制改革。
●市交通運輸委 年底前公交車安裝120套執(zhí)法設(shè)備 記者了解到，2014年，本市新增了550輛純電動公交車，市區(qū)純電動公交車達(dá)到1000輛，市區(qū)綠色環(huán)保公交車達(dá)到3900多輛，占公交車總數(shù)的60%，車輛數(shù)和占比均居計劃單列市第一位。與有關(guān)部門共同實施老年人乘坐公交車免費擴(kuò)大政策，免費范圍由原來的70周歲以上，擴(kuò)大到了65周歲以上，受益老年人增加了20多萬。
全年新增公交專用道65公里、累計達(dá)到135公里 。年底前在公交車上安裝完成120套執(zhí)法設(shè)備，用來抓拍違規(guī)占用公交專用道的行為。
●市安監(jiān)局市民舉報安全隱患兌現(xiàn)獎金9萬 市安監(jiān)局在全市17個重點行業(yè)領(lǐng)域開展了貫穿全年的專項整治活動，累計組織跨區(qū)市、跨部門聯(lián)合執(zhí)法526次，暗查暗訪2497次，共檢查企業(yè)和場所7萬余家次，檢查各類資質(zhì)、資格證書5.8萬余份，排查整改隱患4.6萬余處，打擊非法違法行為3.3萬余起，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓549家，取締關(guān)閉579家。
制定下發(fā)了安全生產(chǎn)治理10項措施，在危化品、非煤礦山、煙花爆竹三個高危行業(yè)組織專家診斷檢查，排查整改隱患2700余處；持續(xù)對全市974家涉氨單位逐戶檢查、反復(fù)治理，關(guān)停279家 ，改用其他制冷介質(zhì)355家，全市涉氨制冷企業(yè)減至340家；對全市排查的312處重大隱患予以掛牌督辦。截至11月底，“12350”接聽電話舉報隱患電話4684個，受理有效舉報707件，兌現(xiàn)獎金9萬元。
●市食藥監(jiān)局 共銷毀不合格農(nóng)產(chǎn)品26噸 食藥監(jiān)管方面，截至目前，全市共查處違法案件3822起，公安機(jī)關(guān)采取拘留、逮捕等刑事強(qiáng)制措施315人，比去年同期增長186% ；食品藥品罰沒款2329萬元 ，占全省罰沒款總額的1/3。查辦的非法銷售巴西牛肉、互聯(lián)網(wǎng)銷售假冒保健食品等特大案，被公安部納入關(guān)注范圍 。
記者了解到，一年來，本市食品抽檢合格率達(dá)到96.5%，較去年提高0.4個百分點；藥品抽檢合格率達(dá)到99.05%，位居全省前列。未發(fā)生重大食品藥品安全事故。探索打造市場監(jiān)管模式。目前，已對全市14處市場收取保證金605萬元。在不合格產(chǎn)品銷毀方面，在三大批發(fā)市場安裝了視頻監(jiān)控設(shè)備，全面監(jiān)督市場檢驗、銷毀等工作情況，一年來全市共銷毀不合格農(nóng)產(chǎn)品26噸，全部予以無害化處理，有效阻止了問題農(nóng)產(chǎn)品流入市民餐桌。A6～A7版文/記者 郝園園 李飛鴻（署名除外）
（來源：半島網(wǎng)-半島都市報） [編輯: 王好]
