?　　大眾網(wǎng)濟(jì)南10月22日訊（記者 樊思思） 科研投入與產(chǎn)出不成比例、科研效率低下，各種“問(wèn)題科研經(jīng)費(fèi)”的產(chǎn)生引起在社會(huì)各界引起普遍擔(dān)憂。在今天上午山東省政協(xié)召開的關(guān)于“規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)使用管理”提案辦理協(xié)商座談會(huì)上，省科技廳、省教育廳主要負(fù)責(zé)人就此前政協(xié)委員提案中提出的“問(wèn)題科研經(jīng)費(fèi)”五大原因及相關(guān)建議進(jìn)行了答復(fù)和討論。大眾網(wǎng)記者從會(huì)上獲悉，建立科研項(xiàng)目評(píng)審公開制度、強(qiáng)化科技經(jīng)費(fèi)使用法人責(zé)任制、加強(qiáng)監(jiān)督建立評(píng)審專家“黑名單”等，將成為解決“問(wèn)題科研經(jīng)費(fèi)”的重點(diǎn)改革舉措。

　　委員列舉“問(wèn)題科研經(jīng)費(fèi)”五大亂象 建議完善“兩個(gè)評(píng)審一個(gè)監(jiān)督”

　　此前省政協(xié)委員欒曉平等人提交的《關(guān)于加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)（基金）使用管理的建議》提案中提出，科研投入與產(chǎn)出不成比例、科研效率低下，科研經(jīng)費(fèi)使用上的種種腐敗現(xiàn)象在社會(huì)各界引起普遍擔(dān)憂。“問(wèn)題科研經(jīng)費(fèi)”的產(chǎn)生原因復(fù)雜，大致可歸納為科研課題設(shè)計(jì)與評(píng)委遴選信息不透明、科研成果評(píng)價(jià)行政化傾向嚴(yán)重、科研經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算一律“吃光用盡”、編造名目擠占挪用科研經(jīng)費(fèi)、利用科研經(jīng)費(fèi)“尋租”“設(shè)租”完成利益輸送等五種情況。

　　對(duì)于各類科研經(jīng)費(fèi)在使用管理上出現(xiàn)的問(wèn)題，省政協(xié)委員欒曉平建議，應(yīng)做好“兩個(gè)評(píng)審一個(gè)監(jiān)督”。應(yīng)進(jìn)一步完善科研課題評(píng)審制度，在科研課題的評(píng)委遴選上公開透明，杜絕“小圈子”暗箱操作；進(jìn)一步完善科研成果評(píng)價(jià)體系，既重立項(xiàng)，也重結(jié)項(xiàng)，在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上去行政化，同時(shí)在科研規(guī)劃和科研成果評(píng)審部門之外引進(jìn)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督，建立可操作性強(qiáng)的規(guī)章制度，規(guī)范監(jiān)督機(jī)制，對(duì)違規(guī)使用科研經(jīng)費(fèi)的行為及時(shí)制止、限期追回，并將當(dāng)事單位或個(gè)人列入申請(qǐng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi) “黑名單”。

　　整合資源加強(qiáng)管理 評(píng)審公開制提高科研項(xiàng)目透明度

　　在省科技廳在對(duì)上述提案的答復(fù)中，肯定了相關(guān)問(wèn)題確實(shí)在我省科研經(jīng)費(fèi)使用中不同程度的存在。省科技廳主要負(fù)責(zé)人表示，下一步將從五個(gè)方面加大改革力度，切實(shí)保障科研經(jīng)費(fèi)的合理使用。首要工作市整合資源，優(yōu)化科技計(jì)劃體系，將原有省財(cái)政科技資金支持的11個(gè)科技計(jì)劃類型整合為4個(gè)，減少交叉重復(fù)等人為設(shè)計(jì)不合理現(xiàn)象。同時(shí)，今年已逐步建立起評(píng)審公開制度，按規(guī)定向社會(huì)公開科研項(xiàng)目的立項(xiàng)信息、驗(yàn)收結(jié)果等情況，接受社會(huì)監(jiān)督。此外，轉(zhuǎn)變科技經(jīng)費(fèi)支持方式，綜合運(yùn)用獎(jiǎng)勵(lì)、后補(bǔ)助、貸款補(bǔ)息等多種支持方式，強(qiáng)化科技經(jīng)費(fèi)使用法人責(zé)任制，全程監(jiān)督科研項(xiàng)目信用和經(jīng)費(fèi)使用管理，建立評(píng)審專家“黑名單”等，也將是科研經(jīng)費(fèi)使用管理改革的重點(diǎn)舉措。

　　座談會(huì)上，與會(huì)人員還就高校科研經(jīng)費(fèi)管理存在的主要問(wèn)題和解決方案進(jìn)行了探討與協(xié)商。政協(xié)委員建議，相關(guān)部門應(yīng)針對(duì)高校科研的特點(diǎn)和實(shí)際情況，調(diào)整科研經(jīng)費(fèi)中不同項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)構(gòu)成比例，如提高參與科研人員的勞務(wù)費(fèi)比例等。同時(shí)應(yīng)進(jìn)一步完善預(yù)算管理制度，探索由科研和財(cái)務(wù)部門協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同編制預(yù)算，提升經(jīng)費(fèi)預(yù)算的嚴(yán)肅性和可操作性。

[編輯: 張珍珍]