?　　本報記者　代玲玲　

　　10月15日,省政府權威人士接受記者采訪時透露,當前,我省正鼓勵農業合作社探索封閉的資金互助和信用合作,在大量調研論證的基礎上,日前向國務院上報了新型農村合作金融改革試點方案,預計今年底、明年初將正式啟動。

　　記者了解到,在我省大力推進工商注冊便利化的有力背景下,一大批市場經濟主體特別是“草根經濟體”走向前臺。數據顯示:今年1—9月,新登記企業19萬戶,增長87%；注冊資本6774億元,增長120%。全省企業數量首次超過百萬,達到107萬戶。

　　“草根經濟”能否基業常青,很重要的一個條件就是創業要有資金。”前述權威人士認為,要解決好創業融資問題,就要大力發展普惠金融,為傳統金融服務缺失的個體工商戶、小微企業、農戶和貧困人群提供金融服務。

　　一直以來,發展普惠金融都是山東省金融改革發展的工作重點。去年以來,山東積極引導金融機構針對“三農”和小微企業融資難,各種新型抵押、質押貸款業務創新、中小企業債券融資工具創新等得到不斷應用和推廣。同時大力發展小額貸款公司、融資租賃公司等“草根”金融組織,取得了較好成效。截至目前,全省小額貸款公司已發展到超400家,民間融資機構超500家。

　　多層次資本市場的建設成為山東金融改革的發力點。截至目前,我省上市公司達到246家,‘新三板’掛牌企業65家；債券融資成為新的亮點,今年以來增長80%。

　　記者了解到,目前,我國資本市場體系由五個板塊組成,分別是主板、中小板、創業板、“新三板”、區域性股權交易市場(四板)。從我省實際情況來看,區域性股權交易市場已建設多層次資本市場的重點和有效抓手。目前,齊魯股權托管交易中心已實現公司化運作,近期正推進與“新三板”的對接合作。

　　同時,山東還積極探索財政金融聯動機制,整合政府專項資金,建立科學的政府引導基金,通過委托、跟進等方式,吸引社會資本進入,提高財政資金的使用效率,引導、推動私募市場和各類基金發展。

　　作為“經濟助推器”和“社會穩定器”,去年以來,山東努力拓寬保險服務領域,大力發展農業、醫療和各類責任保險,農業保險在品種和覆蓋面上均有了大幅度提升,安全生產責任保險對重點行業實現了全覆蓋,食品安全責任保險已成功啟動；在我國率先以省為單位推行“新農合”大病保險,統一了城鄉居民基本養老保險管理體制。保費收入連續三年居全國第三位,今年前三季度,全省保費收入同比增長15.5%,保險賠付376.2億元。

　　下一步,在保險業的發展上,我省要引導保險機構擴大種植業、養殖業保險范圍和覆蓋區域,鼓勵開展特色農業保險試點、水利工程等基礎設施保險業務,加強涉農保險基層服務體系建設。有條件的地方,嘗試發展農民互助保險組織；大力發展重點責任保險業務,探索并加快推廣安全生產責任保險覆蓋面,積極推進特種設備、食品安全和環境污染責任保險試點；圍繞支持產業轉型升級和創新創業,擴大小額貸款保證保險試點范圍,盡快啟動科技保險試點工作等。

　　2013年8月,山東出臺“金改22條”,目標是提高金融市場化水平,使全社會金融資源配置得更有效率。一年多來,山東區域股權交易市場建設、民間融資規范發展、農信社改革、民營金融機構設立、濟南區域性金融中心和青島財富管理中心建設、縣域金融創新發展等工作蓬勃開展,有的走在了全國前列。

　　改革紅利的效果也初步顯現:去年我省金融增加值占GDP比重為13.7%,今年上半年增加至15.2%；目前,全省金融業總資產超過9萬億元,是2005年末的約4.5倍；全省本外幣存貸款余額分別突破6.9萬億元和5.2萬億元；直接融資和保費收入等增長指標均好于全國平均水平。

　　 [編輯: 張珍珍]