?　　文/張貴峰

　　近日，河南新鄭一面館老板因搬家從鄭州帶回半箱鹽，卻被當地鹽業部門以“跨區域用鹽”為由沒收并處罰款200元。新鄭市鹽業管理局表示，食鹽是國家專營產品，“對鹽進行區域性管理，是為了保障老百姓吃上放心鹽。”(10月18日《河南商報》)

　　拿“保障老百姓吃上放心鹽”為處罰“跨區域用鹽”辯護，顯然說不通。要知道，新鄭是鄭州的縣級市，緊鄰鄭州，把在鄭州購買的正規加碘鹽拿到新鄭用，怎么可能會妨礙“老百姓吃上放心鹽”？更重要的是，如果“跨區域用鹽”是合理必要的，那么“跨地區吃鹽”同樣也應被禁止，比如，河南省居民“跨區域”到了北京、上海，也須被禁止食用當地銷售的食鹽。如果這種食鹽管理邏輯是成立的，那么其他大量含鹽食品如醬油、醋，甚至其他一切食品，也都應被禁止“跨區域使用”，因為它們同樣關乎“保障老百姓吃得放心”。

　　事實上，在食鹽專營的壟斷體制下，鹽業部門之所以熱衷于禁止所謂“跨區域用鹽”，原因并不讓人費解。那就是，憑借高度壟斷、獨此一家，并且是“官商一體”(各地鹽業局與鹽業公司實際上“一個機構、兩塊牌子”)的食鹽專營體制，鹽業管理部門可以從中攫取巨額壟斷暴利。據此前媒體披露，食鹽出廠價為每噸300到500元，而市場上500g一包的食鹽零售價一般在1.5元左右，相當于每噸3000元。這意味著，從出廠價到銷售價 ，食鹽的價格飆漲了6到10倍。在這種食鹽壟斷體制下，地方鹽業管理部門為了捍衛自身既得利益，確保自己“地盤”上的食鹽暴利不流失 ，不惜通過地方立法來制定地方性的鹽業管理條例，竭力禁止“跨區域用鹽”，使壟斷經營合法化。

　　“為了保障老百姓吃上放心鹽”、給食鹽加碘，當然非常重要。但是，給食鹽加碘與實行食鹽專營體制沒有必然的對應關系，這誠如此前相關專家指出的，“食鹽加碘不等于食鹽專營”。據統計，“世界上碘鹽覆蓋率超過90% 的國家有30多個，其中，只有中國等少數國家或地區實行專營專賣體制”。長期以來，在“加碘”的名義下，鹽業管理部門不僅依仗壟斷專營體制攫取了巨額的食鹽暴利(食鹽加碘成本只有20元～25元/噸)，而且一刀切地進行“食鹽加碘”，剝奪了消費者的選擇權，一些并不缺碘地區、無須補碘人群也被長期強制補碘，反而導致許多居民碘過量，催生巨大健康風險。

　　在這種背景下，鹽業管理部門依然打著“保障老百姓吃上放心鹽”的幌子，掩飾不合理的食鹽專營體制，禁止“跨區域用鹽”，并以此竭力維護其壟斷暴利，不僅明顯侵犯消費者權利，也涉嫌侮辱公眾智商。政企不分、高度壟斷的鹽業管理體制，嚴重背離了市場化改革方向，加快改革勢在必行。據報道，在經歷六次“無疾而終”之后，鹽業體制改革第七版方案正在制定，有望于今年出臺，并拿出了推進改革的時間表。對此，我們不妨拭目以待。

　　半島網辣蛤蜊評論（http://925eat.com/lagala/）原創作品，轉載請注明來源。

（來源：半島網-半島都市報） [編輯: 林永麗]